Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (III. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 03. 12

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Általános indokolás

A helyi önkormányzatok feladatainak ellátásához a 2022. évi központi költségvetési törvény együttesen 873 354,4 M Ft támogatást biztosít, amely alig 1%-al sem (8,538 M Ft) haladja meg az előző évi 864 816,7 M Ft összegű eredeti előirányzatot. Az előző évhez képest a 2022. évi keretszám 13 610 M Ft felhalmozási kiadást tartalmaz, mely 2021-re még 22 753 M Ft-ot jelentett. A működési támogatások tehát 2022-ben 842 063,4 M Ft-ról 17 681 M Ft-al, vagyis 2%-al magasabb összegben, 859 744,4 Ft-ban kerültek megállapításra.

A 2022. évi bérintézkedések hatását kompenzálandó, a Kormány 8/2022. (I. 14.) számú, a települési önkormányzatok által biztosított egyes közszolgáltatásokat érintő 2022. évi béremelésekhez nyújtott támogatásról szóló rendelete alapján további normatív támogatások kerültek megállapításra.

Fontos változás volt 2021-ben hogy a szolidaritási hozzájárulás alapja az önkormányzatok iparűzési adóerő-képességet meghatározó adóalapja lett. (Korábban a beszámítással nem érintett visszavonás volt) A mértéke továbbra is függvényszerűen növekszik az egy lakosra jutó adóerő-képesség emelkedésével. A szolidaritási hozzájárulást a 22 000 forint feletti egy lakosra jutó adóerő-képességgel rendelkező önkormányzatok teljesítik a központi költségvetés felé. A szolidaritási hozzájárulás teljesítése továbbra is a nettó finanszírozás keretében történik.

A helyi önkormányzatok működéséhez és ágazati feladatainak ellátásához a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 117. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint nyújtandó támogatások jogcímeit Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény (Kvtv.) 2. melléklet és a 3. melléklet 2.2.2. Szociális ágazati összevont pótlék és egészségügyi kiegészítő pótlék jogcím, 2.2.3. Óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység támogatása jogcím és 2.3.2. Települési önkormányzatok kulturális feladatainak kiegészítő támogatása jogcím szerint állapítja meg.

Gazdálkodásunkat 2022-ben is az intézményhálózat, a településüzemeltetés működőképességének megtartása, a 2021. évről áthúzódó beruházások befejezése, és további, a település fejlődését szolgáló fejlesztések előkészítése, elindítása és megvalósítása határozza meg.

További célkitűzésként határozzuk meg, az adóbevételek növelése érdekében vállalkozások városunkban történő letelepedésének elősegítését, hatékony kintlévőség kezelést (kiemelten az adó és a vagyonhasznosítás területén), ehhez kapcsolódóan a vállalkozásokkal való kapcsolattartás és folyamatos párbeszéd, a város fejlődését elősegítő, folyamatban lévő pályázatok eredményes menedzselése, új pályázatok benyújtása, az idegenforgalom további fejlesztése, a város kulturális és közművelődési feladatainak koordinált és gazdaságosabb formában történő megvalósítása. Kiemelten fontos továbbra is a város üzemeltetési-fenntartási költségeinek racionalizálása.

Az államháztartási törvény 23. § (2) bekezdése rögzíti a helyi önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmára vonatkozó előírásokat, mely szabályozás szerint elkülönülnek egymástól a helyi önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai, valamint a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ideértve az önkormányzati hivatalt is) költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai.

A költségvetési rendelet bevételi-kiadási tervszámai az Mötv. 111. § (4) bekezdésében, valamint az Áht. 23. § (4) bekezdésében foglaltaknak eleget tesznek, azaz terv szinten nem jelentkezik működési hiány. Az önkormányzati kötelező és önként vállalt feladatok ellátására, finanszírozására - a rendeletben meghatározott mértékig - a tervezett források fedezetet nyújtanak.

Az önkormányzati feladatellátás forrásigénye, jelentősen meghaladja az ezen feladatok finanszírozását szolgáló támogatások mértékét, ami szükségessé teszi az önkormányzati saját bevételekből történő kiegészítést.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet személyi hatályát rögzíti.

A 2. §-hoz

A 2022. évi önkormányzati pénzügyi szabályozás alapelveként a feladatokhoz rendelt forrásszabályozás érvényesül. Ennek megfelelően, a költségvetés tervezésénél a bevételek és kiadások pontos meghatározása egyaránt rendkívül indokolt.

A költségvetési rendelet összeállítása, az államháztartási törvényben foglalt pénzügyi szabályozás, valamint az ágazati törvények, rendeletek, illetve a képviselő testület 2022. évre vonatkozó döntéseinek figyelembevételével került összeállításra, az ellátandó feladatok forrásszükségletének figyelembevétele mellett.

Az Országgyűlés a helyi önkormányzatok működéséhez és ágazati feladatainak ellátásához a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 117. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint támogatást nyújt.

A működési és felhalmozási célú pénzeszköz átadásoknál, a korábbi évek tapasztalati adatait, valamint az önkormányzat elkötelezettségei, szerződései, megállapodásai szerinti összegeket vettük figyelembe.

A felhalmozási kiadások tervezésénél számba vettük a már nyertes pályázatokat, érvényes kötelezettség vállalásokat és ezek 2022. évet érintő pénzforgalmi teljesüléseit, valamint az intézményi és pályázati önerő igényeket.

A 3. §-hoz

A bevételi előirányzatok

Pomáz város lakosságszáma 2018. január 1. napján 17 889 fő, 2019. január 1. napján 18 085 fő, 2020. január 1. napján 18 294 fő. A lakosságszám alapján járó központi támogatás ezen adat figyelembevételével kerül meghatározásra. 2022-re jelenleg még nincs közétett adat.

