Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
a temetőkről és a temetkezésről szóló 27/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 03. 01Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.03.01.
a temetőkről és a temetkezésről szóló 27/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pontja szerint a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a köztemetők kialakítása és fenntartása.
A köztemetőkre vonatkozó településüzemeltetési feladatok keretszabályait a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.), a részletszabályait a temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet (továbbiakban: Vhr.) állapítja meg.
A Ttv. 41. § (3) bekezdés felhatalmazása alapján a Képviselő-testület a köztemetőkkel kapcsolatos szabályokat Barcs Város Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és temetkezésekről szóló 27/2004. (IV.30.) rendeletében (továbbiakban: Rendelet) állapította meg.
A Ttv. 6. § (3) bekezdése előírja, hogy a „A temető tulajdonosa – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – köteles a temető fenntartásáról, továbbá üzemeltetéséről gondoskodni. E feladatait saját maga, illetve – szerződés alapján – gazdálkodó szervezet útján is elláthatja.” Ennek értelmében az önkormányzat tulajdonában lévő 5 köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatai Barcs Város Önkormányzata a Szalai és Társa Temetkezési, Kereskedelmi és Szolgáltató Betéti Társasággal (továbbiakban: Üzemeltető), mint közszolgáltatóval 2021. április 09. napján 10 évre szóló kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján látja el.
A Ttv. 40. § (2) bekezdése szerint „A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,
d) * a temetőbe való behajtás díját.”
A fent rögzített díjak a jogszabályi változások alapján, a többször módosított, jelenleg is hatályban lévő Rendelet 7. § (4)-(5) bekezdéseiben és a 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a Rendelet 1. és 2. mellékletében kerültek meghatározásra.
A Vhr. 55. § (3) bekezdésének b) pontja, illetve a kegyeleti közszolgáltatási szerződés 3.2.9 és a 4.3.4 pontja tartalmazza továbbá, hogy a közszolgáltató az üzemeltetéssel összefüggő bevételeiről és kiadásairól, valamint a közszolgáltatási tevékenység ellátásáról évente tájékoztatja az önkormányzatot.
Az Üzemeltető a fenti kötelezettségének eleget téve, a tájékoztatót az Önkormányzat részére megküldte.
Az Üzemeltető a 2023. évi temető üzemeltetési feladatok ellátásáról szóló tájékoztatójában, a könyvelési tételek bemutatásának alátámasztásával a Rendelet 1. számú mellékletében és 2. számú mellékletében a köztemetőkben fizetendő díjak az infláció mértékével történő emelését javasolja az elkövetkező időszakra, ennek átvezetése szükséges a Rendeletben.
A díjtételek alkalmazása kapcsán az Üzemeltető javasolja, hogy a Rendelet 1. és 2. mellékletében szereplő díjtételek a 2023. évi infláció mértékével (17,6%) arányosan kerüljenek megemelésre, ennek átvezetése szükséges a Rendeletben.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 40. § (3) bekezdése előírja, hogy a (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg.
A jelenleg hatályban lévő díjtételeket összehasonlítva az elkövetkező időszakra alkalmazott díjtételekkel, a köztemetői díjakról az alábbi tájékoztatást adom:
A 2. §-hoz
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 7. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „A jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.”