Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 5/2024. (III. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 03. 09

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 5/2024. (III. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.03.09.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Általános indokolás
A rendelet az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2023. évi költségvetési rendelet elkészítésének kötelezettségét törvény írja elő, amelynek alap szabályozása az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 23-24. §-ban található.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Azon szervezeteket nevesíti, amelyekre a költségvetési rendelet szabályozása kiterjed.
A 2. §-hoz
A költségvetési rendelet címrendjét tartalmazza.
A 3. §-hoz és az 1–21. melléklethez
A költségvetési rendelet kiemelt adatait tartalmazza összevontan, az önkormányzat, Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat fenntartásában álló intézményekre vonatkozó összesített adatok formájában, továbbá felsorolja a költségvetési rendelt mellékleteinek főbb adatait.
A 4. §-hoz
Az Önkormányzat tartalék előirányzatainak (Általános és Céltartalék) adatait tartalmazza.
Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz
Az Önkormányzat gazdálkodására vonatkozó szabályozásokat tartalmazza.
A 7. §-hoz
Az Önkormányzat fenntartásában álló intézmények gazdálkodására vonatkozó szabályozásokat tartalmazza.
A 8. §-hoz
A költségvetési szervek többlet bevételeinek felhasználására vonatkozó szabályozást tartalmazza.
A 9. §-hoz
A személyi juttatásokra vonatkozó gazdálkodási szabályozást tartalmazza.
A 10–12. §-hoz
A költségvetési előirányzatok megváltoztatására, módosításra vonatkozó, Áht. által nem szabályozott körülményeket rögzíti.
A 13. §-hoz
A költségvetési maradvány felhasználására vonatkozóan tartalmaz szabályozást.
A 14–27. §-hoz
A költségvetési rendelet egyéb rendelkezésit tartalmazza, amelyek a gazdasági társaságokra vonatkoznak, továbbá a költségvetési szervek által végezhető vállalkozói tevékenységekre. Szabályozza továbbá a költségvetési szervek likviditásának biztosítására vonatkozó kérdéseket, valamint az intézmények rendelkezésére bocsátható finanszírozási összegek jóváhagyásának kérdését.
A 28–34. §-hoz
Hatályvesztő rendelkezéseket tartalmaz az alábbi rendeletek vonatkozásában:
a) az önkormányzat 2024. évi átmeneti finanszírozásáról és költségvetési gazdálkodásáról szóló 30/2023. (XII.18.) önkormányzati rendelet, mivel a költségvetésre és gazdálkodásra vonatkozó szabályozást a költségvetési rendelet foglalja magában annak elfogadását követően;
b) az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő közművelődési és közgyűjteményi intézményekben dolgozó munkavállalók juttatásainak szabályairól szóló 9/2021. (III.11.) önkormányzati rendelet;
c) az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő szociális és gyermekjóléti intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 17/2008. (III.28.) önkormányzati rendelet;
d) az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 25/2008. (V.30.) önkormányzati rendelet;
e) az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő köznevelési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 35/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet;
f) az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó költségvetési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól19/2009. (III.06.) önkormányzati rendelet;
g) Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő egészségügyi intézménnyel egészségügyi szolgálati jogviszonyban álló személyek juttatásainak szabályairól szóló 24/2021. (VI. 30.) önkormányzati rendelet.
Az egyes intézmények tekintetében a közalkalmazotti juttatásokat szabályozó rendeleteink hatályon kívül helyezésének oka, hogy az azokban részletezett juttatások biztosítására alapvetően részint magasabb szintű jogszabály, részint a munkáltató döntése, vagy adott esetben a kollektív szerződés alapján kerül sor.
Ennek megfelelően azok nem a fenntartó által jogszabályi szinten, hanem munkáltatói, illetőleg kollektív szerződéses szinten szabályozandók.
Az intézményvezetők tekintetében pedig a Közgyűlés a kinevezésük alkalmával dönt az egyes pótlékelemek mértékéről.
A 35. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.