Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testülete 24/2018. (XII. 7.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2025. 05. 01Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testülete 24/2018. (XII. 7.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2019. (XII.13.) önkormányzati rendeletének 3. melléklete I. Állandó bizottságok feladatai címe Jogi Bizottság feladatai 10/a alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi Bizottság véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:1
Általános rendelkezések
1.2 A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, segítse a szülőket a gyermekükről való gondoskodásban, valamint a gyermekétkeztetés igénybevételeinek feltételeiről.
2. A rendelet hatálya
2. §3 A rendelet hatálya a Gyvt. 4. §-ban meghatározott, Tolna városában állandó lakóhellyel rendelkező fiatal felnőttre és gyermekkel rendelkező szülőkre, törvényes képviselőkre (a továbbiakban: szülő) terjed ki.
3. A gyermekvédelem helyi rendszere
3. § (1) Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelmét természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja.
(2) Természetbeni ellátás a gyermekétkeztetés.
(3) Személyes gondoskodást nyújtó ellátás: gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása, gyermekek átmeneti gondozása.
(4) Az ellátások igénybevétele – a Gyvt. eltérő rendelkezéseinek hiányában – kérelem alapján történik.
Természetbeni ellátások
4. Gyermekétkeztetés
4. § (1)4 Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete természetbeni ellátásként biztosítja az intézményi gyermekétkeztetést. Intézményi gyermekétkeztetésben részesülhet az iskolában az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe.
(2) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díját Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete évente, a szociális ellátásokról szóló rendeletében állapítja meg.
(3)5 A gyermekétkeztetés személyi térítési díját a Tolnai Intézményműködtető Központ vezetője állapítja meg az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt. 21/B. §-ban foglalt állami normatív kedvezményeknek figyelembe vételével.
5. § Ha az intézményi és szünidei gyermekétkeztetést betegség vagy más ok miatt a gyermek nem veszi igénybe, a szülő az intézmény vezetőjénél bejelenti:
a) a távolmaradást és annak várható időtartamát, valamint
b) a távolmaradásra okot adó körülmény megszűnését, és azt, hogy a gyermek mikor veszi igénybe újból a gyermekétkeztetést.
6. § (1) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától havonként, a tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. A gyermekétkeztetést a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet(a továbbiakban: Korm. rendelet) szerint előírt nyomtatványon kell igényelni. Az ingyenes, vagy kedvezményes gyermekétkeztetés igénylése esetén a kérelemhez a szülő köteles – attól függően, hogy azt milyen indokkal kívánja igénybe venni – az alábbi igazolásokat benyújtani:
a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosító határozat másolata,
b) tartós betegség esetén magasabb összegű családi pótlék megállapításáról szóló határozat, vagy a magasabb összegű családi pótlék átutalását igazoló bankszámla kivonat másolata, ennek hiányában a tartós betegségről szóló szakorvosi igazolás másolata,
c) fogyatékosság esetén magasabb összegű családi pótlék megállapításáról szóló határozat, vagy a magasabb összegű családi pótlék átutalását igazoló bankszámla kivonat másolata ennek hiányában a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleményének másolata,
d) három vagy több gyermek esetén a gyermekek születési anyakönyvi kivonatának, ennek hiányában TAJ-kártyájának, vagy személyi igazolványának, vagy lakcímkártyájának, vagy a családi pótlék átutalását igazoló bankszámla kivonat másolata,
e)6 jövedelemhatár esetén az egy főre jutó havi jövedelem megállapításához szükséges, 30 napnál nem régebbi jövedelemigazolásokat.
(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti kedvezmény biztosítása esetén közös háztartásban élőként kell figyelembe venni a tizennyolc éven aluli, a huszonöt évesnél fiatalabb, köznevelési intézményben nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, a nappali oktatás munkarendje szerint szervezett felnőttoktatásban részt vevő vagy felsőoktatási intézményben nappali képzésben tanuló, illetve életkortól függetlenül a tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermeket, kivéve a nevelőszülőnél ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket, valamint a nevelőszülőnél elhelyezett nevelésbe vett gyermeket és utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőttet.
(3) Az (1) bekezdés e) pontja szerinti kedvezmény biztosítása esetén – a kérelem benyújtásának időpontjában – közös háztartásban élő családtagként kell figyelembe venni az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező szülőt, a szülő házastársát vagy élettársát, a (2) bekezdés szerinti gyermeket, valamint ezeken felül a Ptk. családjogra irányadó szabályai alapján a szülő vagy házastársa által eltartott rokont.
