Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és a költségvetés vitelének szabályairól
Hatályos: 2023. 09. 22- 2023. 12. 01Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és a költségvetés vitelének szabályairól
Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő – testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott Pénzügyi és Közjóléti Bizottság véleményének kikérésével, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A KÖLTSÉGVETÉS CÍMRENDJE
1. § (1) A 3. §-ban megállapított kiadási és bevételi főösszegeknek, címek, alcímek, jogcím-csoportok, jogcímek szerinti részletezését az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat, az önkormányzati hivatal és intézményei külön-külön alkotnak egy-egy címet.
2. A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI
2. §1 (1)2 A Képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi
a) költségvetési bevételeit 3 409 641 791 Ft-ban,
b) költségvetési kiadásait 4 340 666 119 Ft-ban,
c) költségvetési hiányát 931 024 328 Ft-ban,
ca) működési hiányát 140 366 803 Ft-ban,
cb) felhalmozási hiányát 790 657 525 Ft-ban,
d) finanszírozási bevételeit 1 218 807 612 Ft-ban,
e) finanszírozási kiadásait 287 783 284 Ft-ban,
f) finanszírozási egyenlegét 931 024 328 Ft-ban,
fa) működési többletét 483 368 287 Ft-ban,
fb) felhalmozási többletét 447 656 041 Ft-ban,
g) az összevont költségvetés hiányát 1 218 807 612 Ft-ban,
h) bevételi és kiadási fő összegét 4 628 449 403 Ft-ban,
előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban az 1. melléklet szerinti részletezéssel állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hiányból
a) 818 807 612 Ft-ot a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi költségvetési maradványból,
b) 150 000 000 Ft lekötött bankbetét megszűnéséből,
c) 250 000 000 Ft folyószámlahitel felvétellel finanszírozza.
3. § (1)3 Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények bevételeit és kiadásait az alábbiak szerinti főösszegekkel hagyja jóvá:
a) Működési bevételek 352 790 678 Ft,
b) Közhatalmi bevételek 434 000 000 Ft,
c) Működési célú támogatások államháztartáson belülről 1 275 589 275 Ft,
d) Működési célú átvett pénzeszközök 576 253 Ft,
e) Felhalmozási bevételek 266 325 000 Ft,
f) Felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről 1 063 375 582 Ft,
g) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 16 985 003 Ft,
h) Finanszírozási bevételek 1 218 807 612 Ft,
ha) Előző évi költségvetési maradvány igénybevétele 818 807 612 Ft,
hb) Lekötött bankbetét megszüntetése 150 000 000 Ft,
hc) Folyószámla hitelfelvétel 250 000 000 Ft,
i) Működési kiadások 2 203 323 009 Ft,
ia) Személyi juttatások 750 255 427 Ft,
ib) Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 90 743 176 Ft,
ic) Dologi kiadások 1 087 143 978 Ft,
id) Ellátottak pénzbeli juttatásait 33 134 000 Ft,
ie) Egyéb működési célú kiadások 242 046 428 Ft,
j) Felhalmozási kiadások 2 137 343 110 Ft,
ja) Beruházási kiadások 1 229 930 507 Ft,
jb) Felújítási kiadások 0 Ft,
jc) Egyéb felhalmozási célú kiadások 907 412 603 Ft,
k) Finanszírozási kiadások 287 783 284 Ft,
ka) Hitelek törlesztése 250 000 000 Ft,
kb) Államháztartáson belüli megelőlegezések visszatérítése 32 446 878 Ft,
kc) Pénzügyi lízing 5 336 406 Ft.
(2) Az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.
(3) Az önkormányzat működési és felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak pénzforgalmi mérlegét, költségvetési egyenlegét, a költségvetési hiány/többlet finanszírozásának a módját a 3. melléklet szerint állapítja meg.
(4) Az önkormányzat költségvetési kiadásait és bevételeit kormányzati funkciónként a 4. és 5. melléklet, az általános és a céltartalékot a 12. mellékletben foglaltak szerint fogadja el.