Az adóerőképesség alakulása

2021		2022
Megnevezés	Összeg	Megnevezés	Összeg
Iparűzési adóalap	26 195 211 515	Iparűzési adóalap	27 540 489 366
Iparűzési adóerőképesség (= 03. sor * 1,4%)	366 732 961	Iparűzési adóerőképesség (= 03. sor * 1,4%)	385 566 851
Lakosság 2020.01.01	18 294	Lakosság 2020.01.01	18 464
Egy főre jutó adóerőképesség 2021-re	20 047	Egy főre jutó adóerőképesség 2021-re	20 882

Az egy főre jutó adóerőképesség 2021-2022 között nem változott jelentősen. Az adóerőképesség relatív kis összege miatt az Önkormányzat 2022-ben sem kötelezett szolidaritási hozzájárulás fizetésére.

A 2022. évi költségvetés kialakításához előzetes számítások szükségesek a normatív állami hozzájárulások 2022. évi nagyságrendjére vonatkozóan. Az előzetes számítások és a Törvény 2., 3., mellékletei szerint meghatározott - az önkormányzatunkat a 2022. évre megillető - normatív állami támogatás összege fentebb említett okokból több jogcímen változik.

1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről

A 2022-es költségvetési törvény 2. számú melléklete tartalmazza az önkormányzati működéshez, településüzemeltetéshez, a köznevelési feladatokhoz, a szociális és étkeztetési feladatokhoz kapcsolódó támogatásokat.

Önkormányzati hivatal működésének támogatása B111

Az elismert hivatali létszám alapján a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembevételével történik. Fajlagos összege 2022-ben tovább nőtt, 5.475.000 Ft/fő/év összegről 5.495.500,-Ft/fő/év, összegre. A hivatal finanszírozott köztisztviselői létszáma 2022. évben 37,9 fő. A normatíva a hivatal feladatellátáshoz szükséges személyi, dologi és felhalmozási kiadásait finanszírozza, de ha a feladatellátás indokolja és a helyi bevételek lehetővé teszik, a hivatali létszám ennél lehet nagyobb.

Jelenleg a Hivatalban önként vállalt önkormányzati feladatként Közterület-felügyelet működtetése történik 4 fővel. A Polgármesteri Hivatalban jelenleg 48 státusz van, ebből betöltetlen 5 álláshely.

Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása

- A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása a települési önkormányzatokat a zöldterületek, és az azokhoz kapcsolódó építmények kialakításához és fenntartásához kapcsolódóan a belterület nagysága alapján illeti meg, mértéke a tavalyival azonos (25.200 forint/hektár).

- A közvilágítás fenntartásának támogatás a települési önkormányzatokat a településen történő közvilágítás biztosításához kapcsolódóan illeti meg. A támogatás meghatározása a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik, az alábbi, a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Közvilágítás” kormányzati funkció alapján településkategóriánként számított átlagos, egy kilométerre jutó nettó működési kiadások figyelembevételével.

Településkategóriánként a támogatás fajlagos összege az alábbi:

10 001 - 40 000 fő lakosságszám közötti település

400 000 Ft/km

- A köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Köztemető-fenntartás és -működtetés” kormányzati funkció település kategóriánként számított egy négyzetméterre eső nettó működési kiadások figyelembevételével. Az így meghatározott támogatás összege legalább 100 000 forint.

- A közutak fenntartásának támogatása a települési önkormányzatokat a közutak fenntartásával kapcsolatos feladataihoz kapcsolódóan illeti meg, a 2020. évi országosan összesített önkormányzati beszámolóban szereplő „Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása” és „Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása” kormányzati funkciók alapján településkategóriánként számított nettó működési kiadások figyelembevételével.

Településkategóriánként a támogatás fajlagos összege az alábbi:

10 001-40 000 fő lakosságszám közötti település

304 000 Ft/km

- A központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzatok számára a Mötv. 13. §-ában meghatározott egyes kötelező feladatok ellátásához és a polgármesteri illetmény, tiszteletdíj kifizetéséhez. A támogatás összege 2700 Ft/lakos arányban illeti meg az önkormányzatot.

A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása B112

Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása:

Az óvoda esetében az óvodapedagógusok elismert létszáma a 2022. évben 37,7 fő

Az óvodapedagógusok átlagbérének és közterheinek elismert összege 2021-ben 4.861.500 Ft/számított létszám/év volt, 2022-re ez az összeg nem változik. Az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők átlagbérének és közterheinek elismert összege 2021. évben emelkedik, az előző évi 2.919.000 Ft-ról 3.339.000 Ft-ra, elismert létszámuk 31 fő.

Az óvodaműködtetési alaptámogatás:

A támogatás a települési önkormányzatot az óvoda működtetésével és feladatellátásával összefüggő kiadásaihoz kapcsolódóan illeti meg az általa fenntartott óvodában nevelt gyermeklétszám után. A létszám meghatározásakor minden gyermeket egy főként kell figyelembe venni, ez az összeg a 2022. évben emelkedik, a 2021. évi, 97.400 Ft/fő/év összegről 110 000 Ft/fő/év összegre. A 2022. évi igényfelmérésben szereplő létszám: 428,3 fő.

Kiegészítő támogatás az óvodapedagógusok minősítéséből adódó többletkiadásokhoz:

A központi költségvetés - 2022. január 1-je és 2022. december 31-e között ténylegesen foglalkoztatott pedagógusok száma alapján -, kiegészítő támogatást biztosít a Pedagógus II., Mesterpedagógus vagy Kutatótanár fokozatú besorolással rendelkező óvodapedagógusok béréhez.

