Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek tisztántartásáról és a zöldfelületek védelméről
Hatályos: 2024. 01. 20Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.20.
a közterületek tisztántartásáról és a zöldfelületek védelméről
Végső előterjesztői indokolás
A Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felhívással élt a közterületek tisztántartásáról, a zöldfelületek védelméről és a környezeti és zajszennyezésről szóló 9/2023.(V.26.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet) szemben.
A törvényességi felhívást jelen előterjesztés 1. számú mellékleteként csatolom.
Jegyző úr a törvényességi felhívás alapján új rendelettervezetet készített, mely jelen előterjesztés 2. számú mellékletét képezi.
A törvényességi felhívás részletesen tartalmazza a jogszabálysértő rendelkezéseket, de röviden összefoglalom a fontosabb észrevételeket:
1. A törvényességi felhívás felhívja figyelmünket arra, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 48. § (3) bekezdése értelmében a környezetvédelmi tárgyú rendeletek tervezetét a szomszédos és érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre meg kell küldeni. A Kvt. 48. § (1) bekezdésében, valamint (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Rendelet V. fejezete külön zajvédelmi rendeletben szabályozható.
Fent leírtak miatt javaslom, hogy a Rendelet V. fejezetét és a környezetvédelmi tárgyú rendelkezéseket helyezzük hatályon kívül és a jövőben – ha a Képviselő-testület úgy dönt – új rendeletben szabályozzuk a zajvédelmet és a környezetet védő rendelkezéseket.
1. A törvényességi felhívás több helyen kitér a normavilágosság követelményére, a párhuzamos szabályozásra (például magasabb szintű jogszabály már szabályozza az adott élethelyzetet vagy a helyi rendelet több paragrafusában is megismételjük a hasonló tartalmú rendelkezést).
1. A Rendelet §-ában az egyes bekezdések (például (1) és (5) bekezdések) együttes értelmezése nem lehetséges , mert nem állapítható meg, hogy a közterület tisztántartása, síkosság-mentesítése kinek a feladata. A magánszemélyeknek, vállalkozásoknak és az önkormányzatnak is ugyanazon közterület tekintetében van köztisztasági feladata. Az érintett rendelkezéseket pontosítottuk, hogy egyértelmű legyen mely esetekben kötelezett az ingatlan használója és mely esetekben látja el a feladatot az önkormányzat.