Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (XII. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi temetőről és a temetkezésről
Hatályos: 2024. 01. 01Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (XII. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
a helyi temetőről és a temetkezésről
Részletes indokolás
Az 1–9. §-hoz és az 1. melléklethez
A Pest Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) célvizsgálat keretében a 2023-as év során ellenőrizte – többek között – a temetők fenntartásával kapcsolatos jogszabályi előírások betartását és a rendeletalkotási kötelezettség teljesítését.
Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a temetőkről és a temetkezésről szóló jelenleg hatályos rendeletét a 9/2006. (VI.29.) önkormányzati rendelettel fogadta el.
A temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.), valamint a Ttv. végrehajtási rendelete, a 145/1999. (X. 1.) Korm.rendelet (a továbbiakban: Vhr.) előírásai tartalmazzák a temetőkre, a temetkezésre, a halottakkal kapcsolatos tennivalókra és a temetkezési szolgáltatásra vonatkozó legfőbb szabályokat. A Ttv. 41. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg a köztemetőre vonatkozóan különösen
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét;
Az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet jórészt a most hatályos rendelet szabályait tartalmazza, megfeleltetve azokat a jogszabályi előírásoknak.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott, a köztemetők fenntartására vonatkozó közfeladat szabályozására egy teljesen új rendelet megalkotására teszek javaslatot, amely a Képviselő-testület döntését követően 2024. január 1. napjával lépne hatályba.
A fentiek alapján javasoljuk a Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének egy új rendelet megalkotását az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezet szerint, illetve egyidejűleg a temetőkről és a temetkezésről szóló 9/2006. (VI.29.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését.
Az Mötv. 46. § (1) bekezdése alapján az ülés nyilvános, az Mötv. 50 §-a alapján levezethető főszabály szerint a képviselő-testület minősített többséggel szavaz.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján az előterjesztés tartalmazza az indoklást.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az alábbiakról tájékoztatom a tisztelt képviselő-testületet:
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása |
A rendelet megalkotása számottevő társadalmi, gazdasági hatással nem jár, a tervezetben foglalt szabályozás megalkotásával jogszabályi kötelezettségének tesz eleget a képviselő-testület. Költségvetési hatása nincs. |
Környezeti, egészségi következménye |
A rendelet megalkotása közvetlen környezeti és egészségügyi következményekkel nem jár. |
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása |
A feladat adminisztratív többletteherrel nem jár. |
Jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye |
A feladatra vonatkozóan a rendelet megalkotásának a jogharmonizációs törekvések biztosítása miatt van szükség, a képviselő-testületnek kötelessége rendeleteinek időszakonként történő felülvizsgálata és a hatályos jogi környezethez történő igazítása. |
Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek |
A rendelet-tervezet nem jár a feltételek módosításával, a meglévő szervezetrendszer és tárgyi, pénzügyi feltételek biztosítása elegendő és rendelkezésre állnak. |
A helyi rendelet megalkotását a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény
18. §-ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom:
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott, a köztemetők fenntartására vonatkozó közfeladat szabályozása az önkormányzat kötelező feladata, melynek a jelenlegi rendelet hatályon kívül helyezésével és egy új rendelet megalkotásával teszünk eleget.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
Az általános rendelkezéseket tartalmazza, meghatározza a rendelet hatályát.
2.-3. §-hoz
A köztemető használatának és a temetkezési szolgáltatások végzésénekrészletes szabályait tartalmazza.
4-7. §-hoz
Rendelkezik a sírhelyek méretéről, fajtájáról és elhelyezkedéséről, továbbá a sírjelekről, illetve meghatározza a temetési helyek használati idejét.
8-9. §-hoz
A végrehajtására vonatkozó szabályokat, valamint a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.