Balatonfőkajár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 7.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 10. 08Balatonfőkajár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 7.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
[1] Balatonfőkajár Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzata megalkotásának célja Balatonfőkajár Község Önkormányzata hatékony szervezeti működésének meghatározása, a működés átlátható kereteinek biztosítása.
[2] Balatonfőkajár Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2.) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Az önkormányzat elnevezése, székhelye, jelképei
1. Az önkormányzat elnevezése, székhelye
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Balatonfőkajár Községi Önkormányzat
(2) Az önkormányzat székhelye: 8164 Balatonfőkajár, Kossuth Lajos utca 8.
(3) Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet: Balatonfőkajár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete.
(4) Az önkormányzat illetékességi területe: Balatonfőkajár község közigazgatási területe
(5) Az önkormányzat honlapjának címe: www.balatonfokajar.hu
(6) Az önkormányzat elektronikus levelezési címe: igazgatas@balatonfokajar.hu
(7) A Képviselő-testület közös önkormányzati hivatalt hozott létre Balatonakarattya, Csajág és Küngös Községek Önkormányzataival. A közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezése, címe: Balatonfőkajári Közös Önkormányzati Hivatal, 8164 Balatonfőkajár, Kossuth Lajos utca 8.
2. Az önkormányzat jelképei
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer és a zászló. Az önkormányzat a jelképek használatát önállóan önkormányzati rendeletben szabályozza.
(2) A helyi önkormányzat a kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat külön rendeli el.
3. Az önkormányzat feladatai
3. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (a továbbiakban: Mötv) határozza meg.
(2) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat az Mötv.-ben meghatározott helyben biztosított feladatok ellátásáról az alábbiak szerint gondoskodik:
a) a település egész területét érintő egészséges ivóvízellátásról: a Dunántúli Regionális Vízmű Zrt.-vel kötött közszolgálati szerződéssel,
b) az óvodai és általános iskolai nevelésről az Aranyalma Református Általános Iskola, Óvoda és Mini Bölcsőde útján
c) az egészségügyi alapellátásról: a területi ellátási kötelezettséggel működő orvosokkal, valamint önkormányzati társulás keretében fenntartott és működtetett intézmény (Fogászat) továbbá egészségügyi szolgálati jogviszonyba kinevezett alkalmazottal látja el.
d) Szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokról és ellátásról önkormányzati társulás keretében fenntartott és működtetett intézmény útján
e) Közvilágításról: Audax Renewables Kft-vel kötött Közszolgálati szerződéssel
f) Településüzemeltetés és környezet-egészségügyi feladatok ellátásról saját önkormányzati hatáskörben
g) Köztemető fenntartásáról saját hatáskörben
i.) Kulturális szolgáltatások biztosításáról, közművelődési intézmény fenntartásáról saját fenntartású intézményében.
(4) Az önkormányzat a helyi közügyek önálló megoldását akkor vállalja, ha az nem veszélyezteti a kötelező feladatok ellátását és az önként vállalt feladatok ellátásához szükséges anyagi, személyi és technikai feltételek biztosítottak.
(5) Az önkormányzat önként vállalt feladatai:
a) a civil szervezetek támogatása
b) rendezvények támogatás
(6) Az önkormányzat által ellátott közszolgáltatások, valamint az önként vállalat feladatok tárgyában – a lakosság igényei és anyagi lehetőségei alapján – a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben, az éves költségvetésben – fedezet biztosításával egyidejűleg – kell állást foglalni a Képviselő-testületnek.
(7) A Képviselő-testület tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát, valamint a kiemelt célokat az önkormányzat Gazdasági Programja tartalmazza. A Gazdasági Programot a polgármester az alakuló ülést követő hat hónapon belül terjeszti a testület elé. A program végrehajtását a költségvetési rendelet tartalmazza.
(8) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket az SZMSZ 2. melléklet tartalmazza.
(9) A képviselő-testület Vagyonnyilatkozatok vizsgálatát végző bizottságot hoz létre.
4. § A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó feladata és hatásköröket az Mötv. 42- §-a határozza meg.
A képviselő-testület működése
3. A képviselő-testület létszáma
5. § (1) Az önkormányzati Képviselő-testület tagjai a polgármester és a 6 fő települési önkormányzati képviselő.