A kiegészítő támogatás alapfokozatú végzettségű pedagógus II. kategóriába sorolt pedagógusok után 2022-ben is 432 000 Ft/fő/év, mesterpedagógus kategóriába sorolt pedagógus esetén 1 611 000 Ft/fő/év. Felsőfokú végzettség esetén a pedagógus II. kategóriába sorolt pedagógusok után 2022-ben is 520 000 Ft/fő/év, mesterpedagógus kategóriába sorolt pedagógus esetén 1 820 000 Ft/fő/év összegű támogatás igényelhető.

A nemzetiségi oktatásban résztvevő pedagógusok után kiegészítő támogatás igénylehető, melynek mértéke 2022-ben is 811 600 Ft/fő/év.

A kiegészítő támogatásra jogosultak létszáma az előző évhez képest nem változott.

A települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása B113

A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak egyéb támogatása jogcím

A támogatás a 35 000 forint egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képességet meg nem haladó önkormányzatok egyes szociális jellegű feladataihoz járul hozzá.

A támogatás számított összegét a

a) 30%-a a Gyvt. 20/A. § (1) és (2) bekezdése szerinti pénzbeli támogatásban részesülők 2020. augusztus és 2020. november havi együttes létszámadataiból számított átlaga,

b) 30%-a a Szoctv. 33. § (1) bekezdése szerinti aktív korúak ellátásában részesülők 2020. évi átlagos száma,

c) 10%-a a 18-59 éves korcsoportba tartozó, személyi jövedelemadót nem fizetők számának a 2020. évi adóbevallások összesítése alapján számított 18-59 éves korcsoporton belüli lakosságszámon belüli részaránya,

d) 30%-a a településen élő 60 év feletti lakosoknak az állandó lakosokon belüli részaránya elismert mértéke szerint kell meghatározni.

2022. évre számított összege 46 696 391 Ft.

Szociális ágazati összevont pótlék és egészségügyi kiegészítő pótlék jogcím: A jogcímből a központi költségvetés támogatást biztosít a Kjtvhr. 15/A. §-a és 15/C. §-a szerinti, 2022. január-december havi foglalkoztatásra tekintettel kifizetendő szociális ágazati összevont pótlékhoz, egészségügyi kiegészítő pótlékhoz és azok szociális hozzájárulási adójához.

Az önkormányzat a támogatásra akkor jogosult, ha a Kjtvhr. 15/A. §-a és 15/C. §-a szerinti szociális ágazati összevont pótlék és egészségügyi kiegészítő pótlék teljes összege tényleges bérnövekedésként jelenik meg a foglalkoztatott számára. Nem nyújtható támogatás a szociális ágazati összevont pótléknak és az egészségügyi kiegészítő pótléknak a Kjtvhr. 5. és 7. számú mellékleteiben meghatározott összegén felül nyújtott összegre és az arra tekintettel fizetendő szociális hozzájárulási adó kifizetéséhez.

A támogatás havi összege az önkormányzati költségvetési szervek foglalkoztatottjaira vonatkozó, előző hónapra számfejtett, tárgyhónapban kifizetendő havi pótlékok szociális hozzájárulási adóval növelt bruttó összege. Pomáz Város Önkormányzata 2022. évben sem tervezi meg kiegészítő pótlékok összegét, az a pótelőirányat biztosítását követően az intézménynek átadásra kerül.

Az egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

A központi költségvetés a számított szakmai létszám alapján támogatást biztosít a család- és gyermekjóléti szolgálatot biztosító önkormányzatok részére, a személyi és dologi kiadások elismert átlagos költségei figyelembevételével.

A támogatásra a feladat ellátására kötelezett önkormányzat, azaz az önálló polgármesteri hivatalt működtető, illetve a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti önkormányzat jogosult. Ez utóbbi esetben a támogatás igénylője a támogatásból a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó valamennyi település feladatellátását biztosítja.

A család- és gyermekjóléti szolgálat finanszírozás számításának módja az előző évivel megegyező, fajlagos összege azonban évi 4.100.000 Ft/év/szolgálat összegről 4.287.440 Ft/szolgálat/év, összegre növekszik.

A központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzatoknak a szociális étkeztetés feladatainak ellátásához. A támogatás az önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg. A szociális étkeztetés finanszírozás számításának módja az előző évivel megegyező, fajlagos összege a 2021.évben 66.360 Ft/fő/év helyett 2022-re 67.810Ft/fő/év összegre emelkedik.

A házi segítségnyújtás esetén a támogatásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szoctv. 63. §-a szerinti szakmai szabályoknak megfelelően működteti. A támogatás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás szociális segítés keretében ellátott személyek száma, személyi gondozás esetén a számított ellátotti létszám szerint illeti meg.

A támogatás fajlagos összegei az alábbiak szerint alakulnak:

Támogatás jogcíme	Fajlagos összeg 2021	Fajlagos összeg 2022
házi segítségnyújtás- szociális segítés	25 000	25 000
házi segítségnyújtás- személyi gondozás	363 000	381 130
időskorúak nappali intézményi ellátása	217 000	225 630

Az önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk fenntartott bölcsődék, mini bölcsődék kiadásaihoz. A központi költségvetés a Kjt., valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kjtvhr.), továbbá egyéb, a kereseteket meghatározó jogszabályok alapján elismert átlagbéralapú támogatást biztosít a bölcsődét, mini bölcsődét fenntartó önkormányzatok részére, az általuk foglalkoztatott kisgyermeknevelők, szaktanácsadók és bölcsődei dajkák (a továbbiakban együtt: szakmai dolgozók) béréhez, valamint az ehhez kapcsolódó szociális hozzájárulási adó kifizetéséhez. A szakmai dolgozók körébe tartozik a szakmai feladatokat ellátó bölcsődevezető, intézményvezető is. A központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzatoknak az általuk biztosított bölcsődei, mini bölcsődei feladattal összefüggésben felmerülő kiadásokhoz a személyi térítési díjból származó elvárt bevételek figyelembevételével. A felsőfokú kisgyermeknevelő éves bértámogatásának fajlagos összege marad a 2021-es szinten, ami 5 100 000 Ft/fő/év. Elismert létszámuk 9 fő. A bölcsődei dajkák és középfokú végzettségű kisgyermeknevelők támogatása továbbra is 4 260 000 Ft/fő/év., elismert létszámuk 18 fő.

