Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (III. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről

Hatályos: 2024. 03. 21

Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (III. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.03.21.
az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről
Általános indokolás
A Szabolcs – Szatmár – Bereg Vármegyei Kormányhivatal 2023.12.15 – én SZ/153/02480-1/2023 számon törvényességi felhívást közölt Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő – testületével, a 2023.10.25 – én, és 2023.10.31 – én tárgyalt 3-237/2023., 3-238/2023., 3-239/2023., 3-240/2023., 3-241/2023., 3-242/2023. és 3-243/2023. számon nyilvántartásba vett előterjesztések, az azokhoz benyújtott módosító javaslatok, és a kapcsolódó rendeletalkotási folyamat vonatkozásában, mely törvényességi felhívást a képviselő – testület az UJF/3-327/2023 számú tájékoztatás keretében teljeskörűen megismerte. A törvényességi felhívásban foglaltak orvoslása érdekében a Képviselő - testület meghozta a 25/2024. (I.31.) határozatát, rendeletmódosítások megalkotásának kezdeményezéséről. A felhívással érintett jogszabályok közül a lakásokra és helyiségekre vonatkozó szabályozás kapcsán felvetődött jogellenességet a Képviselő - testület jelen rendelettel küszöböli ki.
A rendeletet érinti az SZ/153/102140-3/2023 számú szakmai konzultáció is, melynek tartalmát a testület az UJF/3-274/2023, és az UJF/3-315/2023 számú tájékoztatóban megismert, és a testületi ülésen kifejtette álláspontját.
A rendelet a konzultáció, a felhívás, és a testület tagjai által tett felvetések alapján készült.
A piaci alapon bérbe adott lakás lakbérének meghatározása során figyelemmel kell lenni a bérbeadónak az épülettel, az épület központi berendezéseivel és a lakással, a lakásberendezésekkel kapcsolatos ráfordításainak megtérülésére, az önkormányzat nyereségére, a lakás alapvető jellemzőire, a lakás komfortfokozatára, alapterületére, minőségére, az épület állapotára, a településen, illetőleg a lakóépületen belüli fekvésére, továbbá a lehetséges felújítási költségekre.
A rendelet - tervezettel kapcsolatos véleménynyilvánítást a rendeletek előkészítésében való társadalmi részvétel szabályairól szóló 23/2011. (IX.1.) önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelően tette lehetővé az előkészítő.
A szabályozás várható következményei, és az előzetes hatásvizsgálat eredménye az alábbiak szerint összegezhető.
A tervezett jogszabály társadalmi hatása, hogy a vonatkozó szabályozásnak megfelelően megalkotott helyi rendelet alkalmazására kerülhet sor.
Közvetlen gazdasági, költségvetési hatása a jogalkotásnak nem mutatható ki.
Környezeti és egészségi következményekkel a jogszabály módosítás kapcsán nem kell számolni.
A jogalkotási folyamattal szükségképpen együtt járó hivatali előkészítő munkafolyamatokat meghaladó további adminisztratív terheket a jogszabály nem eredményez.
A jogalkotás elmaradása azt eredményezné, hogy a rendeletben jogellenes szabályozási tartalom szerepelne.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek, erőforrások a rendelkezésre állnak.
Az előterjesztő álláspontja szerint a javasolt szabályozás az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban van, és azt az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival nem kell egyeztetni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A bérbeadásának feltételeinek meghatározása.
A 2. §-hoz
Bérlőtársi szerződés megkötésére, továbbá a lakásban maradó társbérlő részére a megüresedett társbérleti lakrész bérbeadására vonatkozó szabályok.
A 3. §-hoz
A szerződés elemeinek meghatározása a jogok és kötelezettségek vonatkozásában.
A 4. §-hoz
A lakáshasználati díj emelésének mértéke és feltételei.
Az 5. §-hoz
Befogadható személyek köre és a befogadás feltételei.
A 6. §-hoz
Másik lakás bérbeadására, illetőleg a pénzbeli térítés mértékére és megfizetésére vonatkozó szabályok.
A 7. §-hoz
Az önkormányzat határozatlan időre szóló bérleti szerződést nem köt, ezért felmondás esetére cserelakás felajánlására és ehelyett pénzbeli térítés fizetésére nem kerül sor.
A 8. §-hoz
A bérleti szerződés megszűnése után elhelyezési kötelezettségre vonatkozó szabályozás.
A 9. §-hoz
A lakás egy részének albérletbe adásához való hozzájárulás feltételei.
A 10. §-hoz
A lakbér mértékének meghatározása.
A 11. §-hoz
A lakbértámogatással kapcsolatos szabályozása.
A 12. §-hoz
A külön szolgáltatásokról akkor indokolt rendelkezni, ha azt bérbeadó nyújtja a bérlő részére.
A 13. §-hoz
Helyiségbérlet eltérő szabályai.
A 14. §-hoz
A helyiség bérleti jogának cseréjéhez, illetőleg átruházásához történő bérbeadói hozzájárulás feltételei.
A 15. §-hoz
A törvény alapján elővásárlási joggal érintett lakások vételárának mértéke és megfizetésének feltételei, valamint a törvény alapján elővásárlási joggal nem érintett lakások eladásának feltételei.
A 16. §-hoz
A törvény alapján elővásárlási joggal érintett helyiségek vételárának mértéke és megfizetésének módja, feltételei, valamint a törvény alapján elővásárlási joggal nem érintett helyiségek eladásának feltételei.
A 17. §-hoz
A szociális intézményből elbocsátott személy részére a másik lakás bérbeadásának feltételei.
A 18. §-hoz
Arra vonatkozó szabályozás, hogy az önkormányzat vállalata és költségvetési szerve a bérbeadás feltételeit önállóan nem határozhatja meg.
A 19. §-hoz
Hatályvesztésről szóló rendelkezés.
A 20. §-hoz
Hatályvesztésről szóló rendelkezés.
A 21. §-hoz
Hatályvesztésről szóló rendelkezés.
A 22. §-hoz
Hatályvesztésről szóló rendelkezés.
A 23. §-hoz
Hatálybalépéssel kapcsolatos rendelkezés.