Balatonfenyves Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2001. (I.26.) önkormányzati rendelete
A Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2019. 11. 04- 2022. 05. 31Balatonfenyves Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2001. (I.26.) önkormányzati rendelete
A Szervezeti és Működési Szabályzatáról1
Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Balatonfenyves Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat)
(2)2 Az önkormányzat székhelye: 8646 Balatonfenyves, Kölcsey u. 27.
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló.
A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
3. §7
AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADATA, HATÁSKÖRE, SZERVEI
4. § (1)8
(2)
(3)
(4)9 Önként vállalt önkormányzati feladatok különösen:
a) idegenforgalom fejlesztése,
b) önkormányzati lap fenntartása,
c) társadalmi szervezetek, önszerveződő közösségek támogatása,
(5) Az önkormányzat tájékoztató lapja a Fenyvesi Újság. A helyi újság Szerkesztőbizottságának tagjait a Képviselő-testület 4 évente választja meg. Az újság szerkesztése a Szerkesztőbizottság feladata.10
(6) Az önként vállalt feladatok tárgyában az éves költségvetés elfogadásakor – a fedezet biztosításával egyidejűleg – kell állást foglalni.
(7) A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézményt, egyéb szervezetet alapíthat. Gazdasági társaságban vehet részt. Községfejlesztési és ellátási elképzelései végrehajtásához számít a lakosság, a vállalkozók, továbbá az üdülőtulajdonosok társadalmi szervezetére, illetve véleményüket fontos döntések előtt kikéri.
5. § (1) Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik.
(2)11 A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a társulására, a jegyzőre átruházhatja. E hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
6. § 1)13 Az Mötv.42. §-ában foglaltakon túl a képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át:
1. kitüntetések adományozása,
2. helyi közügy megoldásának vállalása, vagy az arról történő lemondás,
3. gazdasági társaság alapítása, megszüntetése, ezekbe való belépés.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
7. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 7 fő. A képviselő-testület tagjainak névsorát és lakcímét a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
(2)15 A képviselő-testület az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül tartja meg.
(3) Az alakuló ülésre meg kell hívni:
a) a választási bizottság elnökét és tagjait,
b) a partnertelepülés polgármesterét,
c) a környező települések polgármestereit,
d) a helyi civil szervezetek képviselőit.
(4) Az alakuló ülésen a megbízó levelek átadása után a települési képviselők és a polgármester esküt tesznek.
(5)16
(6)17 Az alakuló ülésen a képviselő-testület hatáskörébe tartozó választások, titkos szavazások lebonyolítására a képviselő-testület szavazatszámláló bizottságot választ, melynek megbízatása a Jogi és Gazdasági Bizottság megválasztásáig tart.
(7) A polgármester programot terjeszt a képviselő-testület elé, amely a képviselő-testület megbízatásának időtartamára a településfejlesztés, helyi közszolgáltatások szervezésének főbb céljait, feladatait tartalmazza.
A munkaterv
8. § (1) A képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv.
(2) A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a képviselő-testület elé.
(3) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni:
a) a képviselő-testület tagjaitól,
b) a helyi társadalmi szervezetektől,
c) az intézmények vezetőitől.
A képviselő-testület összehívása
9. § (1) A képviselő-testület az éves munkatervében meghatározottak szerint, de legalább évi 6 alkalommal ülést tart.
(2)18 A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja. A polgármester és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését a Jogi és Gazdasági Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(3) A képviselő-testületet össze kell hívni:
a) a képviselők ¼-nek indítványára,
b) a képviselő-testület bizottságának indítványára,
c)19 a megyei kormányhivatal indítványára,
d) helyi népszavazásra irányuló kezdeményezés esetén,
e)20
(4)21 A (3) bekezdésben meghatározottak alapján a soron kívüli ülés összehívására vonatkozó indítványt – a javasolt napirendi pont, a rendkívüli ülés összehívásának indokaival, valamint írásbeli előterjesztéssel a polgármesterhez kell írásban benyújtani.