Intézményi gyermekétkeztetés támogatása

Az önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcsődében, mini bölcsődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek számára biztosított, továbbá az óvodai, iskolai, kollégiumi és externátusi gyermekétkeztetés (a továbbiakban: intézményi gyermekétkeztetés) egyes kiadásaihoz. A támogatás igénylésének feltétele, hogy az önkormányzat saját fenntartásában lévő költségvetési szerv útján, társult feladatellátás esetén a társulás által fenntartott költségvetési szerv útján, vagy gazdasági társaságtól, egyéni vállalkozótól, központi költségvetési szervtől vagy nemzetiségi önkormányzattól (a továbbiakban: külső szolgáltató) vásárolt szolgáltatással biztosítsa az étkeztetést.

A központi költségvetés a Kjt., a köznevelési Kjtvhr., a Kjtvhr., továbbá egyéb, a kereseteket meghatározó jogszabályok alapján elismert átlagbéralapú támogatást biztosít a gyermekétkeztetést biztosító önkormányzatok részére, az önkormányzat által foglalkoztatottak béréhez és az ehhez kapcsolódó szociális hozzájárulási adóhoz.

A számított dolgozói létszám alapján megállapított bértámogatás megilleti azon önkormányzatokat is, amelyek a feladatot vásárolt szolgáltatás útján látják el, ekkor e támogatás a szerződés szerinti szolgáltatási díj ellentételezése, továbbá a gyermekétkeztetéssel összefüggő valamennyi kiadás fedezetéül szolgál.

A támogatás fajlagos összege a 2021. évi 2 376 000 Ft-ról 2 442 000 Ft-ra emelkedik, az elismert létszám 26,4 fő.

A központi költségvetés további támogatást biztosít az önkormányzatoknak az általuk biztosított intézményi gyermekétkeztetési feladattal összefüggésben felmerülő nyersanyag- és dologi kiadásokhoz a személyi térítési díjból származó elvárt bevételek figyelembevételével.

A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének A támogatás a rászoruló gyermekek Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában szereplő gyermekek szünidei étkeztetését biztosító települési önkormányzatokat illeti meg, az étkezési adagok száma alapján. Az étkezési adagok számába beleértendő a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 13/A. § (1)-(2) bekezdése szerint biztosított szünidei étkeztetés is.

A támogatás összege az egy lakosra jutó adóerő-képességtől függő fajlagos összegek figyelembevételével kerül meghatározásra az alábbiak szerint.

Egy lakosra jutó adóerő-képesség (forint)	Fajlagos összeg korrigált értéke az egy lakosra jutó adóerő-képesség alapján (forint/étkezési adag)
0-18 000	570
18 001-21 000	542
21 001-24 000	513
24 001-27 000	485
27 001-30 000	456
30 001-35 000	399
35 001-40 000	342
40 001-	285

Közművelődési feladatok támogatása B114

A települési önkormányzatokat a nyilvános könyvtári és közművelődési feladatok ellátására támogatás illeti meg, melynek fajlagos összege a 2021. évi 2.170 Ft/fő/év összegről 2.213 Ft/fő/év összegre növekszik.

Fentiek alapján az állami támogatások alakulása:

Egyéb működési célú támogatás államháztartáson belül B16

Az állami támogatások egy része a normatív állami támogatásokon túl a központi költségvetés másik alrendszerétől érkezik. A védőnői és iskolaorvosi finanszírozás mely a NEAK fejezetétől kerül finanszírozásra ezen a soron tervezendő, melyek összegét 60 000 000 Ft (védőnői) és 27 400 000 Ft (orvosi) összegben terveztük meg.

Nem normatív alapon járó állami támogatások

A Kormány 4/2021. (I. 14.) Korm. rendelete alapján az iparűzési adó egy részének elvonása miatti kompenzáció mértéke 2021. évben 171 011 472 Ft értékben került megállapításra és leutalásra, azonban a 2022-es évre a tervezés készítése során nincs hatályban lévő kormányrendelet vagy beadott javaslat erre vonatkozóan. A 1091/2022 (II.28) számú Kormányhatározat alapján, melyben a 2021-es évivel megegyező mértékű támogatásra lehet számítani, a tervezés során 210 000 000 Ft értékben terveztünk a kompenzációval.

A Kormány 1869/2021. (XII. 3.) számú határozatában döntött az egyes településeken megvalósítható fejlesztésekről, így Pomáz Városa ezen a jogcímen 292 740 159 Ft fejlesztési támogatással számolhat útfelújítás, csapadékelvezető-csatorna rekonstrukciója, gyaloghíd építése, munkagépek beszerzése témákban. A támogatás 2021. decemberében leutalásra került, így a tervezetben kötelezettséggel terhelt maradványként került kimutatásra.

Közhatalmi bevételek B3

A helyi adóbevételek a 2021. évi kivetések és tapasztalati adatok alapján tervezhetők.

