Répcelak Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2015. (V.29.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek támogatásáról

Répcelak Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Répcelak Város Önkormányzata pénzügyi támogatást nyújt a civil szervezetek részére, ezzel is elismerve a város közéletében betöltött szerepüket, az önkormányzati feladatok megvalósításában való részvételüket. A rendelet célja, hogy Répcelak Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) szabályozza az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

(2) Az Önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek, a helyi önszerveződő közösségek, egyházak, valamint magánszemélyek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természet és épített környezet megóvása, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése és a sport terén végzett tevékenységet. A támogatás célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, az önkormányzat és a civil társadalom közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása érdekében

(3) E rendelet szabályait kell alkalmazni minden, az Önkormányzat által nyújtott támogatásra, függetlenül attól, hogy pályázat vagy pályázati rendszeren kívül, kérelemre, egyedi döntés alapján kerül megállapításra.

2. § (1) E rendelet alkalmazásában támogatható civil szervezet a támogatásra irányuló kérelmének, illetve pályázatának benyújtása előtt legalább egy évvel jogerősen bírósági nyilvántartásba vett civil szervezet (Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület a párt, a szakszervezet és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével; civil társaság; a közalapítvány és a pártalapítvány kivételével az alapítvány):

a) amely az Önkormányzat közigazgatási területén székhellyel rendelkezik és az Önkormányzat illetékességi területén működik,

2. amelynek országos, regionális, megyei vagy helyi szervezete az Önkormányzat illetékességi területén működik,

feltéve, hogy az alapító okiratának (alapszabályának) megfelelő tevékenységet folytat. 

(2) Azok az Önkormányzat közigazgatási területén kívüli székhellyel rendelkező civil szervezetek, amelyeknek országos, regionális, megyei vagy helyi szervezete az Önkormányzat illetékességi területén nem működik csak kivételes esetben, elsősorban nemzeti vagy humanitárius érdekből támogathatók.

(3) Az Önkormányzat költségvetési lehetőségeitől függően az (1)-(2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, pályázati úton, illetve kérelemre, egyedi döntés alapján pénzügyi támogatást biztosít a működéshez, valamint rendezvényeikhez, pályázaton való részvételhez, eszközbeszerzéshez. Az Önkormányzat ezen túlmenően jelen rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, kérelemre, egyedi döntés alapján pénzügyi támogatást biztosít az alapítványok, egyházak és a helyi önszerveződő közösségek részére a működéshez.

(4) A nem jogi személyek, hivatalosan be nem jegyzett, bírósági nyilvántartásba nem vett szervezetek, helyi önszerveződő közösségek a hivatalosan bejegyzett, nyilvántartásba vett civil szervezeteken, egyházon vagy önkormányzati intézményeken keresztül igényelhetnek támogatást. Ebben az esetben a kérelemhez csatolni kell az 1. melléklet szerinti befogadó nyilatkozatot.

(5) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a Képviselő-testület évente, a költségvetési rendeletében keretösszegben állapítja meg.

2. A költségvetési támogatás nyújtásának feltételei

3. § (1) Csak olyan szervezet kaphat költségvetési támogatást, amely az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. § szerint letétbe helyezte beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét.

(2) A Humánpolitikai Bizottság és a Polgármester az éves költségvetési rendeletben részére biztosított keretösszeg erejéig nyújthat támogatást.

(3) A költségvetési támogatásokról a költségvetési rendeletben évente meghatározott keretösszeg terhére átruházott hatáskörben a Humánpolitikai Bizottság kérelem vagy pályázat kiírása útján, valamint a Képviselő-testület, átruházott hatáskörben a Humánpolitikai Bizottság és a Polgármester egyedi kérelem alapján dönt.

(4) A támogatás folyósítása alapvetően egy összegben, utólagos elszámolás feltételével, előfinanszírozással a támogatásban részesülő fizetési számlájára történik. Szükség szerint a támogatás több részletben is folyósítható.

3. Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása, a pályázat elbírálása

4. § (1) Pályázat útján az Önkormányzat a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti egyesületeket támogatja. A támogatási keretösszeget a tárgyévi költségvetés határozza meg.

(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének hatálybalépését követően írja ki a pályázatot, legkésőbb tárgyév március 31-ig. A pályázat alapján az egyesület részére támogatás nyújtható:

a) az általa szervezett programok megvalósításához, valamint a kisértékű tárgyi eszközbeszerzéseinek megvalósításához.

b) az  általa benyújtott pályázatok önrészének biztosításához.

A pályázat során az egyesület egyidejűleg az a) és b) pont szerinti tevékenységre is kérhet támogatást. Ebben az esetben a pályázatokat külön-külön kell benyújtani. Egy pályázó egy naptári éven belül az a) és b) pont szerinti tevékenységre csak egy pályázatot nyújthat be.

