Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a vásárokról és piacról
Hatályos: 2024. 03. 29- 2024. 04. 26Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a vásárokról és piacról
Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 14. pontjában és 42. § -ában meghatározott feladatkörében, továbbá a vásárokról, a piacokról és bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III.13.) Korm. rendeletben foglaltakra figyelemmel a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet célja, hogy Pilis város közigazgatási területén a piacon és a vásárokon szervezett módon történjen a kereskedés a pilisi lakosság zökkenőmentes ellátása érdekében.
2. § (1) Piacot és vásárt Pilis Város területén a Kodály Zoltán utca 6/23 helyrajzi számú, Pilis Város Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanon (a továbbiakban: piac) lehet tartani.
(2) A piac fenntartója és üzemeltetője: Pilis Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat).
(3) A piac csütörtöki és vasárnapi napokon 06:00-12:00 óra között tart nyitva.
(4) A rendelet személyi hatálya kiterjed
a) minden olyan magánszemélyre, egyéni vállalkozóra, őstermelőre, kistermelőre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely a piacon bármilyen értékesítési vagy szolgáltató tevékenységet folytat,
b) a piac területén tartózkodókra,
c) a bérlőkre, helyhasználókra,
d) a piac működésével kapcsolatos tevékenységet folytatókra.
(5) A rendelet hatálya kiterjed a piacon tartandó
a) állandó vásárra és piacra,
b) alkalmi (ünnepi) vásárra,
c) használtcikk piacra,
d) egyéb igénybevételre.
2. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazása során:
1. vásár, piac: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben (a továbbiakban: Kertv.) meghatározott értékesítési forma, értékesítési hely;
2. alkalmi (ünnepi) vásár: ünnepekhez, rendezvényekhez, eseményekhez kapcsolódó alkalomszerű - legfeljebb 20 napig, indokolt esetben 30 napig tartható – vásár, amelyen külön jogszabályi rendelkezések és hatósági előírások megtartásával áru- és termékértékesítés, továbbá vendéglátóipari, kölcsönző, megőrző, mutatványos, valamint helyben szolgáltató tevékenység folytatható;
3. állandó vásár és piac: a piacon nyitvatartása szerint csak meghatározott napokon és meghatározott időben, de rendszeresen működő vásár, piac;
4. használtcikk piac: olyan helyi jellegű, általában időszaki értékesítési hely, ahol az eredeti célra még rendeltetésszerűen használható terméket (használt cikk) árusítanak. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk;
5. kisállatvásár: olyan időszaki értékesítési hely, ahol nem kizárólag egy állattartási helyről származó élő állatot – ide nem értve a fogyasztási célra szánt halat és más hasznos vízi állatot – árusítanak;
6. tartós helyhasználó: aki árusítóasztalt tartósan, legalább egy naptári hónapig vesz igénybe, a Piacfelügyelő által kijelölt helyen, a havi díj megfizetése mellett;
7. napi helyhasználó: aki árusításra a Piacfelügyelő által kijelölt helyen, napi helyhasználati díj megfizetése ellenében jogosult;
8. egyéb helyhasználó: a piac területének igénybevételére szerződést kötött személy a piaci napokon túli időben;
9. helyhasználati díj: az Önkormányzat által megállapított, a piac területén biztosított területért, az árusításra jogosult helyhasználók által kötelezően fizetendő díj.
3. Piac üzemeltetése
4. § (1) Az Önkormányzat a piacfelügyelő megbízásával gondoskodik a piac üzemeltetéséről.
(2) Az Önkormányzat a Pilisi Városüzemeltető Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető) közreműködésével üzemelteti a piacot.
(3) A Városüzemeltető feladatai a piacfelügyelő közreműködésével:
a) biztosítja a piac rendjét, az árusítás zavartalanságát;
b) kijelöli az árusítóhelyeket, gondoskodik azok hasznosításáról és ellenőrzi használatukat, beszedi a területhasználati díjakat, a helypénzeket és az egyéb jogcímen meghatározott díjakat;
c) a vásárokra és piacokra vonatkozó jogszabályokban és a jelen rendeletben foglaltakat betartja és betartatja, az előírások érvényesítése érdekében a szükséges intézkedéseket megteszi, továbbá meghatározza a vásárok és piacok működési rendjét;
d) üzemelteti a piac területén lévő illemhelyet;
e) fenntartja a piac tisztaságát.
