Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (VII. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a temetőkről és a temetkezésről szóló 27/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 08. 01

Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (VII. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.08.01.
a temetőkről és a temetkezésről szóló 27/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pontja szerint a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a köztemetők kialakítása és fenntartása.
A köztemetőkre vonatkozó településüzemeltetési feladatok keretszabályait a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.), a részletszabályait a temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999.(X.1.) Korm. rendelet (továbbiakban: Vhr.) állapítja meg.
A Ttv. 41. § (3) bekezdés felhatalmazása alapján a Képviselő-testület a köztemetőkkel kapcsolatos szabályokat Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és temetkezésekről szóló 27/2004.(IV.30.) rendeletében (továbbiakban: Rendelet) állapította meg.
A Ttv. 6. § (3) bekezdése előírja, hogy „A temető tulajdonosa – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – köteles a temető fenntartásáról, továbbá üzemeltetéséről gondoskodni. Feladatait saját maga, illetve – szerződés alapján – gazdálkodó szervezet útján is elláthatja.”
Ennek értelmében az önkormányzat tulajdonában lévő, 5 köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatait Barcs Város Önkormányzata a Szalai és Társa Temetkezési, Kereskedelmi és Szolgáltató Bt.-vel (továbbiakban: Üzemeltető), mint közszolgáltatóval 2021. április 09-én megkötött kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján látja el.
A Ttv. 40. § (2) bekezdés rendelkezése szerint „A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,
d) a temetőbe való behajtás díját.”
A fent rögzített díjak a jogszabályi változások alapján, a többször módosított, jelenleg is hatályban lévő Rendelet 7. § (4)-(5) bekezdéseiben és a 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a Rendelet 1. és 2. mellékleteiben kerültek meghatározásra.
Az Üzemeltető jelenlegi díjtételek 15 %-kal történő emelését javasolja az elkövetkező időszakra az alábbi indokokra tekintettel:
„A 2 éve elhúzódó pandémia miatt nem volt lehetőség önkormányzati díjak emelésére. Sajnálattal tapasztaltuk, hogy cégünket is érintette az üzemanyagárak, munkabérek, illetve az energia költségek emelkedése. A temetők további színvonalas működtetéséhez szükségessé vált, hogy árainkat megemeljük.”
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az illetékes szerv megnevezésének aktualizálása.
A 2. §-hoz
A 2. melléklet pontjainak betűvel való jelölése arab számokra módosult a jogszabályi feltételeknek megfelelően.
A 3. §-hoz
A hatályos Rendelet alapján az alábbi források nyújtanak fedezetet a temetők fenntartási, üzemeltetési költségére:
A temetkezési helyek megváltási, illetőleg újraváltási díja (sírhely megváltás), mely visszamarad a szolgáltatónál és köteles vele az önkormányzat felé elszámolni.
A temetői létesítmények igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj.
Az Üzemeltető által biztosított szolgáltatások (elhunyt hűtése, sírhelynyitás, sírásás, hantolás, a ravatalozó berendezések bérleti díja) kötelező igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjak.
A lejárt, meg nem váltott, és ezért újra értékesített sírhelyek előkészítési díja a csontmaradványok egyéb módon történő elhelyezése mellett.
A városi köztemetőkben - a temetkezési szolgáltatók kivételével - vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díja.
A fent rögzített díjak a jogszabályi változások alapján, a többször módosított, jelenleg is hatályban lévő Rendelet 7. § (4)-(5) bekezdéseiben és a 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a Rendelet 1. és 2. mellékleteiben kerültek meghatározásra.
A Ttv. 40. § (3) bekezdése előírja, továbbá, hogy „A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni.”
A díjtételek alkalmazása kapcsán az Üzemeltető javasolja, hogy a rendelet 1-2. mellékletében szereplő díjtételek, a 2020. február 1-től alkalmazott díjakhoz képest 15 %-kal kerüljenek megemelésre, ennek átvezetése szükséges a Rendeletben.
A jelenleg hatályban lévő díjtételeket összehasonlítva az elkövetkező időszakra alkalmazott díjtételekkel, a köztemetői díjakról az alábbi tájékoztatást adom:
KÖZTEMETŐI DÍJAK VÁLTOZÁSA
1. A temetési helyek megváltásának és újraváltásának díjai (Ft-ban)

2020. február 01. óta hatályban lévő díj

2022. évi javaslat

1.

Gyermeksírhely 25 évre

8.761+ÁFA (11.126)

10.075+ÁFA (12.795)

2.

Felnőtt egyes sírhely 25 évre

13.652+ÁFA (17.338)

15.700+ÁFA (19.940)

Felnőtt kettes sírhely 25 évre

18.486+ÁFA (23.478)

21.260+ÁFA (27.000)

Szegély sírhely 1 személyes 25 évre

15.496+ÁFA (19.680)

17.820+ÁFA (22.630)

Szegély sírhely 2 személyes 25 évre

21.239+ÁFA (26.974)

24.425+ÁFA (31.020)

Szegély sarok sírhely 2 személyes 25 évre

22.301+ÁFA (28.322)

25.645+ÁFA (32.570)

3.

