Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2017 (II.28.) önkormányzati rendelete
szociális igazgatásról és ellátásokról
Hatályos: 2017. 03. 01- 2021. 05. 19Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2017 (II.28.) önkormányzati rendelete
szociális igazgatásról és ellátásokról
Nyírkarász Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya a Nyírkarász Község közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező személyekre terjed ki.
(2) Nyírkarász Községi Önkormányzat ( a továbbiakban: Önkormányzat), tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletében meghatározottak szerint segítséget nyújtani.
2. Hatásköri és eljárási rendelkezések
2. § (1) Az Önkormányzat az alábbi ellátásokat biztosítja:
a) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
b) a gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
c) kelengyetámogatás
d) rendkívüli települési támogatás
e) köztemetés
(2) A Képviselőtestület az e rendeletben szabályozott lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra, a gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra való jogosultság megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére, valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetére szóló megtérítésének kötelezésére vonatkozó hatáskörét, a köztemetésre és a kelengyepénzre vonatkozó hatáskör gyakorlását a polgármesterre ruházza át.
(3) A rendkívüli települési támogatásra való jogosultság megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére, valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetére szóló megtérítésének kötelezésére vonatkozó hatáskörét nem ruházza át.
3. § A szociális szolgáltatások iránti kérelmeket azok tárgya szerint a Nyírmadai Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálathoz vagy a Nyírkarászi Idősek Otthona Intézményéhez kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.
4. § (1) Az egyes ellátási formáknál a fogalmakat az Szt. rendelkezései szerint kell értelmezni.
(2) A szociális ellátásokra vonatkozó eljárási szabályokra Szt. 5. § (1) bekezdésének, a jövedelem számításánál irányadó időszakra az Szt. 10. § (2)-(3) bekezdésének rendelkezései irányadóak.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.
(4) A házastársak akkor tekinthetők különélőnek, ha a lakcímük különböző.
(5) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre. Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni települési támogatás iránti kérelmeket a jelen rendeletben meghatározott igazolásokkal és mellékletekkel együtt a Nyírkarászi Polgármesteri Hivatalnál (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani. A települési támogatás pénzbeli és természetbeni szociális ellátásként is megállapítható.
5. § (1) A Polgármesteri Hivatal ügyintézője a szociális támogatásokra vonatkozó kérelmeket és a hivatalból indult eljárásokat környezettanulmány felvételével támaszthatja alá, amennyiben a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban és igazolásokban szereplő adatok valódisága felől kétség merül fel és a hatáskörrel rendelkező szerv elé terjeszti elbírálásra.
(2) A rendkívüli települési támogatás esetében a környezettanulmány készítése kötelező.
(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylőnél a tárgyévben már készült környezettanulmány, vagy ha a kérelmező életkörülményei hivatalból ismertek és az igénylő életkörülményeiben lényeges változás nem feltételezhető.
(4) A települési támogatásban részesülő a jogosultsági feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.
(5) A települési támogatások megállapításának feltétele, hogy a kérelem benyújtójának, illetve az ellátás jogosultjának a lakókörnyezete rendezett legyen. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségét betartsa. A rendeletben megállapított feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével a hatáskör gyakorlójának - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - fel kell szólítania. Amennyiben a kérelmező vagy a jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmet el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni.
(6) A lakókörnyezet rendezettségét ellenőrzés keretében kell felülvizsgálni a jelen rendeletben meghatározott szempontok figyelembevétel és az ellenőrzés megállapításait környezettanulmányban kell rögzíteni.
6. § (1) A havi rendszerességgel megállapított ellátások kifizetése és folyósítása átutalással vagy szükség szerint a Polgármesteri Hivatal pénztárán keresztül utólag minden hónap 5-éig történik.
(2) A nem havi rendszerességgel adott rendkívüli települési támogatást a kifizetéssel kapcsolatos fizetési kötelezettsége felmerülésének időpontjában kell folyósítani.
(3) Az igénylő rendkívüli élethelyzetére tekintettel a polgármester jogosult az ellátás azonnali készpénzben való kifizetésének engedélyezésére. Erről a Képviselő-testületet – soron következő ülésén – tájékoztatni kell.
(4) A természetben nyújtott ellátások esetén (közüzemi díjak) a Polgármesteri Hivatal közvetlenül utalja annak a szolgáltatónak a javára, akit a kérelmező megnevez a kérelmében.
7. § (1) Az Szt.-ben meghatározott feltételek hiányában vagy az Szt. megsértésével nyújtott települési támogatást meg kell szüntetni, az ellátást jogtalanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell:
a) a pénzbeli támogatás visszafizetésére
b) természetben nyújtott támogatás esetén a dolog visszaszolgáltatása vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – a rendelet rendelkezései szerint – a hatáskör gyakorlója a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból
a) elengedheti,
b) csökkentheti,
c) részletekben történő megfizetését engedélyezheti.
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások
3. Rendkívüli települési támogatás
8. § (1) A hatáskör gyakorlója a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.
(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kar elhárításához, a válsághelyzetben levő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) A rendkívüli települési támogatás kérelemre es hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.
(4) Rendkívüli települési támogatásra az jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200%-át.
(5) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.
