Isaszeg Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016. (II.17.) önkormányzati rendelete
2016. évi költségvetéséről
Hatályos: 2016. 11. 23- 2017. 05. 02Isaszeg Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016. (II.17.) önkormányzati rendelete
Isaszeg Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. évi költségvetéséről szóló 4 /2016. (II.17.) önkormányzat rendelete
2016-11-23-tól 2017-05-02-ig
Az önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 2016. évi pénzügyi tervéről (költségvetéséről) a következőket rendeli el.
1. § A rendelet hatálya
A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.
"2. §
A költségvetés bevételei és kiadásai
(1) A képviselő-testület az Isaszeg Város Önkormányzatának 2016. évi konszolidált költségvetését:
1.645.613 e Ft | Költségvetési bevétellel |
1.645.613e Ft | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 472.137 ezer Ft
- felhalmozási célú finanszírozási bevétel 66.648 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 590.120 ezer Ft
Ebből:
- a felújítások, beruházások összegét 477.908 ezer Ft
- a felhalmozási tartalékot 38.746 ezer Ft
- egyéb felhalmozási célú kiadások 0 ezer Ft
-finanszírozási kiadás (lízingdíj) 95.613 ezer Ft
- a felhalmozási célú pénzeszköz átadás 0 ezer Ft
- a működési bevételt 1.043.832 ezer Ft
- működési célú finanszírozási bevételt 62.996 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 1.055.493 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 468.141 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok, és szociális hozzájárulás adó
130.383 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 396.251 ezer Ft
- a támogatásokat 15.187 ezer Ft
- a működési tartalékot 6.599 ezer Ft
- az ellátottak pénzbeli juttatásai 15.513 ezer Ft
- az államháztartáson belüli megelőlegezések
visszafizetését 22.147 ezer Ft
-elvonások és befizetések 1.258 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá.
(3) A R. 2. § (3-6) bekezdésében szereplő 1; 1/a; 1/b; 2.sz. melléklete e rendelet 1; 1/a; 1/b; 2. sz. mellékletének megfelelően módosul.”
" 3. §
(1) A képviselő-testület az Isaszeg Város Önkormányzat, mint működésében önálló költségvetési szerv költségvetését:
1.581.236 e Ft | Költségvetési bevétellel |
1.581.236 e Ft | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 470.517 ezer Ft
- felhalmozási célú finanszírozási bevétel 66.648 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 590.120 ezer Ft
Ebből:
- a felújítások, beruházások, egyéb felhalmozási kiadások összegét
477.908 ezer Ft
- a felhalmozási tartalékot 38.746 ezer Ft
- a felhalmozási célú pénzeszköz átadás 0 ezer Ft
- a finanszírozási kiadást 95.613 ezer Ft
- a működési bevételt 1.007.458 ezer Ft
- működési célú finanszírozási bevételt 36.613 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 310.408 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 88.852 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adót
21.312 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 161.687 ezer Ft
- a támogatásokat 15.187 ezer Ft
-elvonások és befizetések 1.258 ezer Ft
- a működési tartalékot 6.599 ezer Ft
- az ellátottak pénzbeli juttatásai kiadásokat 15.513 ezer Ft
-a finanszírozási célú kiadásokat 755.551 ezer Ft
- a költségvetési szervek finanszírozása 660.704 ezer Ft
- a belföldi értékpapírok kiadásai 72.700 ezer Ft
- az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
22.147 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá.”
" 4. §
(1) A képviselő-testület az Isaszegi Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv költségvetését:
149.825 e Ft | Költségvetési bevétellel |
149.825 e Ft | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 149.825 ezer Ft
Ebből:
- az intézményi működési bevétel 855 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 146.374 ezer Ft
- az előző évi maradványt 1.578 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 149.825 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 98.717 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok
és szociális hozzájárulási adót 28.547 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 22.561 ezer Ft
- az ellátottak pénzbeli juttatásait 0 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
"5. §
(1) A képviselő-testület az Isaszegi Hétszínvirág Óvoda költségvetési szerv költségvetését:
118.176 e Ft | Költségvetési bevétellel |
118.176 e Ft | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 118.176 ezer Ft
Ebből:
- a működési támogatási bevétel 0 ezer Ft
- az intézményi működési bevétel 0 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 117.663 ezer Ft
- az előző évi maradványt 513 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 118.176 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 86.391 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékot
és szociális hozzájárulás adót 23.971 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 7.814 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
" 6. §
(1) A képviselő-testület az Isaszegi Bóbita Óvoda költségvetési szerv költségvetését:
68.561 e Ft | Költségvetési bevétellel |
68.561 eFt | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2)Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 68.561 ezer Ft
Ebből:
- a működési támogatási bevétel ezer Ft
- az intézményi működési bevétel 74 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 68.427 ezer Ft
- az előző évi maradványt 60 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 68.561 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 48.678 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok 13.475 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 6.408 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
" 7. §
(1) A képviselő-testület az Isaszegi Humánszolgáltató Központ költségvetési szerv költségvetését:
52.533 e Ft | Költségvetési bevétellel |
52.533 e Ft | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 52.533 ezer Ft
Ebből:
- a működési támogatási bevétel 14 ezer Ft
- az intézményi működési bevétel 508 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 51.253 ezer Ft
- az előző évi maradványt 385 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 52.533 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 34.590 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok
és szociális hozzájárulási adó 9.774 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 8.125 ezer Ft
-működési céltú támogatásokat 14 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
"8.§
(1) A képviselő-testület a Dózsa György Művelődési Otthon és Isaszegi Múzeumi Kiállítóhely költségvetési szerv költségvetését:
42.551 eFt | Költségvetési bevétellel |
42.551 eFt | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2)Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 42.551 ezer Ft
Ebből:
- a működési támogatási bevétel 0 ezer Ft
- az intézményi működési bevétel 4.243 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 36.432 ezer Ft
- az előző évi maradványt 256 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 42.551 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 17.682 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékokat 4.873 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 19.796 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
"9. §
(1) A képviselő-testület a Jókai Mór Városi Könyvtár költségvetési szerv költségvetését:
13.245 eFt | Költségvetési bevétellel |
13.245 eFt | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 1.620 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 0 ezer Ft
- a működési bevételt 13.245 ezer Ft
Ebből:
- az intézményi működési bevétel 329 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 11.127 ezer Ft
- az előző évi maradványt 83 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 13.245 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 4.941 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok
és szociális hozzájárulási adó 1.375 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 5.129 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
"10. §
(1) A képviselő-testület az Isaszegi Városüzemeltető Szervezet költségvetési szerv költségvetését:
280.190 eFt | Költségvetési bevétellel |
280.190 eFt | Költségvetési kiadással |
állapítja meg.
(2) Ezen belül:
- a felhalmozási célú bevételt 0 ezer Ft
- a felhalmozási célú kiadást 143 ezer Ft
- a működési bevételt 280.190 ezer Ft
Ebből:
- az intézményi működési bevétel 48.841 ezer Ft
- az önkormányzati támogatást 229.428 ezer Ft
- az előző évi maradványt 1.921 ezer Ft
- a működési célú kiadásokat 280.047 ezer Ft
Ebből:
- a személyi jellegű kiadásokat 88.290 ezer Ft
- a munkaadókat terhelő járulékok
és szociális hozzájárulási adó 27.056 ezer Ft
- a dologi jellegű kiadásokat 164.701 ezer Ft
előirányzatokban hagyja jóvá."
"11. §
(1) A R. 11. § (1) bekezdésében szereplő 4. sz. melléklete e rendelet 2. sz. mellékletének megfelelően módosul.
(2) A R. 11. § (4) bekezdésében szereplő 16. sz. melléklet e rendelet 12. sz. mellékletének megfelelően módosul.
(3) A R. 11. § (6) bekezdésében szereplő 8.-15. sz. melléklet, e rendelet 4.-11. sz. mellékletének megfelelően módosul.
(4) A R. 11. § (7) bekezdésében szereplő 6. sz. melléklet, e rendelet 3. sz. mellékletének megfelelően módosul."
12. §
A költségvetés végrehajtásának szabályai
(1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében év közben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.
(4) Amennyiben a költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy a 150 millió forintot, és a tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani, akkor az irányító szerv a költségvetési szervnél – az egészségbiztosítási szerv által finanszírozott költségvetési szerv esetén az egészségbiztosítási szerv kérésére, vagy ha az egészségbiztosítási szerv azt nem kérte, véleményének előzetes kikérésével – önkormányzati biztost jelöl ki.
(5) A költségvetési szerv vezetője e rendelet 17. mellékletében foglalt adatlapon köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.
(6) Az Önkormányzat az éves költségvetési előirányzatait az év folyamán szükség szerint módosítja.
(7) Az Önkormányzat, valamint költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatók. Az előirányzat módosítás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben- felsorolt, illetve a Kormány előirányzat módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.
(8) Az önálló címet alkotó költségvetési szervek közötti átcsoportosítás joga a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
(9) A költségvetési rendelet módosítására szükség szerint a polgármester javaslatot tesz.