A Kormány 641/2021 (XI.25) Korm.rendelete alapján a 2021. évben végződő adóévben, valamint a 2022. évben végződő adóévben a helyi adó és a települési adó mértéke nem lehet magasabb, mint az ugyanazon helyi adónak, települési adónak a 2020. december 2. napján hatályos és alkalmazandó önkormányzati adórendeletben megállapított adómértéke. Az önkormányzatnak a 2020. december 2. napján hatályos adórendelete szerinti adómentességet, adókedvezményt a 2021. évben végződő adóévben, valamint a 2022. évben végződő adóévben is biztosítania kell. Fentieken túl a települési önkormányzat a 2021. évre és a 2022. évre új helyi adót, új települési adót nem jogosult bevezetni. Kiemelt figyelmet kell fordítani a kintlévőségek még hatékonyabb behajtására. A 2021.-es év teljesítései a várnál jobban alakultak, ezért óvatos emelést terveztünk az iparűzési adó soron.

Fentiek alapján a Közhatalmi bevételek soron az alábbi bevételek realizálásával számolunk:

Közhatalmi bevétel	2021. évi módosított	2022. évi terv
Termőföld bérbeadásából származó jövedelem utáni SZJA (B31)	1 460 891	1 000 000
Építményadó bevétel (vagyoni B34)	224 180 129	220 000 000
Telekadó bevétel (vagyoni B34)	35 000 000	35 000 000
Helyi iparűzési adó (Értékesítési és forg. B351)	400 665 900	350 000 000
Gépjárműadó (B354)	0	0
Tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó (B355)	1 904 800	0
Talajterhelési díj (Egyéb közhatalmi bev. B36)	500 000	500 000
Pótlék (Egyéb közhatalmi bev. B36)	5 000 000	5 000 000
Bírság (Egyéb közhatalmi bev. B36)	16 526 953	8 000 000
Összesen	685 238 673	619 500 000

A 2020. év során létrehozott Környezetvédelmi Alap bevétele 500 000 Ft értékben az Alap részére átadott talajterhelési díj.

Működési bevételek B4

Az Önkormányzat működési bevételeinek emelésére, úgymint intézményi étkezés térítési díja, bérleti díj bevételek, emelés a Kormány 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelete értelmében nem volt lehetőség. A korlátozás a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. §-a alapján továbbra is fennáll.

Tárgyi eszközök értékesítése B5

A 2021. évben tervezett 114 M Ft értékű ingatlanértékesítésből 2021.12.31-ig a 3740/8 hrsz.-ú és a 3401/56 hrsz.-ú ingatlanok értékesítése valósult meg. A 2022-ben eladásra szánt ingatlanokról a Képviselő-Testület döntött, a tervezésben a döntésnek megfelelően szerepel a tervezett bevétel.

Az előző évek ingatlanértékesítések még be nem folyt része továbbra is tervezendő bevétel.

Működési célú átvett pénzeszközök B6

A 2020. év során létrehozott Szolidaritás és Közbiztonsági, Környezetvédelmi Alapok lakossági befizetéseit terveztük meg ezen a soron.

Likviditási célú hitelfelvétel B9

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 111. § (4) bekezdése alapján a költségvetési rendeletben 2013. évtől működési hiány nem tervezhető. A rendelkezés betartása érdekében a 2021. évről áthúzódó feladatok fedezetét a 2022. évi költségvetésben elsősorban a tárgyévi előirányzatok (és szükség szerint a 2021. évi pénzmaradvány) terhére célszerű biztosítani. A likviditási hitelfelvétel célja az átmenetileg kieső bevételek pótlása volt. A 2021-es évben a likvid hitel igénybevétele az elmúlt évhez képest jelentősen csökkent, nagy mértékű kihasználására 2021. júniusa óta nem volt szükség. A nyári kötelezettségvállalási fék miatt a likviditási helyzet szeptemberre sem került veszélybe, és az évet tartósan pozitív bankszámla egyenlegekkel fejeztük be. A likviditási hitel visszafizetése 2021 júniusában megtörtént, a 2022-es évre előreláthatóan nem lesz rá szükség, a jelenlegi tervezet nem számol hitelfelvétellel.

A bevételi előirányzatokat érinti az Mötv. 111. § (2)-(3) bekezdése, amely értelmében az önként vállalt feladatok forrását és kiadását a 2022. évi költségvetési rendeletnek elkülönítetten kell tartalmaznia. A rendelkezés végrehajtása érdekében a 2022. évi költségvetési rendeletben a működési és felhalmozási feladatokon belül a kötelező és önként vállalt feladatok forrásának és kiadásának a bemutatása is szükséges.

A 4. §-hoz

A kiadási előirányzatok

A kiadási előirányzatok tervezésének megalapozottsága érdekében a Törvényben rendelkezésre álló információk a következők:

A 2021. évi XC. tv. 62-64. §-ai alapján az alábbi mutatók nem változtak:

a köztisztviselői illetményalap 38 650 Ft,

a közalkalmazotti bértábla változatlan,

a Kjt. 69. §-a szerinti illetménypótlék számítási alapja a 2022. évben 20 000 forint.

a fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a 2022. évben legfeljebb 1000 forint.

Kjt. 77. § (1) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén nyújtott keresetkiegészítés a 2022. évben a keresetbe tartozó juttatások előző évi bázis előirányzatának 2%-a. Fel nem használt előirányzata kizárólag a keresetbe tartozó juttatások emelésére fordítható.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 65. § (1) bekezdése szerinti illetményalap számításának vetítési alapja 101 500 forint.

A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. Törvény 234. § (3) bekezdése szerinti illetménykiegészítés mértéke valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek tárgyévre a köztisztviselő alapilletményének 30 %-a, valamennyi középiskolai végzettségű köztisztviselőnek tárgyévre a köztisztviselő alapilletményének 20 %-a.

A költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatásának kerete, illetve cafetéria-juttatást nem nyújtó költségvetési szervek esetében az egy foglalkoztatottnak éves szinten adott - az Szja tv. 71. § (1) bekezdésében meghatározott - juttatások összege, törvény eltérő rendelkezése hiányában, 2022. évben nem haladhatja meg a nettó 400 000 forintot. A tervezetben a 2021-ben minden dolgozónak juttatott bruttó 200 000 Ft-os keret szerepel.

Megvizsgáljuk a közalkalmazotti és köztisztviselői állomány jutalmazására esetleg csekély értékű ajándékkártyás rendszer bevezetését, valamint a szociális területen is gyógyszer és települési támogatási rendszerben adható készpénzt kímélő megoldások bevezetését.

A személyi juttatások K1 tervezése során az alábbi irányelveket tartottuk be:

1. A személyi juttatások és munkaadót terhelő járulékok az összes kiadás több mint 40%-át jelentik, ezért megtervezésük minden esetben bérnyilvántartáson kell, hogy alapuljon. A személyi juttatásokat a költségvetési szerveknél a Törvényben/Törvény felhatalmazása alapján helyi rendeletben meghatározott illetményalap, a bértábla, a kinevezési okiratok, a munkaszerződések, soros előrelépés, a nyugdíjba vonulók felmentési idejére fizetendő helyettesítési díj, illetve az átmeneti többlet létszám igény és az évközi kötelező teljesítményértékelés adatainak figyelembevételével szükséges megtervezni.

A tervezés során első lépés a kötelező feladatok ellátásához szükséges létszám meghatározása. Majd a hatályos illetményalap, közalkalmazotti illetménytáblával kell számolni a 2021. december – 2022. novembere közötti időszakra eső bértömeget. A tervezésnél a tételes analitikus kimutatás tudja biztosítani a költségvetés megalapozottságát, a létszám, személyi juttatások és járulékok soron kimutatott összegek közötti összefüggések biztosítása érvényesült a tervezés során.

A Kormány 703/2021 (XII.15) számú rendelete alapján a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege (minimálbér) a teljes munkaidő teljesítése és havibér alkalmazása esetén 200 000 forint, a legalább középfokú iskolai végzettséget vagy középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló részére alapbérként megállapított garantált bérminimum a teljes munkaidő teljesítése és havibér alkalmazása esetén 260 000 forint. A tervezés során az emelkedéssel kalkuláltunk.

1. A jubileumi jutalom tervezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 78. § (l)-(2) bekezdése és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 150. § (l)-(2) bekezdése alapján történt.

1. A szociális hozzájárulási adó mértéke 2022. január 1-től 13%-ra csökken.

1. Egyéb irányelvek

a köztisztviselői illetményalap 52 000 Ft, (11/2019. (I.23.) sz. Ök. Határozatával) azzal, hogy a hivatal középfokú köztisztviselői vonatkozásában alapilletménye, illetménykiegészítése és pótléka – a garantált bérminimumra kiegészítést követően – a minimum 230.000.- Ft-ot el kell érje.

a közalkalmazotti bértábla változatlan,

a Kjt. 69. §-a szerinti illetménypótlék számítási alapja a 2022. évben 20 000 forint.

a fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a 2022. évben legfeljebb 1000 forint.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 65. § (1) bekezdése szerinti illetményalap számításának vetítési alapja 101 500 forint.

a költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves béren kívüli juttatására (CAFETÉRIA) bruttó 200 000 Ft

2011. évi CXCIX. törvény 151. § (1) alapján a kormánytisztviselőt megillető cafetériajuttatás éves összege nem lehet alacsonyabb az illetményalap ötszörösénél. A cafetériajuttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

2011. évi CXCIX. törvény 152. § (1) A kormánytisztviselő részére további, visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás biztosítható. Ilyen juttatás lehet különösen:

a) lakhatási, lakásépítési és -vásárlási támogatás,

b) albérleti díj hozzájárulás,

c) családalapítási támogatás,

d) szociális támogatás,

e) illetményelőleg,

f) tanulmányi ösztöndíj, képzési, továbbképzési, nyelvtanulási támogatás,

g) üdülési támogatás

Fentiekből alkalmazni kívánt juttatások aláhúzással kerültek kiemelésre.

helyettesítési díj tervezése a gyermekek után járó pótszabadságok, a betegségek és a kötelező továbbképzés napjaira

A dologi és egyéb folyó kiadások K3 tervezésének irányelvei összefoglalva:

Az intézmények dologi kiadásainak tervezése során az érvényben lévő szerződések, áthúzódó kötelezettségvállalások alapján tételesen kell megtervezni a várható kiadások összegét. A kifejezetten inflációkövetéssel rendelkező kötelezettségvállalások esetén a szerződött érték plusz az infláció várható mértéke (jelenleg 2021.októberi adat alapján 6,5 %) alapján, valamint a bázisévben a következő év költségvetésére hatást gyakorló intézkedések és előirányzat-módosítások figyelembevételével kerülhetnek tervezésre a kiadások. A dologi kiadáson belül az energiaköltség tervezésénél a 2021. év várható tényadatából szükséges kiindulni, kivéve a 2021. évben beruházással érintett azon feladat-ellátási helyeket, ahol energetikai korszerűsítés, átalakítás történt, vagy a feladatellátás nem volt folyamatos. Ezekben az esetekben a 2021. évi eredeti előirányzati adatokat kell bázisként figyelembe venni.