(5)22 A soron kívüli ülés időpontját a polgármester az indítvány benyújtásától számított 15 napon belülre köteles kitűzni. A meghívót ebben az esetben legalább 5 nappal előbb kézbesíteni kell, kivéve a (6) bekezdésben foglalt esetet.
(6)23 Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a meghívó az ülés előtt 24 órával is küldhető. Ebben az esetben el lehet tekinteni az írásbeliségtől és bármilyen értesítési mód igénybe vehető, (pl. telefon, telefax, e-mail), de a sürgősség okát közölni kell. A rendkívüli ülést lehetőség szerint délutánra kell összehívni.
9/A §
A meghívó
10. § (1)25 A képviselő-testületi ülés meghívóját az ülés előtt legalább 6 nappal korábban meg kell küldeni a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak.
(2) A meghívó tartalmazza:
Az előterjesztés
11. § (1) Előterjesztésnek minősül az ülés napirendjei közé felvett rendelet- és határozat-tervezet, beszámoló, tájékoztató.
(2) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül nyújtható be. A határozati javaslatot, akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban került sor. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.
Sürgősségi indítvány
12. § (1) Az előterjesztésre jogosult javasolhatja a képviselő-testületnek a napirendben nem szereplő előterjesztés sürgős megtárgyalását.
(2) Sürgősségi indítványt legkésőbb az ülést megelőző nap 12.00 óráig írásban lehet benyújtani a polgármesternél. Az indítványnak tartalmaznia kell annak tárgyát, a sürgősség indokát, a döntési javaslatot.
(3)27 A sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről, tárgyalásáról vagy elnapolásáról a Polgármester javaslatára, a Képviselő-testület minősített többségű szavazattal dönt.
Az ülések nyilvánossága
13. § (1) A képviselő-testület ülései nyilvánosak.
(2)28 A képviselő-testület az Mötv.46. § (2) bekezdése alapján szerint zárt ülést tart, illetve zárt ülést rendelhet el.
(3) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértő vesz részt.
(4) Zárt ülés keretében tárgyalandó napirendet a képviselő-testület ülésén nyilvánosan tárgyalt napirendek után, utolsóként kell tárgyalni.
A napirendek tárgyalása
14. § (1)29 A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen az önkormányzati képviselőknek több, mint a fele jelen van.
(2)30
(3) A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a) Megállapítja, hogy a képviselő-testület ülésének összehívása az SZMSZ szerint történt-e, megállapítja a határozatképességét, illetve a tanácskozási joggal résztvevők körét.
b) Előterjeszti az ülés napirendjét, valamint javaslatot tesz a sürgősségi indítványokra.
c) Tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a két ülés között végzett tevékenységéről.
d) Tájékoztatást ad az előző képviselő-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről.
(4) A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.
15. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit
Szavazás
16. § (1)31 A képviselő-testület döntésit egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás kézfeltartással történik. A javaslat elfogadásához a jelenlévő települési képviselők több mint felének igen szavazata szükséges.
(2)32 A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére, vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. A személyes érintettségének az Mötv. 49. § (1) bekezdése szerinti bejelentését elmulasztó képviselővel szemben jelen rendelet 26. § (3) bekezdésében foglalt jogkövetkezményt kell alkalmazni
(3) A szavazás számszerű eredményének megállapítása és a döntés kihirdetése után a képviselő-testület ugyanazon ülésén ugyanazon napirendi pont tárgyában ismételten szavazást tartani kizárólag akkor lehet, ha a korábbi szavazás eredményeként elmaradt döntés miatti késedelem az önkormányzat tekintetében jogvesztéssel vagy gazdasági hátránnyal jár, illetve a működését veszélyezteti.
(4) Ismételt szavazásra minden napirendi pont tekintetében összesen egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni, a javaslat megtételére annak indokai megjelölésével együtt bármelyik képviselő, illetve az előterjesztő jogosult. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
17. § (1)33 A minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint felének a szavazata szükséges. (4 igen)
(2)34 Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-ben meghatározottakon túl:
a) hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz,
b) az önkormányzat vagyonával, tulajdonával való rendelkezéshez, ha azok értéke a 10 millió forint értékhatár felett vannak,
c) sürgősségi indítvány elfogadásához,
d) kitüntető címek adományozásához,
e) helyi népszavazás kiírásához.
