Juta Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013 (XII. 16.) önkormányzati rendelete
a helyi szociális ellátásokról
Hatályos: 2014. 07. 22- 2015. 02. 28Juta Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013 (XII. 16.) önkormányzati rendelete
a helyi szociális ellátásokról1
Juta Község Önkormányzat Képviselő-testülete az alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló - többször módosított - 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 1. §-ának (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében,43/B. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 46. § (1) bekezdésében, 47. § (1) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében és a 62. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A szociális igazgatás és a szociális ellátás általános szabályai
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatályára vonatkozóan az Szt. 3. §-a az irányadó.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a rendelet hatálya kiterjed Juta Község Önkormányzata által szervezett és nyújtott ellátásokra.
Eljárási rendelkezések
2. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása és a szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmet az önkormányzati hivatalban lehet szóban, vagy írásban előterjeszteni.
(2) Amennyiben az e rendeletben szabályozott szociális alapszolgáltatások biztosítása társulás keretében fenntartott intézmény útján történik az alapszolgáltatás igénybevétele iránti kérelmet az Alapszolgáltatási Központ Vezetőjéhez lehet szóban vagy írásban előterjeszteni.
(3) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást. Eljárás kezdeményezésük nem terjed ki intézményi ellátás igénybevételének kezdeményezésére.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő a kérelmét formanyomtatványon nyújthatja be.
(5) A képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja.
3. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell becsatolnia.
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza: az ellátást igénylő személynek az Szt. 18. §-ban meghatározott adatait,
4. § (1) A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 5-ig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A házipénztárból történő döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.
(2) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelemét a kérelmező igazolja.
5. § (1) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálata kapcsán a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni.
(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit az önkormányzati hivatal már bármely ügyben vizsgálta és azokban lényeges változás nem feltételezhető.
6. § A rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, önkormányzati segély egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
7. § A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, ha a kérelmező életvitele alapján vélelmezhető, hogy a jövedelemigazolásban feltüntetett összegen felül egyéb jövedelemmel is rendelkezik, a kérelmező kötelezhető arra, hogy családja vagyoni viszonyairól a 63/2006. (III.27.) Korm. r. 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyilatkozzék.
8. § A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Szociális ellátások
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások
9. § Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a települési önkormányzat képviselő-testülete az Szt.-ben, valamint e rendeletében meghatározott feltételek szerint
a) az Szt. 43/B. § (1) bekezdése szerinti ápolási díjat,
b) önkormányzati segélyt,
c) újszülöttek támogatását
állapít meg (a továbbiakban együtt: szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások).
Aktív korúak ellátása
Rendszeres szociális segély
10. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személyek körének meghatározására, megszüntetésére, összegére, felülvizsgálatára és a hajléktalan személyek részére történő rendszeres szociális segély megállapítására az Szt.37.-37/C. §-ban foglaltak az irányadók.
(2)2 Az aktív korúak ellátására jogosult személy is rendszeres szociális segélyre jogosult, aki:
a) három vagy több gyereket egyedül nevel,
b) egészségkárosodása 40 % és 50 % közötti, melyet orvosi szakvéleménnyel kell igazolni,
c) folyamatos pszichiátriai kezelés alatt áll, melyet orvosi szakvéleménnyel kell igazolni),
d) közfoglalkoztatásba nem vonható be, mivel egészségileg alkalmatlan, és ezt foglalkozás-egészségügyi orvosi szakvéleménnyel igazolni tudja.
(3) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátása megállapításának, folyósításának feltételeként Juta Község Önkormányzatával és - a Somogyjád székhellyel működő és intézményi társulás keretében létrehozott és fenntartott - Alapszolgáltatási Központ és „Együtt Könnyebb" Időskorúak Otthonával (továbbiakban: Alapszolgáltatási Központ) köteles együttműködni.
Az együttműködés eljárási szabályai
11. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult személy az önkormányzat által kijelölt szervvel együttműködésre köteles. Az együttműködési kötelezettség kiterjed
Az együttműködési kötelezettség megszegése
12. § Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül:
Az együttműködési kötelezettség megszegésének következményei
13. § Ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának időtartama alatt együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan az együttműködésre kijelölt szervnél két éven belül ismételten megszegi, akkor az aktív korúak ellátására való jogosultságot meg kell szüntetni.
Ápolási díj
14. § (1) A képviselő-testület ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.
(2) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 4. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell az Sztv.43. §-ában és a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 25. §-ában meghatározott igazolásokat és szakvéleményt.
(3) Az ápolási díj havi összegét az Sztv. 44. §-ában foglaltak alapján kell megállapítani, az ápolási díj havi összege a központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a.
Ápolási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése
15. § Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha az ellátott rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre. Az ápolási kötelezettség ellenőrzését az önkormányzati hivatal végzi kétévenként, vagy bejelentés alapján azonnal.
Önkormányzati segély
16. § (1) Az önkormányzati segély megállapítására akkor kerülhet sor, ha a rászoruló egy főre számított családi jövedelemhatára az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 180 %-át nem haladja meg.
(2) Az önkormányzati segély mértéke - rászorultsághoz igazodva- alkalmanként maximum 10.000 Ft lehet.
(3) Elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, betegség, baleset, közeli hozzátartozó halála esetében hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható az önkormányzati segély. Ebben az esetben az önkormányzati segély összege maximum 28.500 Ft.
(4) Közeli hozzátartozó halála miatt kérelmet, legfeljebb a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani.
(5) A temetési segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének 10 %-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.
(6) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 120.000Ft.
(7) Az e paragrafusban szabályozott önkormányzati segély természetbeni szociális ellátásként is nyújtható, elsősorban élelmiszersegély, tüzelősegély, ruhavásárlás, közüzemi szolgáltatási díj hátralék kiegyenlítésére, valamint gyógyszertámogatás céljából.
(8) Az önkormányzati segély iránti kérelmeket e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, az abban szereplő mellékletek csatolásával.
Természetben nyújtott szociális ellátások
Közgyógyellátás
17. § (1) Méltányosságból, kérelemre, egyedi elbírálás alapján annak a személynek állapítható meg a közgyógyellátásra való jogosultsága, aki alanyi vagy normatív jogcímen nem jogosult az ellátásra, szociálisan rászorult, és gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni, akinél az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át nem haladja meg, egyedül élő esetén 300 %-át, továbbá a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át.
(2) A közgyógyellátás iránti kérelmet-a 63/2006.(III. 27.) Korm. rendelet 9. melléklet szerinti formanyomtatványon a körjegyzőségen kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a 63/2006.(III. 27.) Korm. rendelet 35. §-ában előírt igazolásokat, nyilatkozatokat.
(3) A méltányossági közgyógyellátással kapcsolatos hatáskört a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.
Újszülöttek támogatása
18. § (1) Juta Község Önkormányzata Képviselő-testülete támogatásban részesíti azt a jutai állandó lakóhellyel rendelkező szülőt, akinek gyermeke születik.
(2) A támogatás összege gyermekenként: 20.000 Ft.
(3) A támogatás megállapításának feltétele a születési anyakönyvi kivonat bemutatása.
(4) A támogatás megállapítását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.
(5) A támogatás iránti kérelem a gyermek 6 hónapos koráig nyújtható be.
Szociális szolgáltatások
Az egyes szociális szolgáltatások szabályai
19. § (1) Az önkormányzat az arra rászorultak részére a (2) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat biztosítja.
(2) A személyes gondoskodás formái: tanyagondnoki szolgáltatás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás.
(3) Az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, a családsegítést és az idősek nappali ellátását az önkormányzat a Somogyjád székhellyel működő intézményi társulás keretében létrehozott és fenntartott Alapszolgáltatási Központ és „Együtt Könnyebb" Időskorúak Otthona intézményében biztosítja.
20. § Juta Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
a) a szociális étkeztetést az Sztv. 62. §-ában
b) a házi segítségnyújtást az Sztv. 63. §-ában
c) a családsegítést az Sztv. 64. §-ában
d) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az Sztv. 65. §-ában
e) a nappali ellátást az Sztv. 65/F. §-ában foglaltak szerint biztosítja.
Az ellátások igénybevétele
21. § (1) E rendeletben felsorolt személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében az ellátást biztosító intézménybe történő felvétel, valamint az ellátások igénybevétele iránti kérelmet az Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez kell benyújtani, a 9/1999. (Xl. 24.) SzCsM rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon.
(2) A jogviszony keletkezéséről és az ellátás iránti kérelemről Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
(3) Külön eljárás nélkül akkor biztosítható ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. Az írásos kérelmet és a jövedelemigazolást ebben az esetben is mellékelni kell.
(4) Az intézményvezető külön eljárás nélkül ellátásban részesíti azt, aki a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 15. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.
Tanyagondnoki szolgáltatás
22. § (1) A tanyagondnoki szolgáltatás keretében az önkormányzat enyhíti a település intézmény hiányából eredő hátrányait, biztosítja az alapvető szükségletek kielégítését célzó szolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint az egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint segíti az egyéni és a közösségi szintű szükségletek teljesítését, és közreműködik a szociális étkeztetés biztosításában.
