Jászdózsa Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2025. (III. 13.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2025. 03. 14Jászdózsa Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2025. (III. 13.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
[1] Jászdózsa Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei, a civil szervezetek végeznek a település fejlesztése és szépítése, a lakosság védelme, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében. A civil szervezetek pénzszerzési lehetőségei a piacgazdaságban többosztatúak. Ezek egyike lehet az önkormányzati támogatás. Az önkormányzat költségvetése terhére adott támogatás olyan pénzbeli vagy nem pénzbeli juttatás, amely nem elsősorban ellenszolgáltatás ellenében, hanem konkrét program megvalósításához, vagy működésre nyújtható. A támogatás lehet pályázat alapján juttatott forrás, a támogatás odaítélésének egy formája, melyre vonatkozó előírásokat önkormányzati rendeletbe célszerű foglalni.}
[2] Jászdózsa Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.
1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önszerveződő közösség jelen rendeletben szabályozott pályázati rendszer keretében történő pénzügyi támogatására terjed ki.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában helyi önszerveződő közösség a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – a párt, a szakszervezet és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével -, az alapítvány, a közalapítvány, amely az önkormányzat illetékességi területén, vagy arra kiterjedően végzi tevékenységét.
(3) Nem minősül helyi önszerveződő közösségnek a pártalapítvány.
(4) A képviselő-testület Jászdózsa Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) éves költségvetéséről szóló rendeletében – az önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára és a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.
2. § (1) A helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása iránti pályázatokat írásban az 1. melléklet szerinti adatlapon a Jászdózsai Polgármesteri Hivatalhoz (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani az Önkormányzat tárgyévi költségvetéséről szóló rendelet kihirdetését követő 30 napon belül.
(2) A pályázathoz csatolni kell arra vonatkozó dokumentumot, hogy a helyi önszerveződő közösség nyilvántartásba van véve.
3. § (1) A beérkezett pályázatok elbírálását a képviselő-testület végzi. Az elbírálás során különösen az alábbiakat kell vizsgálni:
a) A támogatandó cél kiemelten közérdekű célnak minősül-e? Kiemelten közérdekű célú, az állam vagy az önkormányzat jogszabályban meghatározott közfeladatainak - energetikai, közlekedésfejlesztési, környezetvédelmi, vízügyi és vízvédelmi, katasztrófavédelmi, honvédelmi, nemzetbiztonsági, közigazgatási, illetve oktatási, egészségügyi, kutatás-fejlesztési, kulturális, szociális, örökségvédelmi, sport és városfejlesztési tevékenységek - teljesítését közvetve vagy közvetlenül szolgáló, a társadalom és az egyén közös szükségleteinek kielégítéséhez hozzájáruló tevékenység.
b) A helyi önszerveződő közösség az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e?
c) A támogatásban részesítendő cél megvalósításához - a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel?
d) A támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását?
e) A támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon?
(2) A Polgármesteri Hivatal a döntés előkészítése során köteles vizsgálni, hogy a pályázó Magyarországon nyilvántartásba vett helyi önszerveződő közösség. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban felhívja, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 5 napon belül a hiányt pótolja. Azt a pályázatot, amelynek kiegészítését a pályázó a felhívás ellenére sem végzi el, érvénytelennek kell nyilvánítani.
(3) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy a kért támogatást egészében vagy részében más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.
(4) Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az a helyi önszerveződő közösség, amely
a) az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem a rendelet előírásai szerint számolt el az erre történő egyszeri felhívást követően sem. Ebben az esetben a helyi önszerveződő közösségnek a döntést követő 30 napon belül a teljes támogatási összeget kamatmentesen vissza kell fizetnie az önkormányzat részére;
b) az előző évben kapott támogatást – a képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel. Ebben az esetben is a helyi önszerveződő közösségnek a döntést követő 30 napon belül a teljes támogatási összeget kamatmentesen vissza kell fizetnie az önkormányzat részére.
(5) A képviselő-testület a támogatási keret felosztásáról és a támogatások odaítéléséről szóló döntését a pályázati határidő lejártát követő következő munkaterv szerinti ülésén hozza meg.
(6) A képviselő-testület – amennyiben a támogatási keret nem merül ki – évközbeni egyedi pályázatokat is befogadhat, melyeknek bírálatát a rendelet szabályai szerint kell elvégezni.
(7) Kedvező elbírálás esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló döntésben meg kell jelölni a támogatás felhasználásának célját. A támogatás a tárgyévben használható fel, december 31. napjáig. Kérelemre a képviselő-testület engedélyezheti a fel nem használt támogatási összeg egészének, egy részének következő évben történő felhasználását.
(8) A pályázat elutasítása és érvénytelenné nyilvánítása esetén a döntésben annak okát rögzíteni kell.
(9) A képviselő-testület döntésének pályázókkal történő közléséről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik és készíti elő a pályázókkal megkötendő támogatási szerződést. A támogatási szerződésben meg kell jelölni a támogatás célját. A pályázó a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel.
(10) A támogatás eltérő célra történő felhasználására csak akkor van lehetőség, ha ehhez a támogatott kérelmére a képviselő-testület hozzájárul.
(11) A polgármesteri hivatal a támogatási szerződés pályázó részéről történő aláírásától számított 15 napon belül gondoskodik a támogatási összeg kiutalásáról a pályázó által megadott számlaszámra.
4. § (1) A helyi önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról a rendelet 2. mellékletét képező adatlapon köteles elszámolni. E kötelezettségének a tárgyévet követő év január 31-ig köteles eleget tenni. Amennyiben a támogatás odaítélésére vagy folyósítására október 15-ét követően kerül sor, az elszámolási kötelezettségre vonatkozóan legkésőbb a tárgyévet követő év június 30-i határidő állapítható meg.
(2) Az (1) bekezdés szerinti adatlap kötelező melléklete
a) az abban feltüntetett számlák és pénzügyi bizonylatok hitelesített másolatai, amelyekre rá kell vezetni „az önkormányzattól kapott támogatás terhére elszámolt költség” szöveget,
b) 100 ezer forint értékhatárt meghaladó értékű áru beszerzésére vagy szolgáltatás megrendelésére irányuló írásban megkötött szerződés, vagy elküldött és visszaigazolt megrendelés másolata,
c) a támogatás terhére elszámolt számlák kiegyenlítését igazoló pénzügyi bizonylat (bankszámlakivonat, bevételi pénztárbizonylat) másolata.
(3) Az előző évi elszámolások elfogadásáról a képviselő-testület a tárgyévre benyújtott pályázatok elbírálását megelőzően, a tárgyévi költségvetési rendelet elfogadását megelőzően dönt.
5. § Ez a rendelet 2025. március 14-én lép hatályba.