Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli források átvételéről és az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról
Hatályos: 2023. 07. 01Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli források átvételéről és az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról
A Tiszalök Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Tiszalök Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2019. (XII.04.) önkormányzati rendelet 4. függelék 1. pontjában biztosított véleményezési jogkörében illetékes Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével az államháztartáson kívüli források átvételéről és az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban: együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
2. Értelmező rendelkezések
2. § A rendelet alkalmazásában:
1. államháztartáson kívüli forrás: az államháztartásról szóló törvényben meghatározott államháztartás központi és önkormányzati alrendszerébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek és természetes személyek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó valamint ingatlan vagyontárgy.
2. gazdálkodó szervezet: a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott szervezet,
3. támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint a központi költségvetésből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó pénzbeli juttatás. Céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,
b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott (civil szervezetek) működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok
3. Támogatás nyújtásának általános szabályai
3. § (1) Az önkormányzat jelen rendelet kereti között elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a Tiszalök városban tevékenykedő civil és gazdálkodó szervezetek, természetes személyek, az önkormányzati feladatok megvalósítása, a város fejlesztése és szépítése, környezetvédelem, a lakosság művelődése, oktatása, egészségvédelme, sportolása, a kultúra, a hagyományok, az esélyegyenlőség megteremtése, valamint a polgárok közéletbe való bevonása érdekében végeznek.
(2) Az önkormányzat képviselő-testülete a tárgyévi költségvetési rendeletében meghatározott előirányzatai terhére nyújthat támogatást.
4. § (1) Támogatásban részesíthető az a támogatott, illetve szervezet, amely
a) a lelkiismereti és vallásszabadság jogairól szóló, valamint 2011. évi CCVI. törvény rendelkezései alapján egyháznak minősülő szervezet,
b) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezet, jogi személyiséggel nem rendelkező, közérdekű tevékenységet folytató közösségek, civil társaságok.
(2) Támogatásban nem részesíthetőek a politikai pártok, azok helyi szervezetei, valamint az olyan civil szervezet, egyház, szakszervezet vagy ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége, amely a pályázat kiírását vagy a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül:
a) együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, vagy
b) jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson.
(3) A határon túli szervezet csak Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezettel együttesen támogatható a Magyarországon nyilvántartott szervezettel kötött megállapodás alapján.
5. § A támogatási kérelem kötelező tartalmi elemei:
a) a támogatást igénylő megnevezése, székhelye, levelezési címe, adószáma, bírósági nyilvántartásba vétel száma, a nyilatkozattételre jogosult személy neve, aláírási címpéldánya, elérhetősége, a nyilvántartott tagok száma,
b) a támogatást igénylő számlavezető pénzintézetének megnevezése és a támogatást igénylő számlaszáma,
c) az igényelt támogatás célja, nyilatkozat arról, hogy a támogatásban részesítendő cél közérdekű, a támogatási cél megvalósítása a szervezet tevékenységi körébe tartozik,
d) a támogatás felhasználására vonatkozó tételes költségszámítás, a támogatási cél megvalósításához rendelkezésre álló saját forrás összege,
e) a támogatási cél megvalósításának kezdő és befejező időpontja,
f) az 1. melléklet szerint köztartozásokról, a csőd- felszámolási, végelszámolási eljárásról szóló nyilatkozatot.
g) a 2. melléklet és a 3. melléklet szerint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. tv-ben (a továbbiakban: Knyt.) meghatározott összeférhetetlenséggel, illetve érintettséggel kapcsolatos nyilatkozatot.
6. § Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a szervezet, amely
a) benyújtott támogatási kérelmében valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott,
b) a támogatást igénylő tevékenysége, a program megvalósítása nem minősül közérdekűnek, a támogatásban részesítendő célkitűzés a szervezet tevékenységi körén kívüli,
c) a támogatási kérelem nem tartalmazza a 5. §-ban meghatározottakat, azokat a felhívásban rögzített hiánypótlási határidőre nem teljesítette,
d) az előző évben kapott támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el és a támogatási összeget nem fizette vissza,
e) az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel,
f) a támogatást kérő tekintetében a Knyt. 6. § - ban meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.
