Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
Hatályos: 2025. 12. 01- 2025. 12. 18Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
[1] Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek és önszerveződő csoportok, közösségek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, művészet, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, az állatvédelem, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése területén végzett tevékenységet.
[2] Túrkeve Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja a helyi civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében a helyi civil szervezetek és önszerveződő csoportok, közösségek támogatásának szabályozása.
(2) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a preambulumban megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a helyben működő civil szervezetek és önszerveződő csoportok, közösségek számára jelen rendelet keretei között azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
(3) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a Képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. a civil szervezet működésével kapcsolatos költségek szerződésben rögzített feltételekkel a pályázatban szereplő a közhasznú tevékenységhez nélkülözhetetlen:
a) személyi költségek;
b) anyagköltségek,
c) üzemanyagköltségek,
d) támogatási szerződésben rögzített dologi kiadások;
e) támogatási szerződésben rögzített szolgáltatási díjak;
f) kis értékű eszközök vásárlása.
2. a civil szervezetek felhalmozási, fejlesztési célú költségei:
a) könyvek, kiadványok vásárlása;
b) támogatási szerződésben rögzített építési költségek.
3. civil szervezet: a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület, alapítvány – párt kivételével
4. civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
5. közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történő jelöltállítás, polgármester jelölése.
6. Önszerveződő csoport, közösség: a lakóhely, munka, tanulás vagy érdeklődés/érdekek, továbbá értékek, valamely ügy kapcsán (lazán vagy szorosabban) összetartozó emberek körében meginduló szerveződés, amely „magától”, az érintettek közül valaki-valakik kezdeményezésére indul be és szerveződik tovább, ahol a közösségi cselekvés nagy közösségi hozzájárulással megy végbe.
7. számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak mind formailag, mind tartalmilag megfelelő, a támogatott képviseletére jogosult személy teljesítést igazoló nyilatkozatával ellátott számla.
8. pénzügyi beszámoló: a pénzügyi elszámolás részletezése, magyarázata, a működés, a program, a rendezvény teljes költségvonzatának ismertetése, a támogatás felhasználása.
9. szakmai beszámoló: tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket, tapasztalatokat.
3. A rendelet hatálya
3. § (1) A rendelet hatálya alá tartoznak: Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezetek (civil társaság, illetve a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – párt kivételével-, alapítvány, egyesülési jog alapján létrejött egyéb szervezet), valamint önszerveződő csoportok, közösségek.
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt helyi civil szervezetek akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelelnek:
a) bejegyzett székhelyük Túrkeve város közigazgatási területén van, vagy Túrkeve közigazgatási területén bejegyzett telephellyel rendelkezik, vagy aktív szervezeti egységgel, csoporttal Túrkevén aktív tevékenységet folytatnak, vagy aktív helyi tagjai Túrkeve város érdekében végzik tevékenységüket;
b) tevékenységüket Túrkeve város polgárainak érdekében végzik;
c) a civil szervezetet a bíróság a tárgyévet megelőzően legalább egy évvel nyilvántartásba vette és a létesítő okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen végzi,
d) a szervezet közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
e) köztartozása, valamint az Önkormányzat felé fennálló tartozása nincs, és erről a pályázat beadásakor nyilatkozik.
(3) Az önszerveződő csoportok, közösségek akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelelnek:
a) tevékenységüket csoportjuk, közösségük és Túrkeve város polgárainak érdekében végzik.
b) közvetlen politikai tevékenységet nem folytatnak, működésük pártoktól független.
4. Támogatási célok
4. § (1) Az Önkormányzat által támogatott célok:
a) az önkormányzat jogszabályban meghatározott, kötelező feladatellátásába tartozó közhasznú tevékenységek;
b) a szervezet működésének, alapfeladatai és közhasznú feladatai ellátásának elősegítése,
c) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
d) művészeti és kulturális tevékenység, hagyományőrző munka;
e) környezet- és természetvédelem, állatvédelem;
f) gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet;
g) a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység;
h) egészségőrző tevékenységek, szociális, karitatív és esélyegyenlőségi tevékenységek;
i) sport.
(2) Nem adható támogatás:
a) üzleti és gazdasági haszonszerző tevékenység elősegítéséhez,
b) olyan szervezetnek, amely közvetlen politikai tevékenységet (párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési képviselői választáson történő jelöltállítás, a helyi, megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, az Európai Parlament tagjának történő jelölés, valamint a polgármester jelölése) folytat, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít,
c) az olyan jogszabály által kötelezett szervezetnek, amely az éves számviteli beszámolóját és közhasznúsági mellékletét nem helyezte letétbe, vagy tette közzé a 2011. évi CLXXV. törvény 30. § (1) bekezdése szerint,
d) olyan szervezetnek, amely az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét határidőre nem teljesítette; vagy a támogatási szerződésben rögzített feltételeket megszegte;
5. A pályázati kiírás
5. § (1) A pályázatot a képviselő-testület minden év december 31-ig írja ki a következő évre.
