Nyírkarász Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021. (V. 19.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról
Hatályos: 2021. 05. 20Nyírkarász Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021. (V. 19.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról
Nyírkarász Község Önkormányzata Képviselő-testülete - katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti – hatáskörében eljáró Nyírkarász Község Önkormányzatának Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Kormányrendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított feladatkörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a III. Fejezet tekintetében a 92. § (2) bekezdés a)-e) pontjaiban, a II. Fejezet tekintetében a 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) a Nyírkarász közigazgatási területén élő magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre,
b) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az a) pontban foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is,
c) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint nyírkarászi bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
2. Hatásköri és eljárási rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
(1) a) Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások, melyek települési támogatás keretében igényelhetőek:
aa) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
3. § (1) A Képviselőtestület a rendkívüli települési támogatás kivételével a települési támogatás iránti kérelmek elbírálására a polgármestert felhatalmazza.
(2) A szociális szolgáltatások iránti kérelmeket az Idősek Otthona Nyírkarász intézményéhez (továbbiakban: Intézmény) kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.
4. § (1) Az egyes ellátási formáknál a fogalmakat az Szt. rendelkezései szerint kell értelmezni.
(2) A szociális ellátásokra vonatkozó eljárási szabályokra Szt. 5. § (1) bekezdésének, a jövedelem számításánál irányadó időszakra az Szt. 10. § (2)-(3) bekezdésének rendelkezései irányadóak.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.
(4) A házastársak akkor tekinthetők különélőnek, ha a lakcímük különböző.
(5) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyet a rendelet mellékletét képező formanyomtatványon kell benyújtani. Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni települési támogatás iránti kérelmeket a jelen rendeletben meghatározott igazolásokkal és mellékletekkel együtt a Nyírkarászi Polgármesteri Hivatalnál (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani. A települési támogatás pénzbeli és természetbeni szociális ellátásként is megállapítható.
(6) A kérelem benyújtására elektronikus úton is lehetőség van az ügyfélkapuval rendelkezők számára az epapír.gov.hu internetes oldalon.
5. § (1) A Polgármesteri Hivatal ügyintézője a szociális támogatásokra vonatkozó kérelmeket és a hivatalból indult eljárásokat környezettanulmány felvételével támaszthatja alá, amennyiben a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban és igazolásokban szereplő adatok valódisága felől kétség merül fel és a hatáskörrel rendelkező szerv elé terjeszti elbírálásra.
(2) A rendkívüli települési támogatás esetében a környezettanulmány készítése kötelező.
(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylőnél a tárgyévben már készült környezettanulmány, vagy ha a kérelmező életkörülményei hivatalból ismertek és az igénylő életkörülményeiben lényeges változás nem feltételezhető.
(4) A települési támogatásban részesülő a jogosultsági feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.
(5) A települési támogatások megállapításának feltétele, hogy a kérelem benyújtójának, illetve az ellátás jogosultjának a lakókörnyezete rendezett legyen. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségét betartsa. A rendeletben megállapított feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével a hatáskör gyakorlójának - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - fel kell szólítania. Amennyiben a kérelmező vagy a jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmet el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni.
(6) A lakókörnyezet rendezettségét ellenőrzés keretében kell felülvizsgálni a jelen rendeletben meghatározott szempontok figyelembevétel és az ellenőrzés megállapításait környezettanulmányban kell rögzíteni.
6. § (1) A havi rendszerességgel megállapított ellátások kifizetése és folyósítása átutalással vagy szükség szerint a Polgármesteri Hivatal pénztárán keresztül utólag minden hónap 5-éig történik.
(2) A nem havi rendszerességgel adott rendkívüli települési támogatást a kifizetéssel kapcsolatos fizetési kötelezettsége felmerülésének időpontjában kell folyósítani.
(3) Az igénylő rendkívüli élethelyzetére tekintettel a polgármester jogosult az ellátás azonnali készpénzben való kifizetésének engedélyezésére. Erről a Képviselő-testületet – soron következő ülésén – tájékoztatni kell.
(4) A természetben nyújtott ellátások esetén (közüzemi díjak) a Polgármesteri Hivatal közvetlenül utalja annak a szolgáltatónak a javára, akit a kérelmező megnevez a kérelmében.
7. § (1) Az Szt.-ben meghatározott feltételek hiányában vagy az Szt. megsértésével nyújtott települési támogatást meg kell szüntetni, az ellátást jogtalanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell:
a) a pénzbeli támogatás visszafizetésére
b) természetben nyújtott támogatás esetén a dolog visszaszolgáltatása vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a rendelet rendelkezései szerint – a hatáskör gyakorlója a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból
a) elengedheti,
b) csökkentheti,
c) részletekben történő megfizetését engedélyezheti.
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások
3. Rendkívüli települési támogatás
8. § (1) A hatáskör gyakorlója a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.
(2) A rendkívüli települési támogatás kérelemre es hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.