(4) A szülő a jogosultság feltételeit érintő változást köteles bejelenteni annak felmerülésétől számított 15 napon belül.
(5) A Gyvt-ben meghatározott kedvezményes térítési díjon felül további díjkedvezmény nem adható.
(6) Az ellátás megszűnik, ha annak megszüntetését a szülő kéri.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
5. A személyes gondoskodás formái
7. § Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:
a) gyermekjóléti szolgáltatás,
b) gyermekek napközbeni ellátása,
c) gyermekek átmeneti gondozása.
6. Gyermekjóléti szolgáltatás
8. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2) A család- és gyermekjóléti szolgálat – a Családsegítő Központ intézmény Család- és Gyermekjóléti Szolgálata szakmai egysége útján – a Gyvt. 39-40. §-ban meghatározott feladatait a jelzőrendszer tagjaival együttműködve, az intézmény szakmai programjában foglaltakkal összhangban látja el. A szolgáltatás igénybevétele díjmentes.
(3) A család- és gyermekjóléti központ – a Családsegítő Központ intézmény Család- és Gyermekjóléti Központ szakmai egysége útján – a Gyvt. 40/A. §-ban meghatározott feladatait a jelzőrendszer tagjaival együttműködve, az intézmény szakmai programjában foglaltakkal összhangban látja el. A szolgáltatás igénybevétele díjmentes.
(4) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele – ha a Gyvt. másként nem rendelkezik – önkéntes, az ellátást igénylő vagy szülője kérelmére történik. Gyermek veszélyeztetettsége esetén a Gyvt. 17.§(1) bekezdésében meghatározott személyek, szervezetek, a jegyző, a Járási Gyámhivatal vagy bármely állampolgár kezdeményezheti a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételét. A kérelmet benyújtani és a jelzést megtenni a Családsegítő Központ vezetőjénél, vagy családgondozójánál lehet.
(5) A gyermekjóléti szolgáltatás megszűnik, ha annak megszüntetését az igénylő vagy szülője kéri és a Családsegítő Központ szakmai egysége ezzel egyetért.
7. Gyermekek napközbeni ellátása
9. § (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként az életkornak megfelelő nappali felügyeletet, gondozást, nevelést, foglalkoztatást és étkeztetést kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, törvényes képviselői munkavégzésük – ideértve a gyermekgondozási díj, a gyermekgondozást segítő ellátás és a gyermeknevelési támogatás folyósítása melletti munkavégzést is –, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, nappali rendszerű iskolai oktatásban, a nappali oktatás munkarendje szerint szervezett felnőttoktatásban, felsőoktatási intézményben nappali képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani,
a) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,
b) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel,
c) akinek a szülője, törvényes képviselője szociális helyzete miatt az ellátásáról nem tud gondoskodni.
(3)7 A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: bölcsőde, óvoda, általános iskolai napközi. A gyermekek napközbeni ellátása – a bölcsődei ellátás és a gyermekétkeztetés térítési díja kivételével – díjmentes.
9/A. §8 (1) Az önkormányzat a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését a Tolnai Városi Bölcsődében (a továbbiakban: Bölcsőde) belül biztosítja. Ha a gyermek a harmadik évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, és óvodai jelentkezését az orvos nem javasolja, bölcsődei ellátás keretében gondozható, nevelhető a gyermek negyedik életévének betöltését követő augusztus 31-ig.
(2) Bölcsődei ellátás keretében azon gyermekek ellátását kell biztosítani, akiknek
a) szülei,
b) nevelői,
c) gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni.
(3) A bölcsődei felvétel önkéntes, kérelemre történik, melyet a törvényes képviselő terjeszthet elő. A gyermek bölcsődébe történő felvételét a szülő hozzájárulásával kezdeményezheti továbbá a körzeti védőnő, a házi gyermekorvos vagy háziorvos, a szociális illetve családgondozó, a gyermekjóléti szolgálat és a gyámhatóság.
(4) A bölcsődei felvételnél – az alábbi sorrendben előnyt élvez különösen az a gyermek
a) akinek szülője, gondviselője munkahely létesítése vagy munkaviszonyának folytatása miatt más módon a gyermek napközbeni ellátásáról gondoskodni nem tud,
b) hátrányos helyzetű, rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosult gyermek,
c) a három vagy több gyermeket nevelő családban élő gyermek,
d) akit egyedülálló szülője nevel,
e) akinek szülője orvosilag igazolt betegsége miatt az ellátást biztosítani nem vagy csak részben tudja,
f) tartósan beteg kisgyermek.