(2) Pályázni kizárólag e rendelet 1. mellékletében meghatározott feltételek alapján, bejegyzett civil szervezet esetén a 2. melléklet szerinti pályázati adatlapon, önszerveződő csoportok, közösségek esetén pedig a 3. melléklet szerinti pályázati lapon lehetséges. Az elszámolás a bejegyzett civil szervezetek esetében csakis a hatályos számviteli jogszabályoknak való megfelelés, illetve a 4. mellékletben leírt útmutató alapján valósulhat meg. Az önszerveződő csoportok, közösségek az 5. melléklet szerinti beszámoló lapot használhatják az elszámoláshoz.
(3) A pályázati kiírás a helyi civil szervezetek és önszerveződő csoportok, közösségek esetében nyilvános, melyet az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
6. § (1) A pályázat elbírálásának szempontjai:
a) e rendelet 4. § (1) bekezdésében rögzített céloknak való megfelelés;
b) a valóságos működés alátámasztása, a szervezet működésének bemutatása,
c) a szervezet, önszerveződő csoport, közösség a város programjain, rendezvényein való részvétel aktivitása;
d) a civil szervezet; önszerveződő csoport, közösség taglétszáma,
e) a civil szervezet; önszerveződő csoport, közösség által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma,
f) a rendezvények száma, programja, résztvevők száma,
g) programszervezés esetén rendelkezik-e önerővel a szervezet,
h) a támogatási cél az adott költségvetési évben valósul meg
(2) A pályázathoz csatolandó mellékletek helyi civil szervezet esetén:
a) a szervezet létesítő okiratának másolata,
b) a szervezet bírósági bejegyzésének 30 napnál nem régebbi igazolása,
c) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviselő nyilatkozata,
d) a szervezet előző évi számviteli beszámolójának másolata,
e) köztartozásmentességről szóló állami és önkormányzati adóhatósági igazolás,
f) szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,
g) szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása,
h) önszerveződő csoport, közösség pályázata esetében nincs szükség melléklet benyújtására az a-e) pontokban előírt dokumentumokra, adatokra.
7. § (1) A pályázatot zárt borítékban, egy példányban, a Képviselő-testülethez címezve kell benyújtani, vagy hivatali ügyfélfogadási időben személyesen leadva, vagy digitális változatban, hibátlan, olvasható digitális állományokkal, PDF formátumban, a felhívásban szereplő határnap 24. órájáig. Benyújtási határidőn a postára adás ideje kerül figyelembevételre.
(2) A helyi civilszervezetek és önszerveződő csoportok beérkezett pályázatairól a Képviselő-testület dönt a polgármester előterjesztésére.
6. A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
8. § (1) Civil szervezetek esetén a nyertes pályázókkal az Önkormányzat támogatási szerződést köt. A támogatás kifizetésére a szerződés aláírását követően kerül sor. Az Önkormányzat támogatási szerződés tartalmát a pályázat kiírásával egyidőben közzé teszi.
(2) A támogatott az elnyert támogatási összeggel a szerződésben rögzített határnapig köteles elszámolni, valamint a megvalósulásról szakmai és pénzügyi beszámolót készíteni.
(3) A támogatási összeg kizárólag az igényelt és támogatási szerződésben rögzített célra használható fel a támogatási szerződésben rögzített határidőig.
(4) Amennyiben a támogatás odaítélését, vagy a szerződéskötést követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy köteles a támogatás teljes összegét – a támogatási összeg átutalása napjától számítva – a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára köteles haladéktalanul visszafizetni.
9. § (1) A támogatott önszerveződő csoportok, közösségek az elnyert összeget nem közvetlenül kapják meg. Az önszerveződő csoportoknak megítélt támogatás teljes összege a Túrkeve Városi Művelődési Központ, Könyvtár és Múzeum költségvetési számlájára céltámogatásként kerül átutalásra. Az egyes önszerveződő csoportok támogatásának felhasználását az intézmény koordinálja. A támogatás felhasználása az intézmény nevére szóló számlával történhet meg. A támogatás felhasználásának elszámolására a civil szervezetekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(2) A támogatott önszerveződő csoport, közösség az elnyert támogatási összeg felhasználásáról tárgyév november 30-ig köteles tájékoztatást nyújtani. A szakmai és pénzügyi beszámolót a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani a támogatási szerződésben meghatározott formában és módon.
7. Záró rendelkezések
10. § A rendelet hatályba lépésével hatályát veszti a Túrkevén működő civil szervezetek támogatásáról szóló 28/2012. (XII.20.) sz. önkormányzati rendelet.
11. § Ez a rendelet 2025. december 1-jén lép hatályba.