(2) A képviselő az Mötv-ben rögzített jogok és kötelességek mellett köteles:
a) tevékenyen rész venni a Képviselő-testület munkájában
b) előzetesen jelezni, ha a Képviselő-testület ülésén való megjelenésében akadályoztatva van
c) olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre
d) kapcsolatot tartani a település lakosságával, a civil szervezetekkel
4. A polgármester megbízatása
6. § (1) A polgármester a megbízatását főállásban látja el. A polgármester foglalkozási viszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségére vonatkozó rendelkezéséket az Mötv. határozza meg.
(2) A polgármester hivatalos kör alakú pecsétjén középen Magyarország címere van, a köríven pedig a „Polgármester – Balatonfőkajár” felírat olvasható.
5. A polgármester feladatai
7. § (1) A polgármester feladatai az Mötv. 67. §-a alapján látja el.
(2) A polgármester az (1) bekezdésben meghatározott feladatai ellátása során
a) képviseli az önkormányzatot
b) szervezi és biztosítja a közakarat érvényesülését
c) segíti a képviselők munkáját
d) gondoskodik a testület működésének nyilvánosságáról
e) gondoskodik a helyi fórumok szervezéséről
f) támogatja a civil szervezeteket
g) kapcsolatot tart a felsőbb szintű szervekkel, vármegyei közgyűléssel, országgyűlési képviselőkkel, más települések polgármestereivel
(3) A polgármester a költségvetési források felhasználásáról az önkormányzati vagyonrendeletben foglaltak szerint dönt.
6. Az alpolgármester feladatai
8. § (1) A képviselő-testület tagjai közül 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ
(2) Az alpolgármester helyettesíti a polgármestert tartós akadályoztatása, illetve a polgármesteri tisztség betöltetlensége esetén.
7. A jegyző és a közös önkormányzati hivatal
9. § (1) A Közös Hivatal jegyzőjét az érintett települések polgármesterei lakosságarányos, többségi döntés alapján közösen nevezik ki, a jegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat Balatonfőkajár község polgármestere gyakorolja a Balatonakarattya, Csajág, Küngös községek önkormányzataival kötött megállapodásban foglaltak szerint.
(2) A jegyző vezeti az önkormányzati hivatalt és ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.
(3) A közös önkormányzati hivatal állandó kirendeltséget működtet Balatonakarattya, Csajág, Küngös településeken.
(4) A jegyzői tisztség betöltetlensége vagy tartós akadályoztatása esetén az Mötv.-ben meghatározott időtartamra a jegyzői feladatokat a közös önkormányzati hivatalnak ezen feladattal megbízott igazgatási főelőadója látja el.
8. A Társulások
10. § (1) Az önkormányzati feladatok hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és észszerűbb megoldások érdekében társulásokban vesz részt.
(2) A társulások célja:
a) a társult településekkel vagy településekkel együtt közös intézmény fenntartása,
b) tervek közös megvalósítása,
c) beruházási és településfejlesztési tervek összeghangolása,
d) közös érdekképviselet.
(3) Balatonfőkajár Község Önkormányzata a gyermekjóléti és szociális alapszolgáltatási feladatokat ellátó Tátorján Szociális Szolgáltató Intézmény társulás tagja.
9. A Bizottság
11. § (1) A képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a képviselő-testület tagjai közül megválasztott, 3 fős Vagyonnyilatkozatok vizsgálatát végző bizottság látja el.
(2) A vagyonnyilatkozatok kezelésével kapcsolatos adminisztratív teendőket a Balatonfőkajári Közös Önkormányzati Hivatal látja el.
(3) Az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségi ügyének kivizsgálását a Vagyonnyilatkozatok vizsgálatát végző bizottság látja el.
(4) A Vagyonnyilatkozatok vizsgálatát végző bizottság jár el az önkormányzati képviselő személyes érintettségre vonatkozó bejelentésének elmulasztása esetén.
11. Az ülés összehívása
12. § (1) A képviselő-testület évente 9 alkalommal tart rendes ülést az éves munkatervben foglalt napirendek szerint. A munkatervben nem szereplő, sürgős intézkedést igénylő, vis maior ügyek, a munkatervben meghatározott, két rendes ülés között felmerült, halaszthatatlan döntést igénylő ügyekben rendkívüli ülést tart.
(2) A képviselő-testület ülését a székhelyen tartja, de esetenként más helyszínre is összehívható a testületi ülés.
