Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (XI. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat rendelkezése alatt álló lakások bérletéről szóló 17/2011. (VIII. 5.), valamint az önkormányzati lakások lakbéréről és a helyi támogatásról szóló 24/2003. (XI. 28.) önkormányzati rendeletek módosításáról
Hatályos: 2024. 01. 01
Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (XI. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
az önkormányzat rendelkezése alatt álló lakások bérletéről szóló 17/2011. (VIII. 5.), valamint az önkormányzati lakások lakbéréről és a helyi támogatásról szóló 24/2003. (XI. 28.) önkormányzati rendeletek módosításáról A bérleti szerződések felülvizsgálata során szembesültünk azzal a ténnyel, hogy a bérlők 1 főre eső nettó havi jövedelme oly mértékben növekedett, hogy jelentős részük nem tartozik a szociálisan rászoruló kategóriába, ezért a szociális bérlakásra vonatkozó bérleti szerződésüket a jelenleg hatályos rendeleti szabályozásunkkal nem lehet meghosszabbítani.
Elemzésre kerültek a bérlők jövedelmi viszonyai és a családok összetétele. A bérlők jövedelme az elmúlt években a minimálbér összegének emelkedésével jelentősen nőtt. Nevezett rendeletek utolsó módosításának évében, 2020-ban a minimálbér nettó össze 107 065 Ft volt, míg 2023-ban 154 280 Ft. A bérlők jövedelmük jelentős növekedésével a jelenleg szabályozott jogosultsági kategóriáiba nem férnek bele, még a 2023-as nettó minimálbér összegével sem, ezért szükséges a garantált bérminimum 2023-as nettó összegével számolnunk, amely jelen esetben 197 106 Ft.
A bérlő családok összetétele az évek során oly mértékben változott, ami szükségessé teszi a
Rendelet szociális bérlakásra való jogosultság feltételeinél felsorolt jogosultsági kategóriák egyszerűsítését, átláthatóbbá tételét. Jellemzővé vált a több generáció együttélése, továbbá a szülő nagykorú gyermekével és a nagyszülő unokájával való együttélési kategóriák a meglévő kategóriákon kívül.
Barcs Város Önkormányzata tulajdonában álló önkormányzati bérlakások lakbére 2020. márciusa óta változatlan mértékű. Az önkormányzati bérlakások bérleti díjai még mindig messze elmaradnak a Barcson magántulajdonban álló lakások bérleti díjaitól. A lakbér összege mára rendkívül alacsony értéket mutat, különösen figyelembe véve a piaci albérletek díjainak emelkedését, a bérbeadó költségeinek emelkedését és a bérlők jelentős hányada esetében a jövedelem növekedését.
A jogszabály megalkotásakor figyelembe vételre került a bérlők terhelhetősége is. A 147 szociális és a 64 piaci alapon bérbeadott bérlakások bérlőinek - a magánbérbeadással összehasonlítva - csekély összegű bérleti díjat kell fizetnie, amelyre a rászorultak még lakbérkedvezményt is kapnak.
A piaci albérleti díjak mértéke a tervezetben szereplő lakbéremelést követően is lényegesen magasabb.
Az alábbi két táblázat szemlélteti a szociális és a piaci alapon bérbeadott önkormányzati bérlakások jelenlegi és a tervezett emelés utáni négyzetméterárát, továbbá a bérlakás nagyságával kalkulált havi bérleti díjat, kategóriánként.
Szociális bérlakások kategóriák alapján:
|
Lakbér mértéke jelenleg |
Lakbér mértéke 2024.01.01.-től |
I. kategória |
310.-Ft/m2 |
465.-Ft/m2 |
31 m2 bérlakás |
9610.- |
14.415.- |
59 m2 |
18.290.- |
27.435.- |
71 m2 |
22.010.- |
33.015.- |
96 m2 |
29.760.- |
44.640.- |
|
|
|
II-III. kategória |
250.-Ft/m2 |
375.-Ft/m2 |
25 m2 bérlakás |
6250.- |
9375.- |
40 m2 |
10.000.- |
15.000.- |
55 m2 |
13.750.- |
20.625.- |
72 m2 |
18.000.- |
27.000.- |
|
|
|
IV. kategória |
210.-Ft/m2 |
315.-Ft/m2 |
88 m2 bérlakás |
18.480.- |
27.720.- |
|
|
|
V. kategória |
105.-Ft/m2 |
157.-ft/m2 |
28 m2 bérlakás |
2940.- |
4396.- |
39 m2 |
4095.- |
6125.- |
|
|
|
|
|
|
Piaci alapon bérbeadott bérlakások:
|
Induló licit mértéke: |
Induló licit mértéke 2024.01.01-től:
|
I. kategória |
400.-Ft/m2 |
700.-Ft/m2 |
38 m2 bérlakás |
15.200.- |
26.600.- |
59 m2 |
23.600.- |
41.300.- |
80 m2 |
32.000.- |
56.000.- |
|
|
|
II. kategória |
388.-Ft/m2 |
679.-Ft/m2 |
27 m2 bérlakás |
10.476.- |
18.333.- |
51 m2 |
19.790.- |
34.630.- |
62 m2 |
24.060.- |
42.100.- |
A Városgazdálkodási Igazgatóság részben a lakbérbevételekből gazdálkodik, a lakásingatlanok fenntartását csak csökkentett ráfordítással, a munkák csökkentett műszaki tartalmával vagy elhagyásával tudja teljesíteni. A lakásállomány egy része olyan műszaki állapotú, amely folyamatos ráfordítással megfelelő szinten tartható, ehhez azonban arra is szükség van, hogy a bérbeadó megfelelő bérleti díj bevétellel rendelkezzen. Az önkormányzat fontos szempontnak tartja a rendelkezésre álló lakásvagyon állagának megőrzését.
A célok megvalósítása érdekében a lakások bérbeadásából befolyt bevételeknek fedeznie kell a bérlakások karbantartásának, felújításának kiadásait és olyan megtakarítást kell képezni, melyből a vagyongazdálkodási feladatok finanszírozhatóvá válnak, szükséges a bérleti díjak emelése.
Az általános indokolásban szereplő táblázat alapján meghatározott lakbér díjak módosítását tartalmazza.
Az (1) bekezdés tartalmazza az általános indokolás szerinti magyarázat alapján a szociális bérlakásra való jogosultság feltételeinél felsorolt kategóriák módosítását.
A (2) bekezdésben szabályozott szociális vetítési alap mértékét ötvenszereséről nyolcvanszorosára szükséges emelni, hogy összhangban legyen a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló
1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdése bb) pontjában meghatározott mértékkel.
A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik. A jogalkotásról szóló
2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.”