Titkos szavazás
18. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat.
(2)35 A titkos szavazást a Jogi és Gazdasági Bizottság testületi ülésen jelenlévő tagjai bonyolítják le.
(3) Az alpolgármester választás titkos szavazással történik.
Névszerinti szavazás
19. § (1)36 Név szerinti szavazást kell elrendelni:
a) Az önkormányzati képviselők ¼-nek indítványára,
b) az önkormányzat vagyonát vagy tulajdonát érintő ügyekben, amennyiben azok értékhatára az 50 millió forintot meghaladja.
(2)37
(3) A névszerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa az ülésen jelenlévő testületi tagok nevét, akik ekkor „igen”-nel, vagy „nem”-mel szavaznak. Névszerinti szavazáskor tartókodni nem lehet.
(4) A névszerinti szavazás eredményét a testületi ülés jegyzőkönyvébe kell foglalni.
19/A. § A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó választás, kinevezés esetén amennyiben kettőnél több jelölt van a szavazás menetét az alábbiak szerint szabályozza.
Kérdés, interpelláció
20. § (1) A képviselő a képviselő-testület ülésén – a napirendek tárgyalása után – a polgármestertől, az alpolgármestertől, az önkormányzati bizottságok elnökeitől, a jegyzőtől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, interpellálhat. Az interpellációt legkésőbb az ülést megelőző nap 12.00 óráig a polgármesternél kell írásban benyújtani. E határidő elmulasztása esetén – a benyújtó képviselő választása szerint – vagy kérdésként nyújtható be vagy interpellációként olyan képviselő-testületi ülésen adható elő, amellyel kapcsolatban a fenti határidő teljesült. Az interpellációra az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül érdemi választ kell adni.39
(2) A válaszokat minden képviselőnek meg kell küldeni. A képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az interpelláló nyilatkozik, majd a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt az elfogadásról. Ha a testület nem fogadja el a választ, annak vizsgálatát a tárgy szerint illetékes bizottságra bízza.
(3) A kérdésekre az interpellációkra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a kérdésre adott válasz elfogadásáról a képviselő-testület nem szavaz.
(4) Az interpellációkra, kérdésekre a képviselőnek 12 perc áll a rendelkezésére.
A tanácskozás rendjének fenntartása
21. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik:
A jegyzőkönyv
22. § (1)40 A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet és hangfelvételt kell készíteni. A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet és hangfelvételt az irattári tervnek megfelelően kell őrizni.
Önkormányzati határozatok és rendeletek
23. § (1) A képviselő-testület határozatait külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:
24. § (1)46
(2) Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) települési képviselő,
b) a képviselő-testület bizottsága,
c) polgármester,
d) jegyző,
e) helyi civil szervezet vezetője.
(3) A rendelet-tervezet elkészítése:
a) A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek, valamint az átfogó rendeletek előkészítésénél elveket, szempontokat állapíthat meg.
b) A tervezeteteket a jegyző vagy a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett munkatársai készítik elő. Az előkészítéssel megbízható a tárgy szerint illetékes önkormányzati bizottság, bevonható külső szakértő is, melyre a jegyző tesz javaslatot.
(4) A rendelet-tervezet képviselő-testület elé terjesztése és elfogadása:
a)47 A testület üléseinek napirendjére csak a Jogi és Gazdasági Bizottság által megtárgyalt rendelet-tervezetek terjeszthetők elő.
b) Az előterjesztő az előkészítést és véleményezést követően a rendelet-tervezetet indoklással együtt a Képviselő-testület elé terjeszti.
c) A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írják alá.
d)48 Az önkormányzati rendeleteket külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:
Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/……év (… hó… nap) önkormányzati rendelete.
(5) Az önkormányzati rendelet kihirdetése és közzététele:
A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐK
25. § (1) A képviselő a település egészért vállalt felelősséggel képviseli a választók érdekeit.
(2) A képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen az SZMSZ 7. § (4) bekezdés szerinti esküt tesz.