(5) A Nagykállói Polgármesteri Hivatal és önállóan működő intézmények költségvetési kiadásait és bevételeit kormányzati funkciónként a 6. és 7. melléklet szerint hagyja jóvá.
(6) A felhalmozási kiadásokat feladatonként a 8. melléklet szerinti részletezettségben hagyja jóvá.
(7) A felújítási előirányzatokat célonként a 9. melléklet szerint állapítja meg.
(8) Az éves létszám-előirányzatot költségvetési szervenként a 10. melléklet, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát a 11. melléklet szerint hagyja jóvá.
(9) Az önkormányzat többéves kihatással járó feladatok kiadási előirányzatait a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.
(10) Az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási ütemtervet a 14. melléklet szerint állapítja meg.
(11) Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat a 15. melléklet szerint hagyja jóvá.
(12) Az Európai Uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeinek és kiadásainak alakulását a 16. melléklet, valamint a támogatással megvalósuló feladatok bevételeit és kiadásait a 17. melléklet szerint hagyja jóvá.
(13) Az önkormányzat hitel-kötvény állományának alakulását a 19. melléklet, az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásból fennálló kötelezettségeit a 18. melléklet szerint tudomásul veszi.
(14) Az önkormányzat és intézményei egyéb működési és felhalmozási célú átvett pénzeszközeit a 20–21. melléklet szerint hagyja jóvá.
(15) Az önkormányzat által folyósított ellátottak pénzbeli juttatásait és szociális ellátásokat a 22. melléklet, a működési és felhalmozási célú pénzeszköz átadásokat a 23–24. melléklet szerint jóváhagyja.
(16) Az önkormányzat és költségvetési szervei működési és felhalmozási bevételeit a 25–26. mellékletben részletezett rovatrend szerint állapítja meg.
(17) Az önkormányzat közhatalmi bevételeit adónemenként a 27. melléklet szerinti hagyja jóvá.
(18) Az önkormányzatot megillető 2023. évi állami és költségvetési támogatást a 28–29. melléklet szerint tudomásul veszi.
(19) Az önkormányzat által nyújtott kölcsönök alakulását a 30. melléklet szerint tudomásul veszi.
3. A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI
4. § (1)4 Az Önkormányzat a 2023. évben tervezett feladatok végrehajtásához az önkormányzati gazdálkodás zavartalanságának biztosítására a MBH Bank Nyrt-vel szerződést köt 250 000 000 forint összegű folyószámla-hitelkeret lehívására. A Képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a felvett hiteleket és azok kamatait az éves költségvetéseibe betervezi és megfizeti.
(2) A célfeladatokra tervezett előirányzatok felhasználásáról a Képviselő-testület, a polgármesteri keret felhasználásáról a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a Polgármester dönt. A polgármesteri keret terhére kizárólag a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §- ában meghatározott helyi önkormányzati feladatok megvalósításával összefüggő célokra nyújtható támogatás. Ezen belül:
a) Rendkívüli szociális támogatás nyújtható az Önkormányzatnál és intézményeinél foglalkoztatott dolgozók lakhatásával kapcsolatos költségek mérséklésére, elemi kár okozta kár enyhítésére, rendkívüli élethelyzet enyhítésére. A támogatás a keret erejéig eseti, vagy havi rendszerességgel nyújtott támogatás formájában adható. A havi rendszerességgel nyújtott támogatás havi összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. Az eseti jelleggel nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét. A támogatás megállapításához igazolni kell a lakóhelyéül szolgáló ingatlan fenntartási költségét, vagy az elemi kár költségét, illetve a rendkívüli élethelyzetet okozó körülményt.
b) Rendkívüli önkormányzati kiadások támogatása jogcímen elsősorban az olyan kiadásokra nyújtható támogatás, amely az önkormányzat céljainak elérését, jó hírnevének megőrzését szolgálja.
A polgármester a keret felhasználásáról a zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatást ad.
(3) Egyesületek, társadalmi szervezetek, nem önkormányzati intézmények részére önkormányzati támogatás a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 5/2020. (II. 28.) önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelően célirányosan és utólagos elszámolási kötelezettség mellett adható, melyre vonatkozóan támogatási szerződést kell kötni.
(4) A Képviselő – testület dönt a költségvetés végrehajtása során a gazdálkodás biztonságát szolgáló általános tartalék felhasználásáról.
(5) Az Önkormányzat gazdálkodása a bevételi előirányzatok teljesítésének kötelezettségét és a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultságát foglalja magába. A bevételi előirányzat módosítás nélkül is túlteljesíthető, a kiadási előirányzat nem jár felhasználási kötelezettséggel.
(6) Bevételkiesés esetén – annak mértékére figyelemmel – a Polgármester elsősorban a kötelezettséggel nem terhelt egyszeri kiadások, a speciális célú támogatások, fejlesztési célú előirányzatok felhasználását korlátozza.
(7) Az Önkormányzat év közben keletkező többletbevételei az általános tartalék előirányzatát növelik, kivéve, ha felhasználásáról a Képviselő-testület másképpen rendelkezik. A céljelleggel keletkező többletbevétel a meghatározott célhoz kapcsolódó kiadás előirányzatának növelésére használható fel.
(8) Az önkormányzati gazdálkodás minden területén érvényesíteni kell a takarékos, szigorú gazdálkodás követelményét.
(9) Minden lehetséges eszközzel biztosítani kell az önkormányzati követelések (adók, vevők, önkormányzati hozzájárulások, munkabértartozások) lejárt határidejű és esedékes követelések haladéktalan beszedését.
(10) A költségvetés végrehajtása során fizetési kötelezettség a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható és kifizetések is ezen összeghatárig rendelhetők el.
(11) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a Polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a Jegyző a felelős.
(12) A költségvetés végrehajtásáért, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(13) A Képviselő-testület a munkabérfizetés napját a tárgyhónapot követő hónap 3. napjában határozza meg.
(14) Az intézmények finanszírozása az esedékes szállítói számlák és egyéb fizetési kötelezettségek intézmények által igényelt összege alapján az intézmények fizetési számlaegyenlegének figyelembevételével történik.
(15) A kiemelt előirányzatok közötti előirányzat-átcsoportosításokról a Képviselő-testület dönt a polgármester előterjesztése alapján.
(16) A polgármester előterjesztésére a Képviselő-testület a központi pótelőirányzatok és a saját hatáskörben végrehajtott, és bejelentett előirányzat-módosítások alapján a költségvetési rendeletét szükség szerint - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja.
(17) A polgármester jogosult a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást nettó 1 millió forintig saját hatáskörben végrehajtani. A napi működéshez szükséges kötelezettségvállalásokhoz – likvid hitel igénybevétele és visszafizetése – kapcsolódó előirányzat módosítások esetében a nettó 1 millió forintos összeghatárt meghaladóan a polgármester jogosult dönteni.
(18) A polgármester a kiemelt előirányzatokon belül a rovatok közötti átcsoportosításra az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) felhatalmazása alapján jogosult.
(19) A Képviselő-testület felhatalmazza az önkormányzati költségvetési intézményeket és a Polgármesteri Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.
(20) Az önkormányzati költségvetési intézményeknél és a Polgármesteri Hivatalnál a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be nem teljesíthetők.
(21) Az önkormányzati költségvetési intézmények a költségvetésben meghatározott feladatok végrehajtásáért a vonatkozó jogszabályok betartása mellett, önálló felelősséggel tartoznak.
(22) A kiadási előirányzatok terhére nem köthető olyan jogi személlyel, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel érvényesen visszterhes szerződés, illetve létrejött ilyen szerződés alapján nem teljesíthető kifizetés, amely szervezet nem minősül átlátható szervezetnek.
