Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2019. (III.29.) önkormányzati rendelete
a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítésük rendjéről
Hatályos: 2019. 03. 30- 2020. 02. 28Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2019. (III.29.) önkormányzati rendelete
a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítésük rendjéről
Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) és e) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv) 3. § (1)-(2), 4. § (3), 5. § (3), 12. § (5), 19. § (1)-(2), 21. § (6), 23. § (3), 27. § (2), 31. § (2), 33. § (3), 34. § (1)-(3), 35. § (1)-(2), 36. § (2), 42. § (2), 49. § (1), 54. § (1)-(3), 58. § (1)-(3), 62. § (1)-(3) és 80. § (1) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján az önkormányzati lakások bérletére és elidegenítésük rendjére az alábbi rendeletet alkotja:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed Jászkisér Város Önkormányzata tulajdonában álló valamennyi lakásra, nem lakás céljára szolgáló helyiségre, valamint az ezekkel kapcsolatos közös használatú helyiségekre és területekre.
2. § (1) E rendelet alkalmazása során használt fogalmakra a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben (a továbbiakban: Ptk.) és a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. §-ában (a továbbiakban: Ltv) foglalt értelmező rendelkezések és meghatározások az irányadók.
(2) Az önkormányzati lakások és helyiségek elidegenítése, ingatlanok önkormányzat általi megszerzése, az e rendeletben meghatározott kivétellel, a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(3) Az önkormányzati lakások és helyiségek bérletével kapcsolatos szerződések megkötésére a képviselő-testületi döntést követően a polgármester jogosult.
(4) A szociális bérlakások esetében a polgármester a lakásigénylésről szóló döntés előtt kikéri a Szociális és Egészségügyi Bizottság (továbbiakban: szociális bizottság) véleményét.
(5) A lakásbérleti jog, önkormányzati helyiségbérleti jog megszerzésével, módosításával, megszüntetésével kapcsolatos kérelmeket a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani. A Polgármesteri Hivatal műszaki ügyintézője készíti el a képviselő-testület részére a döntési javaslatot.
2. A lakásbérlet szabályai
3. § (1) Önkormányzati lakást:
a) szociális bérlakásként,
b) költségelvű (piaci jellegű) bérlakásként,
c) szolgálati lakásként lehet bérbe adni.
(2) Az önkormányzati lakások listáját a besorolás jellege szerint a rendelet 1. függeléke tartalmazza.
(3) Az e rendelet hatálya alá tartozó lakásokat csak a rendeltetésének megfelelő célra lehet bérbe adni.
4. § (1) Önkormányzati lakást a szerződésben meghatározott feltétel bekövetkeztéig, vagy határozott, de legfeljebb 5 évi időtartamra lehet bérbe adni.
(2) Nem köthető lakásbérleti szerződés azzal a személlyel akinek, vagy a vele együtt költöző személynek Jászkiséren levő lakóházban legalább ½ tulajdoni hányad arányt meghaladó tulajdonjoga van, és a tulajdonjog gyakorlásának akadálya nincs.
(3) A képviselő-testület eseti jelleggel dönt arról, hogy lakás-, vagy helyiségbérleti szerződés köthető-e azzal a személlyel, aki az ingatlant jogcím nélkül használja.
(4) Az önkormányzati lakás bérlője köteles a bérleti jogviszony fennállása alatt életvitelszerűen a lakásban lakni.
(5) A bérlő a lakásba életvitelszerű ott tartózkodásra csak egyenes ági közeli hozzátartozóját fogadhatja be a bérbeadó hozzájárulásával.
(6) Lakásbérleti jog albérletbe nem adható. Lakásbérleti jog albérletbe adása rendkívüli felmondási oknak minősül.
5. § (1) Szociális bérlakás kérelmet az erre rendszeresített nyomtatványon lehet benyújtani. A nyomtatvány a rendelet 2. függeléke.
(2) Szociális helyzet alapján önkormányzati bérlakás annak a személynek adható, akinek és az életvitelszerűen vele együtt élő – az Ltv. 21. §. /2/ bekezdése alapján a lakásba a bérbeadó írásbeli hozzájárulása nélkül befogadható – hozzátartozójának nincs lakása, és az ebben a rendeletben meghatározott jövedelmi, vagyoni és más szociális feltételeknek megfelelnek.
(3) Jövedelmi helyzete alapján önkormányzati szociális bérlakást az a kérelmező kaphat, akinek a családjában – a vele életvitelszerűen együtt lakó és a (2) bekezdésben meghatározott családtagjainak – az egy főre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum összegének kétszeresét. A számítás során jövedelemnek kell tekinteni a 1993. évi III. törvényben szabályozott jövedelmet.