(4) A piac kötelező érvényű házirendjét az 1. számú melléklet tartalmazza.
(5) A piac nyitvatartási idejétől eltérő napon és munkaszüneti napon történő árusításról az Önkormányzat dönthet. Az Önkormányzat a munkaszüneti naphoz közvetlenül kapcsolódó, helyben kialakult vagy általánosan elfogadott társadalmi szokásból eredő igény alapján dönt a nyitva tartásról. A piac nyitvatartási idejét a 2. számú melléklet tartalmazza.
(6) Az árukirakodásra (sátor-, asztalállítás) a nyitvatartási idő előtt, összepakolásra (sátor, asztal szétszedése, göngyöleg, hulladék eltávolítása) a nyitvatartási idő után egy-egy óra áll az árusok rendelkezésére.
4. Az árusításra jogosultak köre
5. § (1) Az egyéni vállalkozónak vagy mezőgazdasági kistermelőnek nem minősülő, valamely EGT-államban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező magánszemély
a) a tulajdonát képező vagyontárgyakat használtcikk-piacon és – vásáron alkalomszerűen értékesítheti, üzletszerű kereskedelmi tevékenységet nem folytathat, továbbeladás céljára beszerzett árut nem értékesíthet. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk.
b) a tulajdonát képező élő kisállatot a kisállatvásáron alkalomszerűen értékesíthet.
(2) Gyűjtött, szedett gomba vásáron, piacon nem árusítható.
(3) Szeszes ital vásáron, piacon a jövedéki adóról szóló törvényben meghatározott feltételek teljesítése mellett árusítható.
(4) Kistermelő, őstermelő kizárólag a maga termelte alapterméket vagy az abból előállított élelmiszert árusíthat.
5. Forgalomba hozható áruk köre
6. § (1) A piacon, a piac és vásár jellegének megfelelően mindazon termék forgalomba hozható, melynek forgalmazását jogszabály nem tiltja, illetve forgalomba hozatal jogszabályi előírásait a helyhasználó, a forgalmazó betartja.
(2) Kizárólag olyan elektromos berendezéseket, eszközöket, kisgépeket, használtcikkeket lehet árusítani, ami érintésvédelmi tanúsítvánnyal rendelkezik.
(3) A piacon áru- és termékértékesítést, valamint vendéglátóipari tevékenységet az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezések, valamint az elárusító helyre, az árusítást végző személyre és az árusított termékre vonatkozó élelmiszerbiztonsági, közegészségügyi, állat- és növényegészségügyi és környezetvédelmi hatósági előírások megtartásával lehet folytatni.
6. Helyhasználat engedélyezése, helyhasználati díj
7. § (1) A piacon árusítani a napi helyfoglalás meghatározott sorrendjében a piacfelügyelő által meghatározott helyen, valamint az erre a célra hosszabb időtartamra bérelt helyeken helyhasználati díj megfizetése ellenében szabad. Az árus az árusításra kijelölt helyet rendeltetésének megfelelően köteles használni.
(2) A piacon csak az Önkormányzattal kötött határozott vagy határozatlan idejű bérleti szerződés alapján, valamint a helyhasználati díjak megfizetése mellett lehet árusítani.
(3) A befizetett díjakról kiállított nyugtát, készpénzfizetési számlát az árusítás egész ideje alatt meg kell őrizni, ellenőrzéskor bemutatni.
(4) A pavilonok bérleti szerződéseiben – amelyeknek elválaszthatatlan melléklete a Piaci Házirend - pontosan meg kell határozni a ténylegesen használt terület elhelyezkedését és a fizetendő tartós helyhasználati díj mértékét.
(5) Az asztalok tartós helyhasználatáért a tartós helyhasználati díjat készpénzben kell megfizetni a piacfelügyelő részére, tárgyhó 15. napjáig.
(6) A tartós helyhasználó kötelezettséget vállal arra, hogy az árusítóhelyet más, harmadik személy részére semmilyen formában nem engedi át. Amennyiben a tartós helyhasználó a piaci nap a nyitvatartási idejében, meghatározott asztalfoglalási időn belül nem foglalja el az általa bérelt asztalt, a piacfelügyelő jogosult – az asztal más, harmadik személy részére történő napi díj megfizetése mellett annak használatba adására.