A sorrendiség figyelembe vétele nélkül a gyermek bölcsődei ellátását biztosítani kell, ha a gyámhatóság – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 68. §-a alapján – védelembe vételt rendelt el és kötelezte a szülőt, hogy folyamatosan vegye igénybe a gyermekek napközbeni ellátását.
(5) A bölcsődei ellátás megszűnik:
a) határozott idejű elhelyezés esetén megjelölt időtartam – illetve meghosszabbított időtartam elteltével,
b) a jogosultsági feltételek megszűnésével,
c) a gyermek 3. életévének betöltését követő augusztus 31-ig, kivéve ha a gyermek a 3. életévét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, akkor a gyermek orvos javaslatával a bölcsődében gondozható a 4. életévének betöltését követő augusztus 31-ig,
d) a jogosultsági feltételek megszűnésével,
e) amennyiben a bölcsődei férőhely feltöltöttsége indokolja, úgy az intézményvezető felhívására a szülő köteles a 3. életévét betöltött és óvodaérett gyermekét a nevelési év lejárta előtt óvodába beíratni, így a bölcsődei ellátása megszűnik,
f) kistestvér születése esetén – amennyiben más, bölcsődei ellátásra jogosult gyermek szülője/törvényes képviselő férőhelyet nem igényel – az anya húszhetes szülési szabadásában végétől,
g) az intézményben kialakult férőhelyhiány esetén a kistestvér születésekor,
h) ha a szülő a gyermek 30 napon túli távollétét orvosi igazolással nem tudja igazolni vagy az ellátás szüneteltetését írásban nem kéri,
i) ha a bölcsőde orvosának szakvéleménye szerint a gyermek egészségi állapota miatt bölcsődében nem gondozható, illetve magatartása veszélyezteti a többi gyermek egészségét,
j) ha a szülő a bölcsőde házirendjét több esetben súlyosan megsérti,
k) ha a szülő a bölcsődei ellátás kezdetétől számított 1 hónapon belül az igénybevételre jogosító munkáltatói igazolásokat nem mutatja be.
(6) A bölcsődei intézményi térítési díj (gondozási díj és gyermekétkeztetés térítési díja) összegét jelen rendelet melléklete tartalmazza. Az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés szabályait a Gyvt. 21/B. §-a határozza meg.
(7) A gondozási díj térítési díjának 50%-át kell fizetni abban az esetben, ha a gyermek az ellátást orvosi igazolás alapján nem veszi igénybe. Minden más esetben a gondozási díj teljes összegét kell fizetni.
8. Gyermekek átmeneti gondozása
10. § (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról kell gondoskodni.
(2) Tolna Város Önkormányzata a gyermekek átmeneti gondozását a Szekszárd és Környéke Alapellátási és Szakosított Ellátási Társulás által fenntartott Családok Átmeneti Otthonával kötött szerződés útján látja el, a térítési díjat és az egyéb eljárási szabályokat Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata rendelettel állapítja meg.
Záró rendelkezések
11. § (1) Ez a rendelet 2019. január 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti:
1. Tolna Város Önkormányzatának a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 18/2003. (VII.1.) Ör. rendelete,
2. Tolna Város Önkormányzatának 38/2007. (XII.21.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 18/2003. (VII.1.) Ör. rendelet módosításáról.
(3) A rendelet kihirdetéséről – az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján – a jegyző gondoskodik.
1. melléklet a 24/2018. (XII. 7.) önkormányzati rendelethez9
1. Gyermekétkeztetés térítési díja 904,-Ft/nap/fő
2. Gyermekétkeztetés térítési díja – diétás 1.132,-Ft/nap/fő
3.10 Gondozás térítési díja 1.710,-Ft/nap/fő
4.11 Gondozás térítési díja 855,-Ft/nap/fő orvosi igazolással igazolt távollét esetén
5. A gyermekétkeztetés díja az ÁFA-t tartalmazza, gondozási térítési díj esetében ÁFA nincs.
A bevezető a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2023. (VII. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. alcímet a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 4. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. §-a a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (3) bekezdése a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdés e) pontját a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 4. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 9. § (3) bekezdése a Tolna Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 23.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg. A 9. § (3) bekezdése a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2023. (VII. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 9/A. §-t a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2023. (VII. 31.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be. A 9/A. § a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2024. (VIII. 12.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. mellékletet a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2023. (VII. 31.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be. Az 1. melléklet a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 18.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (I. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 3. pontja a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 4. pontja a Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.