(4) Nem utalható ki szociális bérlakás annak, aki:
a) az elmúlt 5 évben tartózkodási helyén fizetési kötelezettségének nem tett eleget és lakbér illetve közüzemi tartozást halmozott fel,
b) önkényesen foglalta el az önkormányzati lakást,
c) kérelmében valótlan adatokat közölt;
d) korábban már volt önkormányzati lakás bérlője és a bérleti szerződését az önkormányzat
bérleti díj meg nem fizetése miatt felmondta.
6. § (1) A költségelvű, piaci jelleggel bérbe adható lakások iránti kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatványon a pályázati kiírás szerint kell benyújtani. A kérelemhez az ott felsorolt igazolásokat csatolni kell. A pályázati kiírás és a kérelem a rendelet 2. függeléke.
(2) A lakáskiutalás esetén a kérelmezők között a következő sorrendet kell érvényesíteni:
a) első lakáshoz jutók, ezen belül:
aa) kettő vagy több kiskorú gyermeket saját háztartásban eltartó családok;
ab) az alacsonyabb egy főre jutó havi nettó átlagjövedelemmel rendelkezők;
ac) a rosszabb műszaki állapotú vagy egészségügyi szempontból nem megfelelő lakásban lakók, ha az nekik nem róható fel;
b) lakáshelyzetüket javítók (nem első lakáshoz jutók) az a) ponton belüli sorrend szerint.
7. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei megfelelő szakember ellátása érdekében – a 3. §. (1) bekezdés c) pontban meghatározott önkormányzati lakások közül lakás biztosítható annak a szakembernek, akinek alkalmazása az önkormányzat, vagy valamely költségvetési szervének kötelező feladata ellátásához feltétlenül indokolt (szakember elhelyezés), illetve ha nem az önkormányzat valamely költségvetési szervénél dolgozik, de tevékenysége Jászkisér város érdekében áll.
(2) A bérleti szerződés legfeljebb 5 évre köthető, ami a munkaviszony idejéig kérelemre meghosszabbítható.
(3) Szakember elhelyezése céljára csak akkor adható bérbe önkormányzati lakás, ha a leendő bérlő és a vele együtt költöző családtagjai tulajdonában, bérletében nincs jászkiséri ingatlan.
(4) A szakember elhelyezés céljából bérbe adott lakásokra az e rendeletben foglalt szabályokat a következő eltérésekkel kell alkalmazni:
a) a bérlő a lakásba a ténylegesen vele költöző és az ott született hozzátartozókon kívül mást nem fogadhat be,
b) a bérleti jog folytatására a közvetlen hozzátartozók sem jogosultak.
8. § (1) A bérbeadó a bérlővel a lakásbérletre az Ltv. és a Ptk. előírásainak megfelelő bérleti szerződést köt.
(2) A bérleményt leltárral kell átadni. A leltár tartalmazza a lakás és a beépített lakásberendezési tárgyak tényleges állapotát és a felek helyszínen tett megállapításait. A leltárt a leltár készítője és a bérlő aláírja.
(3) Önkormányzati bérlakás bérlője köteles a lakásban életvitelszerűen élni, és tartózkodni. Köteles a bérlemény címén lakóhelyet, vagy tartózkodási helyet létesíteni a birtokba adást követő 3 napon belül.
(4) Bérbeadó jogosult a rendeltetésszerű lakáshasználatot, valamint a szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítését évente legalább egy alkalommal – a bérlő szükségtelen háborítása nélkül – ellenőrizni. A bérbeadó az ellenőrzési jogát a Polgármesteri Hivatal ügyintézője útján gyakorolja.
9. § (1) A bérlő a lakás használatáért a bérleti szerződés szerint meghatározott bérleti díjat köteles fizetni.
(2) A lakások bérleti díját a rendelet 1. melléklete tartalmazza. A havi bérleti díj a komfort fokozat és a lakás m2-ben meghatározott alapterületének szorzata.
10. § (1) A bérlő a lakáson átalakítási, korszerűsítési munkát a bérbeadóval kötött, előzetes írásbeli megállapodás alapján végezhet.
(2) A megállapodásban rögzíteni kell a felújítási, átalakítási és korszerűsítési munkákat, ezek költségét, a bérbeadó hozzájáruló nyilatkozatát, a költségek viselésének módjában történő megegyezést.