(3) A települési képviselő főbb jogai:
a) Részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében.
b) Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek - a képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését.
c) Megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet.
d) A polgármesteri hivataltól –a jegyző, a polgármester illetve a kijelölt ügyintéző útján- igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést.
e) Sürgős, azonnali intézkedést igénylő közérdekű ügyben – a jegyző útján – kezdeményezheti a polgármesteri hivatal intézkedését, amelyre a hivatal 15 napon belül érdemi választ köteles adni.
f) Tanácskozási joggal bármely bizottság ülésen részt vehet.
g) A képviselő-testület ülésén a polgármestertől, alpolgármestertől, jegyzőtől, a bizottságok elnökeitől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérni.
h) Kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.
i) Jogosult a képviselői tevékenységéért tiszteletdíjra illetve költségei megtérítésére.
(4) A képviselő főbb kötelezettségei:
a) Tevékeny részvétel a képviselő-testület illetve a bizottságok munkájában.
b) Felkérés alapján részvétel a testületi ülés illetve a bizottsági ülés előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban.
c) A tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkok megőrzése, mely megbízatásának lejárta után is fennáll.
d) Írásban vagy szóban bejelenteni a polgármesternek, ha képviselő-testület vagy a bizottság ülésén nem tud részt venni.
e) A vele szemben felmerült személyes érintettséget bejelenteni.
(5) A képviselők testületi működéssel kapcsolatos jogai és kötelességei a bizottság testületi tagsággal nem rendelkező tagjaira is értelemszerűen vonatkoznak, beleértve a tiszteletdíjra vonatkozó jogosultságot is.
26. § (1) A képviselőnek a képviselő-testület képviseletében vagy megbízásából végzett tevékenységgel összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költségét meg kell téríteni. A képviselői költségek kifizetését a polgármester engedélyezi.
(2)50 A képviselő-testület a települési képviselők, bizottsági tagok, elnökök részére havi tiszteletdíjat állapít meg.
a) a képviselő havi tiszteletdíja 60.000,-Ft,
b) a képviselőnek, amennyiben bizottsági tag is, havi tiszteletdíja 80.000,-Ft,
c) a képviselőnek, amennyiben bizottság elnöke is, havi tiszteletdíja 100.000,-Ft,
d) a bizottságok nem képviselő tagjai havi tiszteletdíja 40.000,-Ft.
(3) [51] Módosította a 13/2007 (IX.14.) önkormányzati rendelet 3. §-a. A képviselő-testület a kötelezettségeit megszegő képviselő megállapított tiszteletdíját legfeljebb 25%-kal, maximum 12 havi időtartamra csökkentheti. Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés, illetve a megvonás újra megállapítható.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI
27. § (1) A képviselő-testület meghatározott önkormányzati feladat ellátására állandó vagy ideiglenes bizottságot választ.
(2)51
(3) A képviselő-testület állandó bizottsága és létszáma:52
28. § (1) A bizottságok működésüknek részletes szabályait saját elhatározásukból ügyrendjükben állapíthatják meg.
(2)55 A bizottságot az elnök hívja össze és vezeti az ülését. Akadályoztatása esetén az elnök-helyettes látja el e feladatokat.
(3)56 A bizottságot 8 napon belüli időpontra össze kell hívni a polgármester indítványára.
(4) A bizottsági ülés meghívóját és az előterjesztéseket a bizottsági ülés előtt legalább 2 nappal el kell juttatni az érintettekhez. A bizottság üléséről értesíteni kell a képviselő-testület többi tagját valamint a jegyzőt is.
(5) A bizottság elnöke dönti el a bizottságuk ülésének tervezett napirendi pontjait. A bizottságok kötelesek megtárgyalni a feladatkörükbe tartozó előterjesztéseket.
(6) A bizottság konkrét témakörben külső szakértőt is igénybe vehet. A szakértő díjazását az önkormányzati költségvetés terhére elszámolni csak abban az esetben lehet, ha a képviselő-testület ehhez előzetesen hozzájárult.
