Csepreg Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2021. (III.12.) önkormányzati rendelete
a 2021. évi költségvetésről
Hatályos: 2021. 10. 04- 2022. 05. 27Csepreg Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2021. (III.12.) önkormányzati rendelete
a 2021. évi költségvetésről
Csepreg Város Önkormányzatának Polgármesterként a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörömben, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendelem el Csepreg Város Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya
- 1. az Önkormányzat Képviselő-testületére és bizottságaira
- 2. a Csepregi Közös Önkormányzati Hivatalra és
- 3. az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre terjed ki.
2. Az önkormányzat összesített 2021. évi költségvetése
2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat halmozódásmentes 2021. évi költségvetését:
- a)[1] 1 537 574 710 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 697 023 303 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 302 192 596 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 538 358 811 Ft.
- b)[2] 1 537 574 710 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 723 194 295 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 799 083 249 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 15 297 166 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 7. és 13. mellékletek részletezik.
(3) A helyi önkormányzat nevében végzett beruházási kiadások részletezésre kerülnek a 15. mellékletben.
(4)[3] A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásai, szociális, rászorultság jellegű ellátásai 14 040 000 Ft, amelynek tagolását a 22. melléklet állapítja meg.
(5) A költségvetési évben a helyi önkormányzatnak nincs olyan fejlesztési célja, amelyek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási Tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkező ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé: ....0.-….. fejlesztési cél, amelyet a 17. és 18. melléklet alapján állapít meg.
3. § (1)[4] A költségvetés egyenlege 538 358 811 Ft hiány.
(2) Az önkormányzat 2021. évi hiányának finanszírozása az alábbiak szerint történik
- a)[5] belső finanszírozással 538 358 811 Ft
- b) külső finanszírozással 0 Ft.
(3) A belső finanszírozáson belül
- a)[6] az előző évek pénzmaradványának, vállalkozási maradványának igénybevétele 538 358 811 Ft,
- aa) működési célú 10 527 247 Ft
- ab) felhalmozási célú 527 786 564 Ft
- b) korábban vásárolt értékpapír értékesítése 0 Ft,
- ba) működési célú 0 Ft
- bb) felhalmozási célú 0 Ft
- c) betétként elhelyezett szabad pénzeszköz visszavonása 0 Ft,
- ca) működési célú 0 Ft
- cb) felhalmozási célú 0 Ft
(4) A külső finanszírozáson belül
- a) értékpapír kibocsátása 0 Ft
- aa) működési célú 0 Ft
- ab) felhalmozási célú 0 Ft
- b) hitel, kölcsön felvétele 0 Ft
- ba) működési célú 0 Ft
- bb) felhalmozási célú 0 Ft
4. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2021. évre összesített – közfoglalkoztatottak nélküli – létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 62 fő, melyet a 14. melléklet állapít meg,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 62 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 3 fő.
5. § Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit és kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat az 19. melléklet tartalmazza.
6. § (1)[7] Az önkormányzat összevont költségvetésében az általános tartalék 999 744 Ft, a céltartalék 0 Ft.
(2) A céltartalék tervezett felhasználási célonkénti felosztását a 16. melléklet tartalmazza.
3. A Csepregi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése
7. § (1) A képviselő-testület Csepregi Közös Önkormányzati Hivatal 2021. évi költségvetését:
- a)[8] 116 820 935 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 2 520 000 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 0 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 114 300 935 Ft.
- b)[9] 116 820 935 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege : 116 494 935 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 326 000 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 0 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 6. és 12. mellékletek részletezik.
8. § (1) A Közös Hivatal 2021. évre – közfoglalkoztatottak nélküli – a létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 21 fő,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 21 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 0 fő.
(3) A köztisztviselői illetményalap 2021. évre 46 380,- Ft”
4. Az önkormányzat saját költségvetése
9. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetését:
- a)[10] 1 461 256 317 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 641 976 813 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 302 192 596 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 517 086 908 Ft.