(3) Rendkívüli települési támogatásra az jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200%-át.
(4) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege egyszeri összegének alsó határa 3.000,- Ft., felső határa 15.000,- Ft. létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet esetén.
(5) A rendkívüli települési támogatás vissza nem térítendő támogatás. Természetbeni ellátás (élelmiszercsomag, tűzifa, közüzemi díjak, közszolgáltatási díjak) formájában is adható.
(6) Különös méltánylást érdemlő körülmények esetében, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítségnyújtást indokolják, a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül azonnali rendkívüli települési támogatást állapítson meg, melynek összege egyszeri 20.000.- Ft-ot. Az így hozott döntésről a polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
4. Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott
települési támogatás (lakásfenntartási települési támogatás)
9. § (1) A lakásfenntartási települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás.
(2) A lakásfenntartási települési támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(3) A hatáskör gyakorlója a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a távhő-szolgáltatás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletéhez, a közös költséghez, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakásfenntartási támogatást nyújt.
(4) Lakásfenntartási települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át.
(5) A lakásfenntartási települési támogatás 12 hónapra kerül megállapításra, összege 2000,-Ft havonta.
(6) Lakásfenntartási települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
5.A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
(méltányossági közgyógyellátás)
10. § (1) A hatáskör gyakorlója kérelemre gyógyszerkiadásokra települési támogatást állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át.
(2) A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
b) a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolást.
(3) A jogosultságot egy év időtartamra lehet megállapítani, összege 5000,-Ft havonta.
6.Köztemetés
11. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt.48. §-ban foglaltak szerint kell ellátni.
(2) A köztemetést a polgármester rendeli el.
(3) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy a köztemetés költségeinek 50%-át köteles megtéríteni az önkormányzat számára a külön megkötött megállapodási feltételek szerint.
(4) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén az önkormányzat köztemetés költségeinek 50 %-ban mentesíti az eltemettetésre köteles személyt.
7. Kelengyetámogatás
12. § (1) Kérelemre kelengyetámogatásra jogosult az a Nyírkarász községben – a kérelem beadásától számított, legalább 1 éve – állandó lakóhellyel rendelkező, és Nyírkarászban a szüléskor életvitelszerűen élő édesanya vagy édesapa, akinek gyermeke 2017. január 1 napját követően élve született, és ha a gyermek a kérelem beadásakor életben van.
(2) A támogatás iránti kérelem, a születést követő 60 napon belül nyújtható be. A határidő elmulasztásával szemben igazolásnak helye nincs. A támogatás iránti kérelmet az édesanya, vagy meghatalmazottja nyújthatja be.
(3) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell, a gyermek születési anyakönyvi kivonatának egyszerű másolatát, valamint az anya lakcímét igazoló dokumentumot egyszerű másolatban.
(4) A támogatás mértéke gyermekenként 25.000 Ft. A kelengyetámogatás kifizetése utólag engedélyezhető kifizetési bizonylat bemutatása alapján, amely igazolja, hogy a támogatás a baba szükségleteire lett fordítva.
8.Szociális szolgáltatások
13. § (1) Szociális alapszolgáltatások:
9. Étkeztetés
14. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
10. Házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
15. § (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Sztv. 63. §-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25-27. §-ában foglaltak, valamint egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései az irányadók.
(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Sztv. 65. §-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 28-29. §-ában foglaltak, valamint egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései az irányadók.
11. Család- és gyermekjóléti szolgálat
16. § A család- és gyermekjóléti szolgálat ellátásakor az Sztv. 64. §-ában, valamint a Gyvt. 39. és 40. §-ában meghatározottak szerint kell eljárni.”
12. Idősek nappali ellátása- idősek klubja
17. § (1) Az idősek nappali ellátása – idősek klubja – biztosítása során az Sztv. 65/F. § -ban meghatározottak szerint, és az egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései kell eljárni.
(2) Az idősek nappali ellátását az Intézmény biztosítja.
(3) A kérelmeket az Intézménybe kell benyújtani a szükséges mellékletekkel és igazolásokkal együtt, melyeket az intézményvezető bírálja el.
13. Idősek bentlakásos ellátása
18. § (1) Az idősek bentlakásos ellátása - során a Szt. 66-68/B. §-ban .meghatározottak szerint, és az egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései kell eljárni.
(2) A kérelmeket az Intézménybe kell benyújtani a szükséges mellékletekkel és igazolásokkal együtt, melyeket az intézményvezető bírálja el.
(3) Az Intézménybe történő elhelyezéssel kapcsolatos tájékoztatást az intézményvezető nyújt.
14. Szociálpolitikai Kerekasztal
19. § Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai:
a) polgármester
b) jegyző
c) Idősek Otthona vezetője
d) a Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézője
e) a személyi gondozók
f) Védőnői szolgálat munkatársa
g) háziorvos
Záró rendelkezések
20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Nyírkarász Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 2/2017. (II.28.) önkormányzati rendelete.