(7) A bizottság ülésére a képviselő-testület határozatképességére, határozathozatalára nyilvánosságára a képviselő-testületre vonatkozó szabályok értelemszerűen irányadóak.
(8) [58] A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, amelynek tartalmára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A jegyzőkönyvet a testületi ülés időpontjáig el kell készíteni.
29. §57 A Jogi és Gazdasági Bizottság feladatai:
a) megtárgyalja a rendelet-tervezeteket,
b) megtárgyalja a gazdálkodásról szóló beszámolót,
c) ellátja a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat,
d) ellátja az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát,
e) ellátja a titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat,
f) megtárgyalja a vagyonhasznosítással, beruházásokkal, épített környezet védelmével, településfejlesztéssel, köztisztasággal, közterület-használattal, turisztikával kapcsolatos előterjesztéseket,
g) a 16/2000 (VII.29.) önkormányzati rendelet alapján az elnök ellenőrzi az érdekeltségi alap rendelkezésre állását,
h) megtárgyalja a szociális ellátással, a gyermekvédelemmel, az egészségüggyel, a lakáscélú támogatásokkal kapcsolatos előterjesztéseket,
i) dönt az SZMSZ 1. mellékletében meghatározott átruházott hatáskörökben.
VII fejezet
A polgármester, az alpolgármester, a jegyző
A polgármester
30. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő.
31. § (1) A polgármesternek a képviselő-testület működésével kapcsolatos kiemelt feladatai:
a) Segíti a képviselők munkáját.
b) Összehívja és vezeti a testület üléseit.
c) Képviseli az önkormányzatot.
d) Biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlást, a közakarat érvényesülését.
e) Javaslatot tesz az alpolgármester személyére.
f) Gondoskodik a képviselő-testület működésének, tevékenységének nyilvánosságáról, a helyi fórumok szervezéséről. Kapcsolatot tart a helyi civil szerveződésekkel.
g) Ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeménye- zést az ülést követő 3 napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
(2)58 A polgármester az Mötv. 68. § (2) bekezdésében foglalt esetben a minősített többséget igénylő ügyek kivételével döntést hozhat.
(3)59 A polgármester az Mötv. 68. § (3) bekezdése alapján az alábbi ügyekben dönthet:
a) élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető esetekben,
b) az önkormányzat és intézményei által benyújtandó pályázatokkal kapcsolatos valamennyi kérdésben.
32. § A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb jogosítványai:
a) Indítványozhatja a bizottság összehívását (melyet ebben az esetben kötelezően össze kell hívni).
b) Felfüggesztheti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésen határoz.
c)60
33. § A polgármesternek a polgármesteri hivatallal összefüggő főbb jogosítványai:
a) A képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörben eljárva irányítja a
34. § (1)62
(2)63
(3) A polgármester jutalmazására bármely képviselő-testületi tag javaslatot tehet, amelyről a képviselő-testület dönt.
Az Alpolgármester
35. §64 (1) A képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással a képviselő-testület megbízatásának időtartamára egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester segíti a polgármestert feladatai ellátásában. Feladatait a polgármester irányításával látja el. A polgármester tartós (1 hónapot meghaladó) távolléte esetén ellátja helyettesítését. A polgármester a rendeletben meghatározott feladatokon túl konkrét feladatok ellátásával bízhatja meg az alpolgármestert.
A jegyző
36. § (1)65 A jegyző kinevezésére az Mötv. 82. §. rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt. Önkormányzati és államigazgatási feladatait a polgármesteri hivatal bevonásával látja el.
(3) A jegyző főbb feladatai az önkormányzat működésével kapcsolatban:
a) Előkészíti a képviselő-testület illetve a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket.
b) Ellátja a képviselő-testület, a bizottság szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat.
c) Tanácskozási joggal vesz részt a testület és a bizottságok ülésein.
d) A szavazás előtt törvényességi észrevételt tehet az előterjesztés vitájában.
e)66 Gondoskodik a testületi ülés és a bizottságok jegyzőkönyveinek elkészítéséről és a Somogy Megyei Kormányhivatalnak történő megküldéséről.
f) Tájékoztatja a képviselő-testületet és szerveit a munkájukat érintő új jogszabályokról.