Sírbolt

2 személyes kripta építésére 60 évre

38.136+ÁFA (48.433)

43.855+ÁFA (55.695)

4 személyes kripta építésére 60 évre

52.692+ÁFA (66.919)

60.595+ÁFA (76.955)

6 személyes kripta építésére 60 évre

65.416+ÁFA (83.078)

75.230+ÁFA (95.540)

4.

Urnahely

szabványos urnahely 10 évre

6.444+ÁFA (8.184)

7.410+ÁFA (9.410)

urna elhelyezése kriptában 25 évre

19.505+ÁFA (24.771)

22.430+ÁFA (28.485)

urnahely földben 10 évre

7.799+ÁFA (9.904)

8.970+ÁFA (11.390)

urnasírbolt 25 évre

19.503+ÁFA (24.768)

22.430+ÁFA (28.485)

lejárt, meg nem váltott és újraértékesített temetkezési helyek, sírhely előkészítési díja (a csontmaradványok egyéb módon történő elhelyezése mellett)

15.993+ÁFA (20.311)

18.390+ÁFA (23.355)

2. A köztemetőkben – a temetkezési szolgáltatók kivételével – vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartás hozzájárulás díja:

2020. február 01. óta hatályban lévő díj

2022. évi javaslat

A temetői szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temető-fenntartás hozzájárulás díja (Ft/elhunyt)

1.419+ÁFA (1.802)

1.630+ÁFA (2.070)

3. A temetői létesítmények igénybevételi díja:

2020. február 01. óta hatályban lévő díj

2022. évi javaslat

Temetői létesítmények igénybevételi díja (Ft/elhunyt)

22.006+ÁFA (27.948)

23.430+ÁFA (29.755)

4. Az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatatók által fizetendő díj:

2020. február 01. óta hatályban lévő díj

2022. évi javaslat

Hűtő igénybevételi díj (Ft/elhunyt/nap)

2.332+ÁFA (2.961)

2.680+ÁFA (3.405)

Sírásás (Ft/elhunyt)

18.589+ÁFA (23.608)

21.380+ÁFA (27.155)

Mélyített sírásás (Ft/elhunyt)

19.281+ÁFA (24.487)

22.175+ÁFA (28.160)

Sírnyitás (Ft/elhunyt)

19.324+ÁFA (24.542)

22.225+ÁFA (28.225)

Hantolás (Ft/elhunyt)

11.751+ÁFA (14.924)

13.515+ÁFA (17.165)

A temetőben erre a célra rendszeresített
szállító járművön történő halottszállítás (Ft/elhunyt)

3.834+ÁFA (4.869)

4.410+ÁFA (5.600)

Újratemetés és exhumálás

32.400+ÁFA (41.148)

37.260+ÁFA (47.320)

Sírbahelyezés

5.886+ÁFA (7.475)

6.770+ÁFA (8.600)

Urnaelhelyezés

12.798+ÁFA (16.254)

14.720+ÁFA (18.695)

Ravatalozó berendezések bérleti díja (Ft/temetés)

Béke utcai temetőben

19.228+ÁFA (24.420)

22.110+ÁFA (28.080)

Imre utcai temetőben

16.689+ÁFA (21.195)

19.190+ÁFA (24.370)

Somogytarnócai temetőben

13.355+ÁFA (16.961)

15.360+ÁFA (19.505)

Drávaszentesi temetőben

13.355+ÁFA (16.961)

15.360+ÁFA (19.505)

Pálfalusi temetőben

13.355+ÁFA (16.961)

15.360+ÁFA (19.505)

Boncolási körülmények biztosítása a rendőrség részére (Ft/elhunyt)

8.484+ÁFA (10.775)

9.755+ÁFA (12.390)

5. A temetőbe való behajtás díja:

2020. február 01. óta hatályban lévő díj

2022. évi javaslat

Napi díj (Ft/nap)

445+ÁFA (565)

510+ÁFA (650)

Havi díj (Ft/hó)

8.899+ÁFA (11.302)

10.235+ÁFA (13.000)

A Ttv. 40. § (5) bekezdése előírja, hogy „A települési önkormányzat képviselő-testülete, fővárosban a közgyűlés a díj megállapításakor kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét.”
Az állásfoglalást a Fogyasztóvédelmi Egyesület Elnöke fogalmazta meg, és a díjakkal kapcsolatban kifogást nem emelt. Az állásfoglalást az előterjesztés 2. sz. melléklete tartalmazza.
A 4. §-hoz
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 7. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.”
A fenti hivatkozott jogszabályi előírások alapján a rendelet 2022.08.01. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti, mivel a módosító rendelkezések beépülnek az alaprendeletbe.