(7) A pavilonok tartós helyhasználati díját, havi rendszerességgel, előre, az Önkormányzat által kiállított készpénzfizetési számla vagy nyugta alapján, a kiállítást követő 8 napon belül kell megfizetni.
(8) A tartós helyhasználati díj késedelmes teljesítése esetén a késedelem időtartamára a helyhasználó a bérleti díjon felül a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény késedelmi kamatra vonatkozó rendelkezései alapján megállapított késedelmi kamatot köteles az Önkormányzat részére fizetni. Amennyiben az árusítók az árusítás, a díjfizetés szabályait megszegik, és azt az Önkormányzat felhívása ellenére sem szüntetik meg, vagy nem fizetik meg, az Önkormányzat jogosult az írásban kötött megállapodás azonnali hatályú felmondására.
(9) A tartós helyhasználó a piac napján napi helyhasználati díjat is köteles fizetni az adott árusítási napon, az árusítás megkezdésekor készpénzben, a piacfelügyelő részére, nyugta ellenében.
(10) Az asztalbérlet nélküli, napi helyhasználók napi helyhasználati díjat kötelesek az adott árusítási napon, az árusítás megkezdésekor készpénzben, a piacfelügyelő részére megfizetni, nyugta ellenében.
(11) Az egy napra megfizetett helyhasználati díj esetében a Városüzemeltető vagy a piacfelügyelő által megjelölt, másnak át nem adható, másra át nem ruházható árusítóhely – ha azt a helyhasználó kiürítette és elhagyta – többször is kiadható.
(12) A helyhasználati díj megfizetésével kapcsolatos terület mértékegysége
a) csarnoki asztal esetén: asztal,
b) csarnoki asztalon kívül: fm, illetve m2
(13) Földről történő árusításnak minősül, amennyiben a helyhasználó az általa bérelt asztala vagy hordozható asztala (puskája) elé kipakol.
(14) A helyhasználati díjak, és egyéb díjak mértékét a 3. számú melléklete tartalmazza.
(15) Akinek a tevékenységéhez, árusításához közüzemi fogyasztás is szükséges, annak a rá eső díját is meg kell fizetnie.
(16) Amennyiben a helyhasználó a helyhasználati díj, vagy igény esetén a közüzemi díj fizetését megtagadja, az árusításból ki kell zárni.
(17) A megüresedett árusítóhelyeket az írásbeli kérelemmel rendelkező árusítók között a Városüzemeltető vagy a piacfelügyelő osztja el. Amennyiben ugyanazon helyre több kérelem érkezik, azt elsősorban a hiánycikket árusító részére, másodsorban a beérkezett igények sorrendjében kell kiadni.
7. A Piac nem rendeltetésszerű használatba és bérbe adására vonatkozó különös rendelkezések
8. § (1) A piac területének használatba adására, bérbeadására az Önkormányzat jogosult a 3. számú melléklete alapján az egyéb helyhasználó részére.
(2) A piac területe kizárólag a piaci napokon túl - a kiszolgáló épülettel együtt - egyéb rendezvények megtartására bérbe adható.
(3) A piac területe a rendelkezésre álló infrastrukturális feltételrendszernek megfelelő, azzal összeegyeztethető célra, funkcióra vehető igénybe, adható használatba, bérbe.
(4) Az Önkormányzat nevében eljáró valamely költségvetési szerve által szervezett közösségi rendezvények megtartása céljából, a piac területe csak a Polgármester által kiadott tulajdonosi hozzájárulás (nyilatkozat) birtokában vehető igénybe.
(5) A piac területe, annak jól körülhatárolt része, vagy egyes tartozékai is bérbe adhatók.
(6) A piac területe hétfő, kedd, szerda, péntek, szombat napokon: 08:00 órától 22:00 óráig adható használatba, vagy bérbe külön szerződés alapján.
8. Záró rendelkezések
9. § Aki a Piaci Házirendjét, valamint a piac rendjével összefüggő szabályokat megsérti, az a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 11/2014. (III. 30.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerinti helyszíni bírsággal vagy közigazgatási bírsággal sújtható.
10. § (1) A rendelet rendelkezéseit 2024. január 1-től kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének a vásárokról és piacról szóló 7/2017. (IV. 27.) önkormányzati rendelete, és az azt módosító 20/2018. (IX. 28.) önkormányzati rendelet.
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.