(4) A jegyző egyéb, fontosabb feladatai:
a) A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői körében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott körben – a polgármester egyetértése szükséges.
b) Döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket.
c) Dönt azokban a hatósági ügyekben, amit a polgármester átad.
d)67 Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben.
e) Dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben.
f) Ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével összefüggő feladatokat.
(5)68 A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén, a tisztség betöltetlensége, illetve akadályoztatása kezdő időpontjától számított legfeljebb hat hónap időtartamra a jegyzői feladatok ellátására a polgármester a polgármesteri hivatal olyan köztisztviselőjét bízza meg, aki a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelel.
A POLGÁRMESTERI HIVATAL
37. § (1)69 A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre.
HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS
38. § (2)71
(3)72
TÁRSULÁSOK, LAKOSÁGI FÓRUMOK
A társulások
39. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete feladatainak hatékonyabb, célszerűbb és gazdaságosabb ellátása érdekében társulásokban vehet részt.
(2)73 A képviselő-testület az alábbi társulásokban vesz részt:
a) Délnyugat Balatoni Hulladékgazdálkodási Társulás
b) Fonyód-Balatonfenyves Szociális Társulás
c) Somogy Megyei Önkormányzati Társulás.
Közmeghallgatás
40. § (1) A képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi közügyekben való részvételre.
(2) A képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egyszer közmeghallgatást tart.
(3) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő helyi civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a képviselő-testülethez, a polgármesterhez, vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek.
(4) A közmeghallgatás helyéről, idejéről az állampolgárokat legalább 8 nappal előbb a polgármester a helyben szokásos módon kell tájékoztatja.
(5)74 A közmeghallgatást a polgármester vezeti. A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
Üdülőhelyi fórum
41. §75 (1) A község területén üdülőtulajdonnal rendelkező állampolgárok illetve a külföldi ingatlantulajdonosok részére évente egy-egy alkalommal a képviselő-testület az éves munkatervében meghatározott időpontokban üdülőhelyi fórumot tart.
(2) Az állampolgároknak az üdülőhelyi fórum időpontját legalább 8 nappal előbb a helyben szokásos módon ki kell hirdetni, továbbá azt a polgármesteri hivatal az üdülőtulajdonosokkal – az adóértesítéssel együtt - küldendő levélben közli.
(3) Az üdülőhelyi fórumot a polgármester vezeti, az ott elhangzottakról emlékeztető készül.
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDASÁGI ALAPJAI
Az önkormányzat vagyona
42. § (1) Az önkormányzat vagyonára és gazdálkodására vonatkozó alapvető rendelékezéseket külön önkormányzati rendeletben kell szabályozni.
(2) Az önkormányzat törzsvagyonát (forgalomképtelen törzsvagyon, korlátozottan forgalomképes törzsvagyon), valamint forgalomképes vagyontárgyak tételes kimutatását folyamatosan karbantartva a vagyonrendelet mellékleteként kell kezelni.
(3) Az önkormányzat a képviselő-testület döntése szerint, vagyonának növelése és a község működése, működtetése érdekében részt vehet különböző vállalkozásokban és annak érdekében gazdasági társaságot hozhat létre.
(4)76
Az önkormányzat költségvetése
43. § (1) Az önkormányzat a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításnak részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. A gazdálkodás biztonságáért a képviselő-testület, a szabályszerűségért pedig a polgármester a felelős.
(2)77
(3)78
(4) A képviselő-testület a gazdálkodásáról éves beszámolót készít és elfogadásáról rendeletet alkot. A polgármester a zárszámadásról szóló rendelettervezetet a költségvetési évet követő 4 hónapon belül terjeszti a képviselő-testület elé.
44. § (1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a polgármesteri hivatal útján látja el.
(2) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(3)79 A jegyző köteles gondoskodni – a belső kontrollrendszeren belül – a belső ellenőrzés működtetéséről A helyi önkormányzat és költségvetési szerveinek belső ellenőrzését külső vállalkozó megbízása útján biztosítja.