4. A támogatási megállapodásra vonatkozó rendelkezések
7. § (1) A megállapodás előkészítése során kérelmet benyújtó szervezet által megadott adatokat ellenőrizni kell a rendelkezésre álló közhiteles elektronikus nyilvántartásokban.
(2) A támogatásról szóló megállapodás tartalmazza:
a) a támogatott szervezet pontos megjelölését,
b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenységét, program megnevezését,
c) a támogatás összeget, elszámolható költségek körét,
d) az elszámolás határidejét, rendjét,
e) rögzíti az esetleges visszafizetési kötelezettséget.
(3) A támogatási megállapodásban rögzítettektől eltérő célú felhasználás akkor lehetséges, ha az elszámolási határidőt megelőzően 30 nappal a szervezet kérelmet nyújt be, ahhoz a döntéshozó hozzájárul és a támogatási szerződés ennek megfelelően módosításra kerül.
(4) A kérelemre nyújtott támogatásoknál az elszámolási határidő egyszeri, legfeljebb 30 nappal történő meghosszabbításáról a szervezet kérelme alapján a döntéshozó dönt, a támogatási szerződést ennek megfelelően módosítani kell. Az elszámolási határidő lejárta előtt 15 nappal határidő hosszabbítás már nem kezdeményezhető.
(5) A támogatási szerződést a polgármester írja alá.
5. Elszámolásokra vonatkozó rendelkezések
8. § (1) A támogatás felhasználásáról szóló elszámolás szakmai és pénzügyi beszámoló követelményeit a támogatási szerződés rögzíti. Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint. Az elszámoláshoz csatolni kell a 4. melléklet szerinti összesítő lapot és nyilatkozatot.
(2) A támogatás fel nem használt vagy a támogatási szerződéstől eltérően felhasznált részét vissza kell fizetni az elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a támogatási szerződésben meghatározott elszámolási határidőt követő 8 napon belül.
(3) A benyújtott elszámolásokat a polgármesteri hivatal illetékes szervezeti egységének megbízott dolgozója ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.
(4) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, úgy visszafizetési kötelezettsége keletkezik a támogatási megállapodásban foglaltak alapján.
(5) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
6. Nyilvántartás és közzététel
9. § (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a polgármesteri hivatal illetékes szervezeti egységének megbízott dolgozója köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat, valamint a kérelemre vonatkozó adatokat a város honlapján, és a kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon közzé kell tenni.
(3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.
(4) A közzétételért a Polgármesteri Hivatal felel.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
10. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a képviselő-testület dönt.
(2) Az átvételre felajánlott ingó vagy ingatlan vagyon esetén a képviselő-testületi döntés meghozatalához be kell mutatni annak forgalmi értékét, a vagyon működtetésével, fenntartásával kapcsolatos költségeket és egyéb kötelezettségeket legalább 2 évre vonatkozóan, továbbá javaslatot kell tenni a hasznosítás mikéntjére és a vagyontárgy besorolására.
(3) Forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlan szakértői véleményt, ingó estében tárgyszakértői véleményt kell beszerezni.
Záró rendelkezés
11. § Ez a rendelet 2023. július 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 10/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelethez
1. Kijelentem, hogy az általam képviselt szervezetnek
1.1. szervezet neve: ………………………………………………….
1.2. székhelye: ………………………………………………………......
1.3. Képviselőjének neve: ………………………………………………
2. Kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek.
3. Kelt:
2. melléklet a 10/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelethez
1. Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a támogatást igénylő szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.)
1.1. A Támogatott neve:
1.2. Természetes személy lakcíme:
1.3. Születési helye, ideje:
1.4. Gazdasági társaság esetén székhelye:
1.5. Cégjegyzékszáma:
1.6. Adószáma:
1.7. Képviselőjének neve:
1.8. Egyéb szervezet esetén székhelye:
1.9. Képviselőjének neve:
1.10. Nyilvántartásba vételi okirat száma:
1.11. Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:
1.12. 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség
a) nem áll fenn vagy
b) fennáll az …pont alapján
1.13. 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség
a) nem áll fenn vagy
b) fennáll az …pont alapján
2. Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:
3. Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:
4. Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.
5. Kelt: