Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.

Az önkormányzati jogok közé tartozik az önkormányzatok szervezetalakítási szabadsága. A törvény felhatalmazza a képviselő-testületet, hogy működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatáról alkotott rendeletében határozza meg. Az önkormányzat rendeletalkotási szabadsága azonban e tárgyban sem korlátlan, a szabályokat a törvény keretei között hozhatja meg. E szabályok garanciális rendelkezések annak érdekében, hogy a törvényben megfogalmazott követelmények - a helyi közügyek demokratikus módon történő intézése, a széles körű nyilvánosság garantálása - megvalósulhassanak. Az Mötv. meghatározza továbbá a rendelet kötelező tartalmi elemeit is. Az Alaptörvény, az Mötv. és a vonatkozó törvények keretei között a Képviselő-testület egyéb szervezettel és működéssel kapcsolatos kérdéseket is rendezhet a szabályzatban.

A 2020 júliusában elfogadott jelenleg hatályos Szada Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2020. (VII. 10.) önkormányzati rendelet hatályba lépése után megkezdett jogharmonizációs és deregulációs folyamat érintette az SZMSZ felülvizsgálatát is. Az elmúlt több, mint egy évben hét alkalommal módosította a Képviselő-testület a működésének részletes szabályairól rendelkező alapdokumentumot, ami kevésbé átláthatóvá és alkalmazhatóvá tette a rendeletet. Az újabb módosítási javaslat előkészítése során nyilvánvalóvá vált, hogy egy új, pontosított fogalmakat használó, kiegészített és aktualizált SZMSZ elfogadása segítené a jogalkalmazás folyamatát, tisztább, átláthatóbb rendelkezések alkalmazásával.

A rendelet felülvizsgálata és felsőbb szintű jogszabályoknak történő megfeleltetése a tervezet szerint megtörtént.

A rendelet-tervezet 73. § b) pontja - csupán jogtechnikai megoldásként, ún. „saláta törvényként” – rendelkezik a Szada község közigazgatási területén megvalósított közművek létesítéséhez való közművesítési hozzájárulás megfizetésének rendjéről szóló 3/2010. (03.16.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 3/2012. (02.07.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. A hatályon kívül helyezés szükséges, mivel az 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 28. §-a alapján a képviselő testület a közművesítési hozzájárulás mértékéről és kivetéséről határozatban dönt (nincs szükség rendeletre, mindig egyedileg dönt a testület).