- b)[11] 1 461 256 317 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 440 697 608 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 795 242 249 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 225 316 460 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 2. és 8. mellékletek részletezik.
10. § (1) Az önkormányzat 2021. évre – közfoglalkoztatottak nélküli – a létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 17 fő,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 17 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 3 fő.
5. Az önkormányzat Egészségház költségvetési szervének költségvetése
11. § (1) A képviselő-testület az Egészségház 2021. évi költségvetését:
- a)[12] 42 373 961 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 21 273 425 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 0 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 21 100 536 Ft.
- b)[13] 42 373 961 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 40 836 961 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 1 537 000 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 0 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 3. és 9. mellékletek részletezik.
12. § (1) Az Egészségház 2021. évre – közfoglalkoztatottak nélküli – a létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 5 fő,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 5 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 0 fő.
6. Az önkormányzat Területi Gondozási Központ költségvetési szervének költségvetése
13. § (1)[14] A képviselő-testület a Területi Gondozási Központ 2021. évi költségvetését:
- a)[15] 99 840 547 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 29 703 065 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 0 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 70 137 482 Ft.
- b)[16] 99 840 547 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 98 080 547 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 1 760 000 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 0 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 4. és 10. mellékletek részletezik.
14. § (1) A képviselő-testület a Területi Gondozási Központ költségvetési szerv 2021. évre – közfoglalkoztatottak nélküli – a létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 16 fő,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 16 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 0 fő.
7. Az önkormányzat a Petőfi Sándor Művelődési- Sportház és Könyvtár költségvetési szervének költségvetése
15. § (1) A képviselő-testület a Petőfi Sándor Művelődési- Sportház és Könyvtár 2021. évi költségvetését:
- a) 27 302 244 Ft költségvetési bevétellel állapítja meg, s ezen belül
- aa) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 1 550 000 Ft,
- ab) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 0 Ft,
- ac) finanszírozási bevételek összege: 25 752 244 Ft.
- b) 27 302 244 Ft költségvetési kiadással állapítja meg, ezen belül
- ba) a működési költségvetési előirányzat csoport összege: 27 084 244 Ft,
- bb) a felhalmozási költségvetési előirányzat csoport összege: 218 000 Ft,
- bc) finanszírozási kiadások összege: 0 Ft.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek és költségvetési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 5. és 11. mellékletek részletezik.
16. § (1) A képviselő-testület a Petőfi Sándor Művelődési- Sportház és Könyvtár költségvetési szerv 202. évre – közfoglalkoztatottak nélküli – a létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg
- a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 4 fő,
- b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 4 fő.
(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 0 fő.
8. A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
17. § (1)[19] Az értékpapír kibocsátása értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre. Az értékpapír vásárlás, értékesítés, és visszavásárlás jogát a képviselő-testület szintén saját hatáskörében tartja.
(2) A hitel, kölcsön felvétele és törlesztése értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre. A finanszírozási műveletek a 20. melléklet szerint kerültek meghatározásra.
(3) A szabad pénzeszközök betétként való elhelyezésére a polgármester jogosult. A betét elhelyezésről a betét elhelyezést követő testület-ülésen tájékoztatni köteles a testületet.
(4) A szabad pénzeszközként lekötött betét visszavonására jogosult a polgármester.
(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a B11. Önkormányzatok működési támogatásai rovaton megtervezett költségvetési bevételi előirányzat és a B21. Felhalmozási célú önkormányzati támogatás rovaton megtervezett költségvetési bevételi előirányzat módosítására a bevételhez kapcsolódó célnak megfelelő költségvetési kiadási előirányzathoz, egyéb esetben a K512. Tartalékok rovaton megtervezett költségvetési kiadási előirányzattal szemben.
(6) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az (5) bekezdésben megjelölt kivétellel a B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről, a B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről, a B6. Működési célú átvett pénzeszközök és a B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain megtervezett költségvetési bevételi előirányzatok módosítására a bevételhez kapcsolódó célnak megfelelő költségvetési kiadási előirányzatok egyidejű módosításával.
(7) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatain belüli és közötti átcsoportosításra.
(8) A Képviselő-testület felhatalmazása alapján történt előirányzat módosításokról és előirányzat átcsoportosításokról a polgármester a Képviselő-testületet a következő költségvetési rendeletmódosításkor tájékoztatja.
(9) A polgármester jogosult az elkülönített számlán kezelt összegek felhasználására likviditási megőrzése érdekében, utólagos visszapótlási kötelezettséggel.
(10) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek vezetői a költségvetési szerv bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást a polgármester előzetes tájékoztatását és írásbeli jóváhagyását követően végezhetik el. A képviselő-testület a költségvetési szerv vezetőjét a polgármester előzetes tájékoztatása és írásbeli jóváhagyását követően hatalmazza fel, hogy az eredeti vagy a módosított előirányzatán felül teljesített költségvetési bevételét felhasználja a költségvetési bevételi és a költségvetési kiadási előirányzatok módosítását követően.
18. § Az általános és céltartalék feletti rendelkezési jogával a polgármester rendelkezik.
9. Egyéb rendelkezések
19. § Az önkormányzat a Stabilitási Tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és a figyelembe vehető saját bevételeit külön határozatban állapítja meg.
20. § Az intézmény finanszírozása az 21. melléklet szerint kerül megállapításra.
21. § Támogatások, kölcsönök nyújtása és törlesztése kiadások a 23. melléklet szerint kerültek elfogadásra.
22. § Támogatások, kölcsönök bevételei a 24. melléklet szerint kerültek elfogadásra.
23. § A helyi adók részletezését a 25. melléklet tartalmazza.
24. § Amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, valamint az intézmény az eszközökről és az azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben, akkor a költségvetési évről, december 31-i fordulónappal készített könyvviteli mérlegben kimutatott eszközöket és forrásokat – ideértve az aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat is – alátámasztó leltározást elegendő háromévenként végrehajtani. A következő leltározást 2023. évben december 31-i fordulónappal el kell végezni.
25. § (1) A Képviselő-testület, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a behajthatatlan követeléseiről lemondhat.
(2) A behajthatatlan követelések felülvizsgálatát évente egyszer a zárszámadást megelőzően kell elvégezni;
- a) a felülvizsgálat során a 100.000 Ft kötelezettként megállapított értékhatárt el nem érő, kisösszegű, be nem hajtható követelések törléséről a polgármester dönt;
- b) az a.) pontban jelzett értékhatár felett a behajthatatlan követelések törléséről a Képviselő-testület dönt.
(3) A követelések elengedésével kapcsolatos felülvizsgálat és döntés előkészítés során a Hivatal a vonatkozó jogszabályok alapján körültekintően és az írásbeli dokumentálást biztosítva köteles eljárni.
26. § (1) Államháztartáson kívüli szervezetek részére támogatás – írásbeli kérelem alapján – egyedi elbírálás alapján a képviselő-testület döntése alapján nyújtható, elszámolási kötelezettséggel.
(2) Támogatás csak annak adható, aki vagy amely a kapott támogatás felhasználásának ellenőrzését biztosítja, annak felhasználásáról elszámol és hozzájárul működésének teljes körű megismeréséhez. A támogatáshoz megállapodást kell készíteni. Az adott évi támogatás feltétele, hogy az előző évben kapott összegről a támogatott elszámolást készít a támogatási megállapodásban megjelölt határidőig.
27. § Az egyes szociális ellátásokról szóló 1/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 14. § (4) bekezdésében meghatározott, a lakásfenntartás egy négyzetméterre jutó elismert havi költsége a 2021. évben 450 forint.
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Csepreg, 2021. március 12.
14. melléklet
16. melléklet [34]
18. melléklet
19. melléklet
20. melléklet
22. melléklet [37]
23. melléklet
25. melléklet