5. § (1) A Képviselő-testület az alábbi jogcímeken engedélyezi a kiadások készpénzben történő teljesítését:
a) az egységes rovatrend K123 Egyéb külső személyi juttatások rovaton elszámolandó reprezentációs kiadásokra,
b) az egységes rovatrend K31 Készletbeszerzés és K34 Kiküldetések, reklám- és propaganda kiadások rovatain elszámolandó kiadások,
c) az egységes rovatrend K61 Immateriális javak beszerzése, K63 Informatikai eszközök beszerzése, létesítése, K64 Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése rovatain elszámolandó kisértékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások,
d) egységes rovatrend K33 Szolgáltatási kiadások rovatain belül a nettó 150.000 forint értékhatár alatti karbantartási és kisjavítási szolgáltatások, egyéb szolgáltatások, szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások és közvetített szolgáltatások kiadásai, azzal, hogy indokolt esetben polgármesteri engedéllyel magasabb összegű kifizetés is teljesíthető, az engedélyt minden esetben, kifizetésenként, írásban, indoklással kell kérelmezni,
e) az egységes rovatrend K355 Egyéb dologi kiadások rovatain belül az adók- díjak kiadásai,
f) közfoglalkoztatásban résztvevők bére,
g) egységes rovatrend K11 Foglalkoztatottak személyi juttatásán belül a K1112 szociális támogatások kiadása,
h) egységes rovatrend K4 Ellátottak pénzbeli juttatásai terhére történő kifizetés, ha az ellátás kézbesítése legalább egy alkalommal már postai úton vagy bankszámlára történő utalással megtörtént, de az ellátást annak címzettje nem vette át és az ellátás összege az önkormányzat, vagy a Polgármesteri Hivatal bankszámlájára visszaérkezett,
i) egységes rovatrend B405 Ellátási díjak bevétele terhére történő visszafizetések,
j) az a)–d) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan az egységes rovatrend K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások, és
k) a h) pont szerinti kiadáshoz kapcsolódóan a B406 kiszámlázott általános forgalmi adón elszámolandó bevételek terhére történő kifizetések.
(2) Az 5. § (1) bekezdés a)–d) és j) pontjaiban meghatározott kiadásokra a költségvetési szervnél foglalkoztatott részére – figyelemmel az önkormányzat és a költségvetési szerv vonatkozó szabályozásaiban meghatározott értékhatárokra - elszámolási kötelezettséggel készpénzben előleg adható.
(3) A házipénztárból felvett készpénz előleggel a készpénzt felvevőnek a költségvetési szerv belső szabályzataiban meghatározottak szerint kell elszámolnia.
6. § (1) Az önkormányzat irányítása alá tartozó intézmények dolgozói részére étkezési hozzájárulást nem biztosít.
(2)5 A Nagykállói Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére megállapított cafetéria juttatás 2023. évi összege bruttó 400 ezer forint.
(3) A Nagykállói Polgármesteri Hivatal, a Nagykállói Brunszvik Teréz Óvoda, a Ratkó József Városi Könyvtár, a Nagykállói Család- és Gyermekjóléti Központ és a Nagykállói Napsugár Bölcsőde dolgozói részére a bankszámla költséghozzájárulás éves összege bruttó 12000 Ft.
7. § (1) A Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2023. március 1-től 60.000 forint. A béremelés fedezetét az Önkormányzat a hivatal költségvetésében biztosítja.
(2) A kiemelkedő munkát végző köztisztviselők részére jutalom kifizetésére a Nagykállói Polgármesteri Hivatal költségvetésében tervezett rendszeres személyi juttatások kiadási előirányzatának 10 %-a mértékéig teljesíthető.
(3) A Polgármesteri Hivatalban vezetői munkakörben foglalkoztatott közszolgálati tisztviselő vezetői pótlékának mértéke a közszolgálati tisztviselő alapilletményének 10 %-a.