(3) A bérbeadó hozzájárulásával elvégzett értéknövelő beruházás hiteles számlával, érvényes szerződéssel igazolható részére köthető lakbér beszámítási megállapodás, költség hozzájárulás. Mindezeket az (1) bekezdésben foglalt megállapodásban kell rögzíteni.
11. § (1) A lakásbérlet a határozott idő lejártával – ha a bérlő nem kérelmezte a bérleti jogviszony meghosszabbítását – megszűnik.
(2) A határozott idő lejárta előtt történő megszűnés és megszüntetés eseteit a bérleti szerződésben kell szabályozni az Ltv. és a Ptk. előírásai szerint.
12. § (1) A lakásbérleti jog megszűnése után a lakásban visszamaradó személyek bérleti jogot csak új pályázati eljárás során szerezhetnek. Sikertelen pályázati kérelem esetén másik önkormányzati bérleményre nem tarthatnak igényt.
(2) Az önkormányzat az egyes lakások bérletéhez külön szolgáltatásokat nem teljesít.
3. A helyiségbérlet szabályai
13. § (1) Nem lakás céljára szolgáló helyiséget (továbbiakban: helyiség) elsősorban a lakosság alapellátását szolgáló kiskereskedelmi, szolgáltatási, továbbá irodai és az ezekhez szükséges raktározási, valamint gépkocsi tárolási célokra lehet bérbe adni.
(2) Meghatározott célra épült és e rendelet hatálybalépése előtt is ezzel megegyező hasznosítású helyiséget (különösen: üzlet, műhely, iroda, garázs) más célra bérbe adni csak a képviselő-testület döntése alapján lehet.
(3) A vendéglátó ipari vagy a nem a lakossági alapellátást szolgáló ipari célú helyiség hasznosításához a képviselő-testület egyedi döntése szükséges.
14. § (1) Helyiséget - a kötelező elhelyezési feladat kivétellel- csak pályázati kiírás útján lehet bérbe adni.
(2) A pályázati kiírás tartalma:
a) a helyiség címe és főbb műszaki adatai, állapota,
b) a bérbeadó megnevezése, címe,
c) a hasznosítás célja, a helyiségben végezhető tevékenység pontos megjelölése,
d) a bérleti díj alsó határa, amelyre licitálni lehet,
e) a bérleti szerződés időtartama,
f) a helyiség állagmegóvásával, visszaadásával kapcsolatos bérbeadó ajánlatát,
g) a pályázat elbírálásának módja, helye, ideje,
h) a pályázat elbírálásának formája, ideje, eredményhirdetés ideje, helye.
(3) A pályázat nyilvános.
(4) Csak érvényes pályázat bírálható el. Érvényes az a pályázat, amelyik a kiírásnak maradéktalanul megfelel.
(5) Pályázat alapján a helyiséget annak a pályázónak kell bérbe adni, aki
a) a legmagasabb összegű bérleti díj megfizetését,
b) a szerződés tartalmában a legkedvezőbb feltételek teljesítését vállalja.
(6) A pályázónak a pályázatban meghatározott bérleti díj emelésre kell ajánlatot tenni. A licitálás során az emelés mértéke 100 Ft/m2/évnél kevesebb nem lehet.
15. § (1) Helyiségbérleti szerződést azzal a pályázóval kell kötni,
a) aki a bérleti jogot pályázat útján nyerte el,
b) akinek a helyiségre elő bérleti joga van és az újbóli bérbeadást a bérlő felróható magatartása nem zárja ki,
c) akinek személyéről a képviselő-testület egyedi határozatban döntött.
(2) Az (1) bekezdés alapján megkötött bérleti szerződésben a bérlő kötelezettségeinek szerződésszerű biztosítására óvadék megfizetését kell kikötni. Összege megegyezik a helyiségre a szerződéskötéskor megállapított havi bérleti díj kétszeres mértékével.
(3) Az óvadékot a szerződés megkötését követő nyolc napon - a helyiség birtokbavételét megelőzően - belül kell megfizetni. Amennyiben a bérlő ezt a fizetési kötelezettségét nem teljesíti, a szerződés hatályát veszti.
(4) Nem adható bérbe a helyiség annak a személynek, akinek az önkormányzattal szemben adó- vagy bérleti díj hátraléka van.
16. § (1) Helyiséget bérbe adni határozott időre vagy feltétel bekövetkezéséig lehet.
(2) Határozott időre szóló bérbeadás legfeljebb 5 év.
(3) A határozott időre kötött bérleti szerződést a bérbeadó a bérleti szerződésben rögzített időtartam lejárta előtt Képviselő-testületi határozatban foglalt közérdekű cél indokolásának alátámasztásával mondhatja fel.