(10) Az átruházott hatáskörben hozott döntések a Képviselő-testület által előzetesen jóváhagyottnál nagyobb (többlet) kiadással nem járhatnak.
(11) Amennyiben a költségvetési év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a települési önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles.
(12) Az állampolgárok élet és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében ( veszély helyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetési körében átmeneti intézkedést hozhat, melyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.
(13) Az önkormányzati költségvetési intézmények –beleértve a Polgármesteri Hivatalt is- a jóváhagyott előirányzatokon belül kötelesek gazdálkodni.
(14) A Polgármesteri Hivatal és az önkormányzati költségvetési intézmények a részükre jóváhagyott, illetve módosított személyi juttatások és létszám előirányzatával- a jogszabályi előírások figyelembevételével- önállóan gazdálkodnak.
(15) A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.
(16) Az átmenetileg betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen.
(17) A Polgármesteri Hivatal az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeit államilag garantált értékpapír vásárlására fordíthatja, illetve betétlekötési szerződést köthet a polgármester aláírásával.
(18) Az önkormányzat intézményei a 2016. január 1-je és a 2016. évi költségvetésről szóló önkormányzat rendelet hatályba lépése közötti időszakban az e rendelet bevételi és működési kiadási előirányzatainak időarányos részével jogosultak gazdálkodni.
(19) A polgármester a jelen költségvetési rendeletben meghatározott értékhatárig dönthet a forrás felhasználásáról, azzal a megkötéssel, hogy a soron következő rendeletmódosítás alkalmával számoljon be döntéseiről, valamint ezek pénzügyi kihatásairól. -A Polgármester átruházott hatáskörben dönt:
- Az 1.000.000.- Ft + ÁFA összeghatár alatti bekerülési költségű munkák esetén a polgármester saját hatáskörében pályázat kiírása nélkül dönthet az elvégzendő felújításokra, karbantartásokra, beruházásokra vonatkozóan.
- Az 1.000.000.- Ft + ÁFA és 2.000.000.- Ft + ÁFA összeghatár közötti munkák esetében a polgármester saját hatáskörében, pályázat kiírása nélkül dönthet, de ebben az esetben legalább 3 ajánlatot be kell kérni az elvégzendő munkákra vonatkozóan.
- A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy átruházott hatáskörben, a működési és fejlesztési tartalékkeret terhére bruttó 2 mFt összeghatárig eljárjon, kötelezettséget vállaljon ( működési kiadások, fejlesztési kiadások, támogatások körében), azzal a megkötéssel, hogy a soron következő rendeletmódosítás alkalmával számoljon be döntéseiről, valamint ezek pénzügyi kihatásairól.
- Temetési támogatás nyújtásáról a mindenkori költségvetésben meghatározott összeg erejéig.
- Köztemetés elrendeléséről a mindenkori költségvetésben meghatározott összeg erejéig.
- A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi jogviszony létesítése ügyében jogosult a döntéshozatalra:
- a közutak és közterületek tekintetében,
- a közútkezelői hozzájárulások megadására.
- A helyi tömegközlekedésre vonatkozóan jogosult az üzemeltetői hozzájárulások megadására.
- A felhalmozási tartalék terhére átcsoportosítási jogot ad a benyújtandó pályázatok önrészének dologi előirányzatra történő átcsoportosításra.
(20) A Képviselő-testület a polgármester, alpolgármester 2016. évi cafeteria juttatásának éves, közterheket is tartalmazó bruttó összegét 200.000 Ft/fő/év összegben határozza meg. A cafeteria keret felhasználására vonatkozó eljárás rendet a Polgármesteri Hivatal cafeteria rendszerének alkalmazásáról szóló jegyzői utasításban rögzítettek szerint határozza meg.
13. §
Az előirányzatok módosítása
(1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.
(2) A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, azonban az nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha az irányító szerv azt engedélyezi az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt.
(3) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(4) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
(5) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, valamint a munkamegosztási megállapodásban foglalt előirányzatok felett rendelkező önállóan működő költségvetési szerv köteles betartani.
(6) Felmentési szándék esetén az Önkormányzat fenntartási körébe tartozó intézményvezetőnek egyeztetési kötelezettsége van a fenntartóval.
14. §
A gazdálkodás szabályai
(1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.
15. §
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
(1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külsős belső ellenőri megbízással gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
16. §
Záró és vegyes rendelkezések
Jelen rendelet 2016. február 17-én 17.00 órakor lép hatályba, rendelkezéseit 2016. január 1-től kezdődően alkalmazni kell.
Tóthné Pervai Katalin Hatvani Miklós
jegyző polgármester