(4) A Polgármesteri Hivatalban az illetmény-kiegészítés mértéke
a) felsőfokú iskolai végzettségű közszolgálati tisztviselők esetében a közszolgálati tisztviselő alapilletményének 30 %-a,
b) középfokú iskolai végzettségű közszolgálati tisztviselők esetében a közszolgálati tisztviselő alapilletményének 20 %-a.
(5) A Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 69. §-ában foglalt illetménypótlék számítási alapja 2023. évben 20.000 forint.
(6) 2023. január 1-től a minimálbér összege 232.000 Ft teljes munkaidő teljesítése esetén - a garantált bérminimum összege 2023. január 1-től 296.400 Ft.
8. § (1) A Képviselő-testület az intézményi igényeknél csak a jogszabályi előírások kötelező jellegéből adódó feladatokra biztosít fedezetet.
(2) Az intézmény bevételi és kiadási előirányzatának főösszegét, a kiemelt előirányzatokat, a tervezett összes előirányzatot meghaladó többletbevételből (saját bevétel, átvett pénzeszköz) felemelheti, de az a tárgyévben és a következő években támogatási igénnyel nem járhat.
(3) A testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat az intézmények vezetői kötelesek betartani. Az előirányzat túllépését részletes indoklással igazoló jelentés formájában kell a Képviselő –testület elé terjeszteni, amely a körülmények figyelembevételével fegyelmi felelősséget von maga után.
(4) Az intézmények a nem célhoz kötött többletbevétel összegével kérhetik módosítani költségvetésüket, de csak akkor, ha az eredeti pénzügyi tervben betervezett bevételeket már teljesítették.
(5) A költségvetési szervek részére megállapított bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézményvezető előirányzat – felhasználási jogkörrel rendelkezik. Az költségvetési intézmény vezetője a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat változtatását évente három alkalommal – június 30., szeptember 30., december 31. - köteles bejelenteni.
(6) Az intézmények részére engedélyezett létszámot és a személyi juttatások előirányzatát évközben csak a Képviselő –testület módosíthatja. Az év végi pénzmaradványból jutalmazásra fordítható összeg csak a pénzmaradvány jóváhagyását követően használható fel. A tárgyévben keletkezett bérmegtakarítás terhére jutalom év közben csak a Polgármester engedélyével fizethető.
(7) A költségvetési szerv vezetője az intézmény éves előirányzatának megváltoztatását csak a Képviselő –testület által meghatározott pénzügyi – gazdasági feladatainak ellátását végző költségvetési szerv vezetője útján kezdeményezheti.
(8) A költségvetési intézmény a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli többletbevétele terhére csak a forrásképződés mértékének, illetve ütemének figyelembevételével és az intézmény biztonságos működésének szem előtt tartásával – a pót-előirányzati kérelem jóváhagyását követően - vállalhat kötelezettséget. Az intézmény a dologi kiadások között – az energia és élelmezési előirányzat, valamint a kötött felhasználású előirányzatok kivételével – hajthat végre átcsoportosításokat.
(9) Az intézményi költségvetés terhére új beruházást az illetékes szakmai bizottság javaslata alapján csak a Képviselő – testület engedélyezhet.
(10) Az intézményeket nem illeti meg az intézményi feladatellátáshoz kapcsolódó olyan nettó (az indokolt kiadással csökkentett) bevétel összege, amely bizonyítottan alultervezésből származik.
(11) Az intézmények pénzellátásáról az polgármesteri hivatal köteles gondoskodni a költségvetési rendelet 14. mellékletét képező pénzellátási terv alapján. A fejlesztési célú kiadások csak a felhalmozási és a támogatás értékű bevételek függvényében teljesíthetők.
(12) A költségvetési intézmények a részükre jóváhagyott létszámkereten belül kötelesek gazdálkodni.
(13) Üres álláshelyre csak az adott munkakör betöltésére jogszabályban előírt képesítéssel rendelkező személy nevezhető ki.