(4) A Jogi és Gazdasági Bizottság - egyebek között - az önkormányzatnál és intézményeinél:
a)80 véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló tervezeteit;
b) figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat;
c)81 vizsgálja az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését.
(5) A bizottság vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
45. § (1) Jelen rendelet 2001. február hó 01. napján lép hatályba. Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 2/1999. (II.1)Kt. számú rendelet, az azt módosító 8/1999.(X.28.)Kt.sz. és 1/2000.(I.27.)Kt. számú rendelet, valamint a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 10/1992. (V.29.) és 15/1992. (VIII.27.) Kt.számú rendelet.
(3) Az SZMSZ-t és annak módosításait meg kell küldeni:
a) a képviselő-testületi tagoknak,
b) a bizottságok nem képviselő tagjainak.
(4) Az SZMSZ-t el kell helyezni a polgármesteri hivatalban és a községi könyvtárban.
(5)82 Az önkormányzat által ellátott kormányzati funkciók listáját a rendelet 5. számú függeléke tartalmazza.
ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK JEGYZÉKE
Az önkormányzati rendeletet a Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 42. §-a hatályon kívül helyezte 2022. június 1. napjával.
Módosította a 11/2016 (XII.16.) önkormányzati rendelet 1.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 13§-a.
Módosította a 4/2007 (III.30.) önkormányzati rendelet 1.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.§-a.
Módosította a 4/2007 (III.30.) önkormányzati rendelet 2.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.-a.
Az (1)-(3) bekezdést hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 1.§-a.
A 4.§ (5) bekezdése a 4/2003 (III.28.) önkormányzati rendelet 1§-val megállapított szöveg.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 3.§-a.
Módosította a 6/2011(IV.01.) rendelet 2.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 4.§-a
Módosította a 14/2010 (X.15.) önkormányzati rendelet 1.§-a.
A (2) és (4) bekezdést módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 5.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 1.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 2.§-a.
Módosította a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 3.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
A (4)-(5) bekezdést módosította a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 4.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 6.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 2.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 13.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 8.§-a
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 8.§-a.
Módosította a 13/2002 (XI.9.) önkormányzati rendelet 7.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 9.§-a
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 3.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 2.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 4.§-a.
Módosította a 14/2010 (X.15.) önkormányzati rendelet 3.§-a.
Mötv. 50. §-a szerint minősített többség szükséges:
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 5.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 11.§-a
Hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.-a.
Beiktatta a 4/2007 (III.30.) önkormányzati rendelet 8.§-a.
A 20.§ (1) bekezdése a 4/2003 (III.28.) önkormányzati rendelet 2.§-val megállapított szöveg.
Módosította a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 8.§-a
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 6.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 6.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 12.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Beiktatta a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 10.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 3.§-a.
Módosította a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 11.§-a.
Módosította a 4/2007.(III.30.) önkormányzati rendelet 12.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 4.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 18.-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 5.§-a.
Módosította a 13/2007 (IX.14.) önkormányzati rendelet 4.§-a.
Módosította a 14/2010 (X.15.) önkormányzati rendelet 4.§-a.
A (2)-(3) bekezdést módosította a 4/2007 (III.30.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 13.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 9.§-a.
A (2)-(3) bekezdést beiktatta a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 10.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 6.§-a
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 14.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 11.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 12.§-a.
A d-e pontot módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 12.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 7.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 8.§-a.
A (3)-(4) bekezdést módosította a 4/2007 (III.30.) önkormányzati rendelet 18.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 15.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 9.§-a.
Módosította a 4/2007 (III.30.) rendelet 19.§-a.
Módosította a 4/2007 (III.30.) rendelet 20.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 6/2011 (IV.01.) önkormányzati rendelet 14.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 13.§-a.
Hatályon kívül helyezte a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 13.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 10.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 11.§-a.
Módosította a 15/2014 (XI.05.) önkormányzati rendelet 13.§-a.
Módosította a 6/2014 (III.31.) önkormányzati rendelet 17.§-a.
Módosította a 12/2019 (XI.04.) önkormányzati rendelet 12.§-a.