(7) A rendkívüli települési támogatás vissza nem térítendő támogatás. Természetbeni ellátás (élelmiszercsomag, tűzifa, közüzemi díjak, közszolgáltatási díjak) formájában is adható.
(8) Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítségnyújtást indokolják, a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül azonnali önkormányzati segélyt állapítson meg, melynek összege nem haladhatja meg a 25.000.- Ft-ot. Az így hozott döntésről a polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
4. Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott
települési támogatás (lakásfenntartási települési támogatás)
9. § (1) A lakásfenntartási települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás.
(2) A lakásfenntartási települési támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(3) A hatáskör gyakorlója a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a távhő-szolgáltatás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletéhez, a közös költséghez, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakásfenntartási támogatást nyújt.
(4) Lakásfenntartási települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át.
(5) A lakásfenntartási települési támogatás 12 hónapra kerül megállapításra, maximális összege 2000,-Ft havonta.
(6) Lakásfenntartási települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapíthat meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
5.A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
(méltányossági közgyógyellátás)
10. § (1) A hatáskör gyakorlója kérelemre gyógyszerkiadásokra települési támogatást állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át, továbbá:
a) tartós betegsége miatti gyógyszerköltsége,
b) súlyos betegsége miatti gyógyszerköltsége
megélhetését veszélyezteti.
(2) A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
b) a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolást.
(3) A jogosultságot egy év időtartamra lehet megállapítani, összege 5000,-Ft havonta.
6.Köztemetés
11. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt.48. §-ban foglaltak szerint kell ellátni.
(2) A köztemetést a polgármester rendeli el.
(3) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy a köztemetés költségeinek 50%-át köteles megtéríteni az önkormányzat számára a külön megkötött megállapodási feltételek szerint.
7. Kelengyetámogatás
12. § (1) Kérelemre, jövedelmi helyzetétől függetlenül, kelengyetámogatásra jogosult az a Nyírkarász községben – a kérelem beadásától számított, legalább 1 éve – állandó lakóhellyel rendelkező, és Nyírkarászban a szüléskor életvitelszerűen élő édesanya vagy édesapa, akinek gyermeke 2017. január 1 napját követően élve született, és ha a gyermek a kérelem beadásakor életben van.
(2) A támogatás iránti kérelem, a születést követő 60 napon belül nyújtható be. A határidő elmulasztásával szemben igazolásnak helye nincs. A támogatás iránti kérelmet az édesanya, vagy meghatalmazottja nyújthatja be.
(3) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell, a gyermek születési anyakönyvi kivonatának egyszerű másolatát, valamint az anya lakcímét igazoló dokumentumot egyszerű másolatban.
(4) A támogatás mértéke gyermekenként 25.000 Ft. A kelengyetámogatás kifizetése utólag engedélyezhető kifizetési bizonylat bemutatása alapján, amely igazolja, hogy a támogatás a baba szükségleteire lett fordítva. A bizonylat a gyermek születésének időpontjától nem lehet korábbi.
8.Szociális szolgáltatások
13. § (1) Az Önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátást biztosítja:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
c) családsegítés
d) idősek nappali ellátása – idősek klubja
e) idősek bentlakásos ellátása
(2) Az (1) bekezdés a), d)-e) pontjai tekintetében az Önkormányzat az ellátást az Idősek Otthona Nyírkarász (továbbiakban: Intézmény), a b)-c) pontjai tekintetében az ellátást a Nyírmadai Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Társulással kötött társulási megállapodás útján látja el.
1. Étkeztetés
14. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
1. Házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
15. § (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Sztv. 63. §-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25-27. §-ában foglaltak, valamint egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései az irányadók.
(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Sztv. 65. §-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 28-29. §-ában foglaltak, valamint egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései az irányadók.
1. Családsegítés
16. § (1) A családsegítés során a Sztv. 64. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni.
1. Idősek nappali ellátása- idősek klubja
17. § (1) Az idősek nappali ellátása – idősek klubja – biztosítása során az Sztv. 65/F. § -ban meghatározottak szerint, és az egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései kell eljárni.
(2) Az idősek nappali ellátását az Intézmény biztosítja.
(3) A kérelmeket az Intézménybe kell benyújtani a szükséges mellékletekkel és igazolásokkal együtt, melyeket az intézményvezető bírálja el.
1. Idősek bentlakásos ellátása
18. § (1) Az idősek bentlakásos ellátása - során a Szt. 66-68/B. §-ban .meghatározottak szerint, és az egyéb irányadó jogszabályok rendelkezései kell eljárni.
(2) A kérelmeket az Intézménybe kell benyújtani a szükséges mellékletekkel és igazolásokkal együtt, melyeket az intézményvezető bírálja el.
(3) Az Intézménybe történő elhelyezéssel kapcsolatos tájékoztatást az intézményvezető nyújt.
1. Szociálpolitikai Kerekasztal
19. § Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai:
a) polgármester
b) jegyző
c) Idősek Otthona vezetője
d) szociális ügyintéző
e) Nyírmadai Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat helyi családgondozói
f) Védőnői szolgálat munkatársa
g) háziorvos
Záró rendelkezések
20. § (1) Ez a rendelet 2017. március 01 napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Nyírkarász Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 2/2015 (II..26.) önkormányzati rendelete.