(14) A feladat elmaradásból származó – személyi és dologi – megtakarítások felhasználására csak a képviselő – testület engedélyével kerülhet sor.
(15) Az intézmények tevékenységük során kötelesek a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeit érvényesíteni. A kiadások a bevételek teljesülési ütemére tekintettel teljesíthetők. A saját bevételből tervezett kiadás teljesítésére bevételi elmaradás esetén, annak mértékében nem vállalható kötelezettség.
(16) Az intézményeket elszámolási kötelezettség terheli a részben már az eredeti költségvetésben szereplő, részben a később leosztásra kerülő állami és költségvetési támogatások esetében. A céljelleggel megállapított előirányzatok következő évre áthúzódó, kötelezettséggel nem terhelt maradványa elvonásra kerül.
(17) A költségvetési szerv szellemi és anyagi infrastruktúráját magáncélra, meghatározott feladat elvégzésére igénybe vevő számára köteles térítést előírni a felhasználás, illetve az igénybevétel alapján felmerült közvetlen és közvetett költségek figyelembevételével.
(18) A költségvetési szerv a külső személyi juttatások előirányzata, illetve a dologi kiadások között megtervezett szellemi tevékenység számla ellenérben történő igénybevétele tétel előirányzatának terhére természetes vagy jogi személlyel, illetve jogi személyiség nélküli egyéb szervezettel akkor köthet szerződést, ha
a) azt jogszabály nem zárja ki, vagy
b) a szerződés megkötése jogszabályban, az alapító okiratban, illetve a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szakmai alap, illetve a szabad kapacitás kihasználása érdekében végzett alap feladat ellátásához feltétlenül szükséges, és
c) az adott feladat elvégzéséhez megfelelő szakértelemmel, szakképzettséggel és gyakorlattal, vagy egyéb megfelelő, sajátos szakmai adottságokkal, képességekkel rendelkező személyt nem foglalkoztat, vagy az alaptevékenység részeként felmerülő, a szerződés tárgyát képező szolgáltatás egyedi, időszakos vagy időben rendszertelenül ellátandó feladat.
(19) Az intézmények közötti feladat-változást, vagy bármely ok miatti átcsoportosítást csak a Képviselő - testület engedélyezhet.
9. § A Polgármesteri Hivatal köteles saját hatáskörben a mindenkori jogszabályoknak megfelelően kialakítani számviteli rendjét, amelyet a számviteli politikájában és számlarendjében köteles rögzíteni. A gazdálkodás vitelét meghatározó szabályzatokat a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével kell elkészíteni, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságokért a felelősség a jegyzőt terheli.
10. § A Képviselő – testület a felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez önkormányzati biztost rendel ki, ha annak elismert tartozásállománya eléri a harminc napot, mértéke a költségvetési szerv eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, és e tartozását egy hónap alatt nem képes harminc nap alá szorítani. Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek, illetve szervezetek közül a képviselő – testület döntése alapján a polgármester bízza meg és ennek tényét a helyileg szokásos módon, teszi közzé.
11. § (1) Az Önkormányzat céljai megvalósításához forrásként államháztartáson kívüli pénzeszközöket is felhasználhat.
(2) Az Önkormányzat részére államháztartáson kívülről, gazdasági társaságoktól, pénzintézetektől érkező működési vagy felhalmozási pénzeszközök átvételéről a (3) bekezdésben foglaltak kivételével 5 millió Ft értékhatárig a polgármester, 5 millió Ft felett a Képviselő-testület dönt.
(3) Az Önkormányzat és az önkormányzat irányítása alatt álló költségvetési szervek Európai Uniós pályázaton történő részvételéről a Képviselő-testület dönt.
(4) A pénzeszközök felhasználásánál gondoskodni kell az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) és az Ávr. előírásainak, valamint a támogatási szerződésben rögzítettek betartásáról.