A dologi kiadások tervezésénél az észszerűség és takarékosság követelményeinek érvényesítése céljából felül kell vizsgálni az egyes kiadások alakulását, rangsorolni kell a feladatokat. A költségvetési szerv dologi kiadásainak jelentős hányadát az épületek, építmények fenntartásával kapcsolatos, a közüzemi szolgáltatások igénybevétele teszi ki, ezen tételeket minden más kiadást megelőzően meg kell tervezni, és a fedezetét biztosítani. A dologi kiadásokat a 2021. évi eredeti előirányzat, illetve a novemberi teljesítés, valamint a 2021. évre szóló kötelezettségvállalások figyelembevételével kell meghatározni és figyelemmel kell lenni az áthúzódó kötelezettségekre. A bölcsődei, óvodai feladatok ellátása, gyermekétkeztetés biztosítása változatlanul önkormányzati feladat, tervezése költség hatékony, megfontolt módon kerüljön biztosításra. A bölcsőde 2021 márciusában megkezdte a működését, 2022-ben teljes kapacitáson tervezzük működtetni. A Művelődési Ház és Könyvtár esetében továbbra is prioritást élveznek a civil szervezetek, de törekedni kell az intézmény önálló bevételszerzésére. 2021-es év folyamán a Pomáz Kft átvette az iskolai étkeztetés üzemeltetési feladatait, valamint településüzemeltetési feladatokat. A tervezés során az ügyvezető részéről részletes költségvetésre lesz szükség a finanszírozás összegének megállapításához. A 2021-ben újraszervezett városőrség működtetését továbbra is tervezni kell, a közbiztonság javítása kiemelt feladatunk. 2022-ben kiemelt feladat a mezőőri szolgálat felállítása.

Az 5. §-hoz

A felhalmozási feladatok és felújítási célok K6-K7 tervezésénél:

A felhalmozási feladatok és felújítási célok tervezésénél:

Elsősorban a 2021. évben megkezdett feladatok forrásigényét szükséges biztosítani,

A fentieken túl lehetőség szerint biztosítani szükséges a középtávú gazdasági programban javasolt felhalmozási feladatok és felújítási célok prioritását. A 2021. évről áthúzódó felhalmozási feladatokat, felújítási célokat elsősorban a tárgyévi előirányzatok (és szükség szerint a 2021. évi pénzmaradvány) terhére szükséges biztosítani. Kiemelt feladat a Dankó utcai csapadékvízelvezetés megoldása, az Országos Műjégpálya Program keretében megvalósuló műjégpálya építése. A pályázati lehetőségek folyamatos vizsgálata mellett azonban újabb fejlesztések csak abban az esetben vállalhatók, amennyiben a támogatási intenzitás kedvező és az önerő biztosítható. A fejlesztési célokat rangsorolni kell különös tekintetében a pályázati források tekintetében. Erre pályázati akciótervet fogadott el a képviselőtestület. A 2021-27 uniós költségvetési ciklusban törekedni kell a jellemzően 100%-os intenzitású pályázatok maximális kihasználására.

A 6. §-hoz

A 2021. december hónapra járó nettósítási összeg a Kincstártól.

A 7. §-hoz

Az Egyéb működési célú támogatások K5 sorára beépítésre kerül a civil, egyházi szervezetek és az alapítványok támogatásai. Alapvetően a 2021. évi keretek alapulvételével kell a tervezést megállapítani azzal, hogy az egyszeri feladatellátáshoz adott eseti pénzeszközátadások nem tervezhetők. Támogatás elfogadott civil szervezetek támogatásáról szóló 24/2021 (XI. 26) önkormányzati rendelet alapján nyújtható. Az összeállításáig beérkezett igényeket a mellékelt tervezet tartalmazza.

A 8. §-hoz

Tartalékok K513

A 2021. évi költségvetési rendelet-tervezetben az előre nem tervezhető feladatok ellátása, valamint képviselő testületi döntéssel el nem határozott beruházások fedezetére általános tartalékkeret került meghatározásra. Az esetleges kieső bevételek fedezetére általános tartalék került biztosításra.

A 9. §-hoz

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) g) pont alapján a helyi önkormányzat költségvetése tartalmazza g) * a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a garancia, kezesség érvényesíthetőségéig, és a Gst. 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit.

A 10. §-hoz

Az Önkormányzat által ellátott feladatok és fenntartott intézmények tekintetében határozza meg a költségvetési létszámkeretet.

A 11. §-hoz

Intézmények finanszírozása K9

A 2022. évben az önkormányzat az intézmények fenntartásához 478 312 275 Ft-tal járul hozzá.

Finanszírozás
Központi költségvetéstől kapott	Központi költségvetés aránya (%)	Önkormányzati finanszírozás	Önkormány-zati finanszírozás aránya (%)
694 798 063	83,3%	101 888 772	12,2%
40 860 832	32%	61 233 198	49%
82 563 069	31%	85 977 438	33%
208 004 675	46%	229 212 867	51%
1 026 226 639	61%	478 312 275	29%

Egyéb információk a tervezés során

1. A közbeszerzési értékhatárok 2022. évben a törvény 74. § (1) bekezdése alapján:

a) árubeszerzés esetében 15,0 m Ft,

b) építési beruházás esetében 50,0 m Ft,

c) építési koncesszió esetében 100,0 m Ft,

d) szolgáltatás megrendelése esetében 15,0 m Ft,

e) szolgáltatási koncesszió esetében 30,0 m Ft.

Finanszírozási bevételek és kiadások

A Mötv. 111. § (4) bekezdése értelmében a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető. A 2011. évi CXCV. törvény - az államháztartásról 23. § (4) alapján A Mötv. 111. § (4) bekezdésének alkalmazásában működési hiányon a (2) bekezdés e) pontja szerinti külső finanszírozású működési célú költségvetési hiányt kell érteni.

