Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az építményadóról szóló 25/2003. (XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 01. 01Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.01.01.
az építményadóról szóló 25/2003. (XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A tárgyévet megelőző év novemberében – a költségvetés megalapozását szolgáló bevételek körében – szükséges felülvizsgálni az egyes adórendeleteinket. Az önkormányzat gazdasági alapjait jelentő helyi adók tekintetében megállapítható, hogy önkormányzatunk stabilan emelkedő összegű adóbevételekkel rendelkezik, amelyek megfelelően biztosítják az egyes intézmények működtetését, ugyanakkor az elmúlt évek inflációja ezek értékét jelentősen csökkentette, illetve a szolidaritási hozzájárulás bevezetése a többlet bevételekből komoly összeget von el Solymártól.
Szolidaritási hozzájárulás
|
Év |
Iparűzési adóalap |
Adóerőképesség |
Lakosságszám |
Egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képesség |
Szolidaritási hozzájárulás |
|
2023 |
38 232 471 203 Ft |
535 254 597 Ft |
11 654 Ft |
45 929 Ft |
130 694 178 Ft |
|
2024 |
44 323 921 306 Ft |
620 534 898 Ft |
11 652 Ft |
53 256 Ft |
195 332 235 Ft |
A működtetés kötelező feladatok ellátása mellett jelentős önként vállalt feladat ellátását, és korlátozottan beruházások megvalósítást is lehetővé teszik az adóbevételek, bár fontos jelezni, hogy az utóbbi években a beruházások jelentős része vagy pályázati forrásból, vagy ingatlanértékesítésből valósult meg. A helyi adók mértéke az utóbbi években nem emelkedett; az egyes kiadások jelentős emelkedését (elsősorban a beruházási és személyi kiadások változását) egyáltalán nem követte, így egyes adónemek tekintetében a megállapított tételek korrekcióra szorulnak.
Előzetes hatásvizsgálat eredménye az építményadó tekintetében:
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A (2) bekezdés értelmében a hatásvizsgálat során vizsgálni kell
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
aa) A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Az önkormányzat építményadó bevétele emelkedne, mely hozzájárul a községi fejlesztések, beruházások megvalósulásához; de elsősorban a költségvetési egyensúly megtartásához.
Bevételt növelő, várhatóan 153 millió forinttal a 2025-évben. Fontos figyelembe venni, hogy a szolidaritási hozzájárulásként mintegy 60 millió forintos többlet kerül elvonásra, és az államtól kapott önkormányzati normatívák – a költségvetési törvény tervezete szerint – a 2024-es mértéken maradnak.
ab) A rendelet-tervezet környezeti és egészségi következményei:
A szabályozás környezeti és egészségi következményei nem határozhatóak meg.
ac) A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Az adatbejelentők feldolgozása jelentős adminisztrációs többletet jelent, mely azonban arányban áll a várható többletbevétellel.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendeletmódosítás eredményeként az önkormányzat gazdasági helyzete javulna.
A rendeletmódosítás (adóemelés) elmaradása esetén a költségvetési kiadási oldalát jelentősen csökkenteni kellene. (A 2024-es évben 213 M Ft volt azon beruházások összértéke, melyekre nem pályázati forrásból, vagy ingatlaneladásból tudott fedezetet biztosítani a költségvetés.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához a személyi, szervezeti feltételek az adóhatóság munkatársai által minden feltétel biztosítottak. A rendeletmódosítás alkalmazásához sem többlet személyi állományra, sem többlet pénzügyi eszközre nincsen szükség; az építményadó bevallására vonatkozó nyomtatvány módosítandó.
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
aa) A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Az önkormányzat építményadó bevétele emelkedne, mely hozzájárul a községi fejlesztések, beruházások megvalósulásához; de elsősorban a költségvetési egyensúly megtartásához.
Bevételt növelő, várhatóan 153 millió forinttal a 2025-évben. Fontos figyelembe venni, hogy a szolidaritási hozzájárulásként mintegy 60 millió forintos többlet kerül elvonásra, és az államtól kapott önkormányzati normatívák – a költségvetési törvény tervezete szerint – a 2024-es mértéken maradnak.
ab) A rendelet-tervezet környezeti és egészségi következményei:
A szabályozás környezeti és egészségi következményei nem határozhatóak meg.
ac) A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Az adatbejelentők feldolgozása jelentős adminisztrációs többletet jelent, mely azonban arányban áll a várható többletbevétellel.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendeletmódosítás eredményeként az önkormányzat gazdasági helyzete javulna.
A rendeletmódosítás (adóemelés) elmaradása esetén a költségvetési kiadási oldalát jelentősen csökkenteni kellene. (A 2024-es évben 213 M Ft volt azon beruházások összértéke, melyekre nem pályázati forrásból, vagy ingatlaneladásból tudott fedezetet biztosítani a költségvetés.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához a személyi, szervezeti feltételek az adóhatóság munkatársai által minden feltétel biztosítottak. A rendeletmódosítás alkalmazásához sem többlet személyi állományra, sem többlet pénzügyi eszközre nincsen szükség; az építményadó bevallására vonatkozó nyomtatvány módosítandó.