(5) A Polgármesteri Hivatal és az önkormányzati intézmények részére államháztartáson kívülről érkező források átvétele, az előirányzat módosítása az Áht. 34. § (3) bekezdés és az Ávr. 42. §-a alapján intézményi hatáskörben történik. Amennyiben az átvett pénzeszközből tervezett feladat megvalósításához önkormányzati forrás biztosítása is szükséges, arról a Képviselő-testület dönt.
(6) Az önkormányzati intézmények államháztartáson kívülről történő pénzeszközátvétele esetében is érvényesíteni kell a (4) bekezdésben foglaltakat.
12. § (1) Behajthatatlan fizetési követelések mérséklésére, illetve elengedésére
a) 30.000 Ft egyedi értékhatárig a költségvetési intézmény vezetője,
b) 30.000 – 300.000 Ft egyedi értékhatár között a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság,
c) 300.000 Ft egyedi értékhatárt meghaladó ügyekben a Képviselő-testület jogosult.
(2) A 12. § (1) bekezdés a) pontban meghatározott jogkör a jegyző egyidejű tájékoztatása mellett gyakorolható.
(3) A 12. § (1) bekezdés b) pontban meghatározott jogkör a jegyző ellenjegyzése mellett gyakorolható.
4. A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE
13. § (1) Valamennyi intézmény vezetője köteles gondoskodni a belső kontrollrendszer kialakításáról, hatékony működtetéséről és nyilatkozatban értékelni annak minőségét. A nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt meg kell küldenie az irányító szervnek.
(2) Az Önkormányzat és intézményei belső ellenőrzését az Önkormányzat, valamint a Gyarmat – TAX Kft között létrejött feladat-ellátási megállapodás alapján a Kft végzi (a 2023. gazdasági évre vonatkozó munkatervében foglaltak szerint).
(3) A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a belső ellenőrzés tapasztalatairól a polgármester köteles a képviselő – testületet tájékoztatni.
5. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
14. § (1) A költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadási rendelet-tervezetet az Áht. 87. és 91. §-ai szerint kell összeállítani és a Képviselő-testület elé terjeszteni.
(2) A költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, e rendelet mellékletei szerinti szerkezetnek megfelelően kell elkészíteni.
(3) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az Áht., valamint az Ávr., a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény és a végrehajtására kiadott, az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásait kell figyelembe venni.
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2028. január 1-jén hatályát veszti.
16. § A rendelet rendelkezéseit 2023. január 1. napjától kell alkalmazni.
1. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez6
2. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez7
3. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez8
4. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez9
5. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez10
6. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez11
7. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez12
8. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez13
9. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez
10. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez14
11. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez15
12. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez16
13. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez17
14. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez18
15. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez
16. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez19
17. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez20
18. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez
19. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez21
20. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez22
21. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez23
22. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez24
23. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez25
24. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez26
25. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez27
26. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez28
27. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez29
28. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez30
29. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez31
30. melléklet a 2/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelethez32
A 2. § a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 3. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 3. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 3. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 13. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
A 16. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 16. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.
A 17. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg. A 17. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
A 20. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg. A 20. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 21. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
A 22. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (18) bekezdésével megállapított szöveg.
A 23. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (19) bekezdésével megállapított szöveg. A 23. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 23. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 23. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.
A 24. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (20) bekezdésével megállapított szöveg. A 24. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
A 25. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (21) bekezdésével megállapított szöveg. A 25. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 25. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
A 26. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (22) bekezdésével megállapított szöveg. A 26. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (18) bekezdésével megállapított szöveg.
A 27. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (23) bekezdésével megállapított szöveg. A 27. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (19) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (24) bekezdésével megállapított szöveg. A 28. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. § (20) bekezdésével megállapított szöveg.
A 29. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VI. 23.) önkormányzati rendelete 4. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 30. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 3. § (25) bekezdésével megállapított szöveg.