Ezért a költségvetési előirányzatok tervezésekor a kötelező önkormányzati feladatoknak prioritást kell biztosítani, önként vállalt feladat csak akkor tervezhető, ha annak pénzügyi fedezete a saját bevételekből megteremthető.

A 12. §-hoz

Az ellátottak pénzbeli juttatásai K4 A települési támogatások tervezése során szempont volt, hogy megőrizzük az elmúlt években kialakított helyi támogatási formákat (rendkívüli élethelyzet támogatása, temetés költségeinek viseléséhez nyújtott támogatás, gyógyszertámogatás, tüzelőanyag juttatás, születéshez biztosított támogatás). A soron a tavalyival megegyező összeg került tervezésre, a tapasztalatai adatok alapján.

A 13–17. §-hoz

A gazdálkodással kapcsolatos általános rendelkezéseket, valamint az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó előírásokat tartalmaz.

Rendelkezik továbbá az előirányzatok felhasználására vonatkozó - értékhatártól és a felhasználási jogcímtől függően - döntési kompetenciákról.

A 18. §-hoz

A költségvetési szervek gazdálkodásának részletszabályait rögzíti.

A 19. §-hoz és a 20. §-hoz

Az Önkormányzat által saját hatáskörben juttatandó támogatásokat és azok elszámolásának részletszabályit rögzíti.

A 21. §-hoz

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 71. § (1) bekezdés kimondja, hogy ha a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost bíz meg. Önkormányzati rendelet önkormányzati biztos megbízását az e bekezdésben meghatározottaknál kisebb mérték, rövidebb időtartam, lejárat esetén is kötelezővé teheti.

A 22–24. §-hoz

A gazdálkodás további részletszabályait határozza meg.

A 25. §-hoz

Az önkormányzat minden intézményére kiterjedően, személyenkénti bérfelmérés készült, mely figyelembe vette a soros előrelépéseket, a minimálbérváltozást, a központilag előírt, kötelező béremelést az óvodapedagógusok és a szociális dolgozók esetében, a szakképzettség megszerzése miatti előrelépések kihatását, a nyugdíjba vonulás miatt felmerülő felmentési időre járó illetményeket, valamint az egyéb bérek, bérjellegű kifizetésekhez szükséges forrásigényt.

A köztisztviselői illetményalap 52 000 Ft, (11/2019. (I.23.) sz. Ök. Határozatával) azzal, hogy a hivatal középfokú köztisztviselői vonatkozásában alapilletménye, illetménykiegészítése és pótléka – a garantált bérminimumra kiegészítést követően – a minimum 230.000.- Ft-ot el kell érje.

A közalkalmazotti bértábla változatlan,

A Kjt. 69. §-a szerinti illetménypótlék számítási alapja a 2022. évben 20 000 forint.

A fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a 2022. évben legfeljebb 1000 forint.

A Kjt. 77. § (1) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén nyújtott keresetkiegészítés a 2022. évben a keresetbe tartozó juttatások előző évi bázis előirányzatának 2%-a. Fel nem használt előirányzata kizárólag a keresetbe tartozó juttatások emelésére fordítható.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 65. § (1) bekezdése szerinti illetményalap számításának vetítési alapja 101 500 forint.

A költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves béren kívüli juttatására (CAFETÉRIA) bruttó 200 000 Ft

A 2011. évi CXCIX. törvény 151. § (1) alapján a kormánytisztviselőt megillető cafetériajuttatás éves összege nem lehet alacsonyabb az illetményalap ötszörösénél. A cafetériajuttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

A 2011. évi CXCIX. törvény 152. § (1) A kormánytisztviselő részére további, visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás biztosítható. Ilyen juttatás lehet különösen:

a) lakhatási, lakásépítési és -vásárlási támogatás,

b) albérleti díj hozzájárulás,

c) családalapítási támogatás,

d) szociális támogatás,

e) illetményelőleg,

f) tanulmányi ösztöndíj, képzési, továbbképzési, nyelvtanulási támogatás,

g) üdülési támogatás

Fentiekből alkalmazni kívánt juttatások aláhúzással kerültek kiemelésre.

A 26. §-hoz

A gazdálkodási jogkörök gyakorlása során alkalmazandó szabályokat rögzíti

A 27. §-hoz

A 2022. évi költségvetési rendelet tervszámainak kialakításakor a maradvány várható mértékét mind az Önkormányzat, mind az intézmények tervszámainál figyelembe vettük. Azok végleges mértéke a 2021. évi zárszámadási rendelet elfogadását követően a soron következő első számú költségvetés módosításkor kerül meghatározásra és szükség esetén módosításra.

A 28. §-hoz

Építményadó kedvezmény:

A helyi adókról szóló 26/2011. (XII.1.) önkormányzati rendelet (ÖR) szerint az építményadó kedvezményben részesülnek azok az adótárgyak, melyben állandó bejelentett lakcímmel rendelkeznek. (bejelentett lakosonként 20 m2 vonható le a hasznos alapterületből, de a kedvezmény igénybevétele után sem csökkenhet az adómérték 50%-a alá).

Tulajdoni hányaduk arányában, kedvezményben (mentességben) részesülnek azok a nyugdíjasok, akiknek a jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíjminimum háromszorosát.

Továbbá mentesül az építményadó alól a Magyar Állam tulajdonában álló ingatlanon lévő egészségügyi tevékenység ellátására szolgáló épület, épületrész.

Az így mentesített terület kb. 231 ezer m2.

A 29. §-hoz

Meghatározza a készpénzben történő kifizetések javasolt körét.

A 30. §-hoz

Hatályba léptető és záró rendelkezéseket tartalmaz.