A polgármesteri hivatalok szervezeti és működési szabályzatának megalkotásával összefüggésben kialakítandó egységes joggyakorlat érdekében a Miniszterelnökség Hatósági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkársága a közelmúltban állásfoglalást adott ki.

Az állásfoglalás rögzíti, hogy a polgármesteri hivatal, mint költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása a vonatkozó jogszabályok alapján a polgármester kizárólagos hatásköre, mely normatív utasítás formájában valósulhat meg.

A polgármesteri hivatal működése alapvető kereteinek – mint a belső szervezeti tagozódás, a létszám, a munkarend, illetve az ügyfélfogadási rend – meghatározása, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 67. (1) bekezdés d) pontja alapján továbbra is a közgyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozik, melynek elfogadása azonban normatív határozati formát igényel.

Jelenleg a polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata és szervezeti felépítése az önkormányzati SZMSZ-rendelet mellékletét képezi, tehát a jogszabály része.

A fentiek alapján azonban az önkormányzati SZMSZ-rendelet szövegéből és a mellékletei közül törölni kell a polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzatára utaló valamennyi rendelkezést, illetve a mellékletek közül hatályon kívül kell helyezni a hivatali szervezeti felépítést tartalmazó 7. illetve a hivatali szmsz szövegét tartalmazó 9. mellékletet. Emellett ugyancsak törlésre kerül a 10. melléklet, amely az önkormányzat alaptevékenységeit tartalmazza szakfeladatrend szerinti besorolással. Ennek indoka, hogy a szakfeladatrend szerinti besorolási kódokat, és a kapcsolódó államháztartási-könyviteli szabályokat a vonatkozó magasabb szintű jogszabályok tartalmazzák, szerepeltetésük az SZMSZ-ben szükségtelen.

A további módosítást a rendelet függelékeire történő hivatkozások törlése indokolja. Mivel a függelék nem része a jogszabálynak, ezért a normaszövegben sem lehet függelékre hivatkozni, hiszen rendeltetése mindössze a jogszabály alkalmazását megkönnyítő információk megjelenítése, normatív szabályozási tartalom nélkül. Mivel a hatályos SZMSZ-rendelet szövege számos hivatkozást tartalmaz a függelékekre, ezeket az utalásokat a fentiek értelmében hatályon kívül kell helyezni.

Módosító rendelkezést tartalmaz annak érdekében, hogy a 11. mellékletre történő hivatkozás a normaszövegben is elhelyezésre kerüljön.

Módosító rendelkezés, amely egyértelművé teszi a polgármesteri hivatal működési kereteit meghatározó döntések elfogadási rendjét.

Szövegcserés módosító rendelkezés, amely a korábbi MIKROVOKS Elektronikus Döntéstámogatási Rendszer helyébe lépő MikroDat döntéstámogató és döntés előkészítő rendszer átvezetését végzi el a rendelet szövegében.

Hatályon kívül helyező rendelkezések a függelékre történő hivatkozások, a polgármesteri hivatal szmsz-ének, valamint a végrehajtottá vált rendelkezések törlése érdekében.