(4) A határozott időre kötött helyiségbérleti szerződés megszüntetésének eseteit a bérleti szerződésben kell szabályozni az Ltv. és a Ptk. szabályai szerint.
17. § (1) A helyiségbérlet ideje alatt a bérbeadó nem járulhat hozzá, hogy
a) a bérlő a helyiségbe más személyt befogadjon,
b) a bérlő a helyiség bérleti jogát átruházza.
(2) A helyiségbérlet megszűnésére és megszüntetésére a 11. § szabályait kell megfelelően alkalmazni.
4. Lakások és helyiségek elidegenítésének szabályai
18. § (1) Önkormányzati ingatlan elidegenítéséről, a vevő kiválasztásáról, vagy ingatlan önkormányzat általi megvásárlásáról a Képviselő-testület dönt a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság véleményének kikérését követően.
(2) Az adásvételi szerződést a polgármester köti meg.
19. § (1) A Képviselő-testület által elidegenítésre kijelölt ingatlan bérlője elővásárlási joggal rendelkezik.
(2) Az elővásárlási joggal érintett ingatlan vételára a független értékbecslő által megállapított ár.
(3) Az elővásárlásra jogosult bérlőt megillető kedvezmények:
a) az ingatlan adásvétele esetén az elővásárlásra jogosultat 10 % kedvezmény illeti meg a vételárból, amennyiben a vételárat egy összegben fizeti meg a szerződés megkötésekor;
b) az ingatlan adásvételi szerződésének megkötésekor a vételár 20%-ának megfizetése esetén maximum 10 éves részletfizetés adható, mely során a havi részlet nem lehet kevesebb az adásvétel idejében érvényes bérleti díjnál;
c) Az elővásárlásra jogosult, részletfizetési kedvezményben részesülő vevő mindaddig, amíg a részleteket szerződésszerűen teljesíti, kamatmentesen fizetheti meg a vételár hátralévő részét. Amennyiben a részletfizetéssel a szerződésben meghatározott 30 napnál hosszabb késedelembe esik, a fennmaradó részt az aktuális hitelkamat mértékével megemelve kell megfizetnie. Erről a Polgármesteri Hivatal értesítést küld.
(4) A Képviselő-testület döntése alapján az elidegenítésre kijelölést a Polgármesteri Hivatal közli az elővásárlási jog jogosultjával, aki arra 30 napon belül írásban válaszolhat.
20. § (1) Amennyiben az önkormányzati ingatlant az elővásárlási jog jogosultja nem kívánja megvásárolni, vagy az ingatlan üresen áll, a képviselő-testület az ingatlant pályázat útján értékesíti.
(2) A pályázati kiírást a helyben szokásos módon – a hirdetőtáblákon és az önkormányzat honlapján- közzé kell tenni.
(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell az eladó adatain kívül az ingatlan fekvését, helyrajzi számát, területét, az ingatlanért fizethető legkisebb vételárat (kikiáltási ár), továbbá a pályázat beadásának határidejét. A pályázati kiírásban a képviselő-testület egyéb feltételeket is meghatározhat.
(4) A pályázatról a Képviselő-testület a Pénzügyi, Településfejlesztési és Munkaügyi Bizottság – több pályázat esetén a licitálás alapján – javaslata szerint a pályázati határidőt követő soros ülésén dönt.
(5) A vevővel az adásvételi szerződést a polgármester köti meg a képviselő-testület döntése szerint.
5 Vegyes és záró rendelkezések
21. § (1) A bérbeadó nyilvántartást vezet az önkormányzat tulajdonában lévő és e rendelet hatálya alá tartozó bérbeadás útján hasznosított lakásokról és nem lakás céljára szolgáló helyiségekről.
(2) A nyilvántartás tartalmazza:
a) a lakás vagy helyiség azonosító adatait (címét, helyrajzi számát, alapterületét, szoba és egyéb helyiség számát, komfortfokozatát),
b) a bérlő nevét, a bérleti jogviszony tartamát,
c) a bérleti díjat.
22. § E rendelet hatályba lépése előtt benyújtott – még el nem bírált – lakásigénylési kérelmeket jelen rendelet rendelkezéseinek alkalmazásával felül kell vizsgálni.
23. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Jászkisér Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 7/2007. (II.19), valamint Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati tulajdonban lévő lakások és garázsok bérleti díjáról szóló 20/2011.(XI.28.) önkormányzati rendelete.
(3) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Ltv. és a Ptk. érvényes és vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
2. függelék
3. függelék