(2) A tanyagondnoki szolgáltatást a képviselő-testület a 11/2008. (IV. 16.) önkormányzati rendelet alapján látja el.
(3) Az ellátás iránti kérelmet az önkormányzati hivatalban kell benyújtani, a kérelemről a polgármester dönt.
Étkeztetés
23. § (1) Az étkeztetés jogosultsági feltételeire vonatkozóan az Szt. 62. § (1) bekezdésében foglaltak az irányadók.
(2) Étkeztetésben részesíti az önkormányzat azt az igénylőt, illetve az általa eltartottat is, aki jövedelmétől függetlenül kora vagy egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége, vagy hajléktalansága miatt nem képes az étkezéséről más módon gondoskodni.
(3) Az ellátás iránti kérelmet a somogyjádi Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez lehet benyújtani.
(4) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
Házi segítségnyújtás
24. § (1) A házi segítségnyújtásra vonatkozóan az Szt. 63. §-ban foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez lehet benyújtani.
(3) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
(4) A gondozásra fordított időt a gondozás napló alapján kell megállapítani.
(5) Az ellátás igénybevétele, valamint annak megszüntetése az Alapszolgáltatási Központ vezetője intézkedése alapján az Szt. 93-94/A. § rendelkezése inek megfelelően történik.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
25. § (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevételére, a jogosultság igazolására vonatkozóan az Szt. 65. §-ban foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez lehet benyújtani.
(3) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
Családsegítés
26. § (1) A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64. §-ban foglaltak az irányadók.
(2) A családsegítés keretében a képviselő-testület az Szt-ben meghatározott ellátásokat biztosítja.
(3) A családsegítést a képviselő-testület a somogyjádi Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.
Nappali ellátás
27. § (1) Az ellátás szabályozására az Szt. 65/F. § rendelkezései az irányadók.
(2) A nappali ellátás térítési díjára vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (11.17.) Korm. rendelet. 15. §-ban foglaltak az irányadók.
(3) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti Központ vezetőjéhez lehet benyújtani.
(4) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
Térítési díj
28. § (1) Az intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (11.17.) Korm. r. 2–7. §-ban foglaltak az irányadóak.
(2) A térítési díj megállapítására, beszedésére vonatkozóan e rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében az Szt. 114-119/B. §-ában foglaltak az irányadók.
(3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület állapítja meg.
(4) Az intézményi térítési díjakat e rendelet 2. melléklet tartalmazza.
A fizetendő személyi térítési díj és csökkentésének, elengedésének esetei, módjai
29. § (1) A fizetendő személyi térítési díj és csökkentésének, elengedésének az Sztv. 114-119/B. §- az irányadók.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások igénybevétele esetén a személyi térítési díj amennyiben a kötelezett jövedelmi, vagyoni viszonya, egészségi állapota indokolttá teszi
a) házi segítségnyújtás
ba) legfeljebb 30 %-kal csökkenthető
bb) rendkívüli indokolt helyzetben méltányosságból elengedhető
- a 62. életévét, illetőleg a reá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltött személy esetében, ha az egészségi állapota indokoltja a szolgáltatás folyamatos biztosítását.
(3) A személyi térítési díj csökkentésére és elengedésére az (1) bekezdés szerinti kérelmekben az intézmény vezetőjének előkészítését követően - a polgármester átruházott hatáskörben - dönt.
A személyi térítési díjak megfizetése
30. § (1) A személyi térítési díj megfizetésére vonatkozóan az Szt. 114-119/B. §-ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Ko1m. rendeletben foglaltak az irányadók.
Az intézményvezető és az ellátást igénybevevő között kötendő megállapodás
36. § Az intézményi jogviszony keletkezésére vonatkozóan az Szt. 94.-94/D. §-ában foglaltak az irányadók.
Az intézményi jogviszony megszűnése
27. § Az intézményi ellátás megszűnésére az Szt. 100. § és 101. §-ában foglaltak az irányadók.
Záró rendelkezések
28. § (1) E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.
(2) Hatályát veszti az 5/2012. (II. 2.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet a 14/2013. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez
2. melléklet a 14/2013. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez
Az önkormányzati rendeletet Juta Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelete 28. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2015. március 1. napjával.
A 10. § (2) bekezdése a 7/2014 (VII.21.) önkormányzati rendelet a 1. §-ával megállapított szöveg.