(3) A pályázati felhívás tartalmazza az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 66. §-ában, a benyújtott pályázat pedig a 69. §-ában meghatározottakat (a továbbiakban: Ávr.).

(4) A pályázónak pályázati díjat nem kell fizetni.

(5) Költségvetési támogatásban csak az a pályázó részesülhet, aki a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be és valamennyi szükséges mellékletet csatolta a pályázatához.

Ha a pályázó a befogadott pályázatot hibásan, hiányosan nyújtotta be, és a hibák, hiányosságok olyan jellegűek, hogy azok a hiánypótlás során pótolhatók, akkor hiánypótlásra lehetőség van. A benyújtott pályázatok hiánypótlására az erről szóló értesítést követő 3 napon belül van lehetőség! Ha a pályázó a hiánypótlást is hibásan, hiányosan teljesíti, a hiányosságokat nem pótolja a megadott határidőn belül, a hibás, hiányos pályázat további vizsgálat nélkül elutasítható.

5. § (1) Pályázat kiírására évente egy alkalommal kerül sor.

(2) A pályázat benyújtási határideje folyamatos, de legkésőbb tárgyév december 10. napjáig be kell érkeznie a pályázati kiírásban megjelölt címre.

(3) A pályázatokat a megadott feltételeknek megfelelően egy eredeti példányban papíralapon kell benyújtani.

(4) A pályázati felhívást az Önkormányzat honlapján kell közzétenni.

6. § (1) A pályázatokról a Humánpolitikai Bizottság a soron következő ülésén dönt, döntéséről a Képviselő-testületet a következő ülésén tájékoztatja.

(2) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:

a) a támogatott szervezet pontos megjelölését,

b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, megvalósításának befejezési határidejét,

c) a támogatás összegét,

d) a támogatással történő elszámolás határidejét.

4. Egyedi kérelem

7. § (1) Egyedi kérelem alapján támogatás nyújtható egyesületeknek, alapítványoknak és egyházaknak, valamint helyi önszerveződő közösségeknek.

(2) Egyedi kérelem írásban nyújtható be, melyben meg kell jelölni a felhasználás célját, illetve az igényelt támogatás összegét.

(3) Az egyedi kérelemről a Képviselő-testület, valamint az alapítványok kivételével átruházott hatáskörben a Humánpolitikai Bizottság vagy a Polgármester dönt. A támogatási keretösszeget a tárgyévi költségvetés határozza meg.

(4) Alapítvány által benyújtott egyedi kérelem elbírálása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, melyről a Képviselő-testület a soron következő ülésén dönt.

5. A költségvetési támogatás felhasználása

8. § (1)  A támogatásban részesülővel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.  Ha a támogatásban részesülő mulasztásából adódóan a döntés meghozatalát követő 30 napon belül nem kerül sor a támogatási szerződés megkötésére, akkor a támogatási döntés hatályát veszti. Ha a pályázó mulasztása az Önkormányzat megítélése szerint méltányolható okból származik, a szerződéskötésre az elmulasztott határnapot követő 20 napon belül van lehetőség.

(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell az Ávr. 76. §-ában meghatározottakat.

(3) A támogatás csak a döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.

(4) A támogatási szerződést az Önkormányzat képviseletében a polgármester és a támogatásban részesülő szerv képviselője írja alá.

6. A költségvetési támogatással történő elszámolás

9. § (1) A támogatásban részesülők a támogatás felhasználásáról az Önkormányzattal kötött támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni.

Az elszámolás határideje a tárgyévet követő év február 20.

(2) A szerződés teljesítését, a pénzügyi elszámolást a Répcelaki Közös Önkormányzati Hivatal ellenőrzi.

(3) Pályázat útján nyújtott támogatás esetén a támogatás felhasználásáról szóló beszámolónak a 2. mellékletben meghatározott tartalmú szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia. Az egyedi kérelem alapján nyújtott támogatás esetén a 2. melléklet 3. pontjában meghatározottak szerint történik az elszámolás.

(4) A beszámolási kötelezettség elmulasztása esetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 53. §-a, a jogosulatlan vagy nem rendeltetésszerű felhasználás esetén az 53/A. §-a az irányadó.

 (5) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a Képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.

7. A költségvetési támogatás nyilvánossága

10. § Az Önkormányzat által nyújtott támogatások kedvezményezettjeinek neve, valamint a támogatási összeg Répcelak város internetes honlapján közzétételre kerül.

8. Záró rendelkezések

11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Répcelak Város Önkormányzata Képviselő-testületének a civil szervezetek pénzügyi támogatásáról szóló 14/2005.(VII.1.) önkormányzati rendelete.

Répcelak, 2015. május 28.

                                                                 Szabó József                               dr. Kiss Julianna

                                                                 polgármester                                            jegyző

ZÁRADÉK:

A rendelet kihirdetve: 2015. május 29-én.

dr. Kiss Juliann sk.

    jegyző