(3) Az üléseket a polgármester, távollétében az alpolgármester hívja össze. Az ülés meghívóját és az előterjesztéséket a képviselőknek, az ülést megelőzően 5 nappal korábban emailban meg kell küldeni.
(4) Sürgős vagy halaszthatatlan esetben a képviselő-testület rendkívüli ülése összehívható telefonon, szóban vagy sms formájában 24 órán belüli időpontra.
(5) Határozatképtelenség esetén a testületi ülést 5 napon belül ismételten össze kell hívni. A megismételt ülésre újabb napirendi pontok is felvehetők.
(6) Az ülésre meg kell hívni a napirend tárgya szerint illetékes szervek vezetőit, az előterjesztés kapcsán érintett magánszemélyt, jogi személyt vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági szervezetet, illetve annak meghatalmazottját, a napirend szerint érintett települési székhelyű civil szervezet elnökét.
(7) A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a korelnök látja el az ülés összehívásával, vezetésével járó feladatokat.
(8) A polgármester tisztségének megszűnése esetén – új polgármester, alpolgármester hiányában - a polgármester munkakörét a korelnöknek adja át.
13. § (1) A polgármesternek össze kell hívnia a képviselő-testület rendkívüli ülését:
a) a települési képviselők legalább egynegyedének írásbeli indítványára, annak átvételétől számított 15 napon belüli időpontra;
b) a képviselő-testület bizottságának határozatba foglalt indítványára, az indítvány átvételétől számított 15 napon belüli időpontra, valamint
c) a Veszprém Vármegyei Kormányhivatal vezetőjének indítványára, annak beérkezésétől számított 15 napon belüli időpontra.
(2) Az indítvány az ülés összehívásának indokát tartalmazza.
(3) Rendkívüli ülést a polgármester e rendelet 12. § (1) bekezdésben meghatározott esetekben hívhat össze
(4) A rendkívüli ülés összehívására és levezetésére az e rendeletben foglalt eltérésekkel a rendes ülés szabályait kell alkalmazni.
(5) A rendkívüli ülés napját és az ülés kezdetének időpontját a polgármester határozza meg.
(6) A rendkívüli képviselő-testületi ülésen csak a meghívóban szereplő napirendek tárgyalhatók.
(7) A rendkívüli ülésre szóló meghívásról legalább 24 órával az ülés előtt értesíteni kell a képviselőket e rendelet 12. § (4) bekezdésében meghatározott módon.
14. § (1) A Képviselő-testületi ülések nyilvánosak.
(2) Az ülések helyéről és időpontjáról a polgármester köteles a település lakosságát értesíteni hirdetmény útján, melyet a település hirdető tábláin, valamint a község honlapján is megjelentet a képviselő-testület tagjainak meghívásával egyidejűleg.
(3) A zárt ülés szabályairól az Mötv. rendelkezik.
10. Az ülés menete
15. § (1) A képviselő-testületi ülés menete:
a) A levezető elnök az ülés megnyitása után megállapítja a megjelentek létszámát, az ülés határozatképességét.
b) A levezető elnök javaslatot tesz a napirendi pontok megvitatására
c) Sürgősségi indítvány benyújtásakor a képviselő-testület dönt a sürgősség kérdésében.
d) A testület nyílt szavazással, az egyik kéz magasba emelésével, számozott határozathozatal nélkül dönt a napirendek elfogadásáról
e) A levezető elnök napirendi pontonként külön-külön megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát.
f) Elsőként a napirendi pont előadóját illeti meg a szó, aki az írásbeli előterjesztéshez 2 percben szóbeli kiegészítést tehet.
g) Az előterjesztések ismertetése után vitára bocsátja a határozati javaslatot.
h) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor, de a polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet. A felszólalás időtartama legfeljebb 5 perc. Ismételt hozzászólás esetén 2 percben kiegészítésre van lehetőség.
i) Először a módosító indítványokról dönt a testület – az elhangzás sorrendjében -, majd az eredeti határozati javaslatról.
j) A levezető elnök ezt követően kihirdeti a szavazás eredményét
(2) A levezető elnök jogai és kötelezettségei az ülés során:
a) figyelemmel kíséri a határozatképességet, határozatképtelenség esetén az ülést berekeszti
b) megadja a szót a képviselőknek, illetve az ülésre meghívottak számára
c) tanácskozási szünetet rendelhet el
d) rendre utasíthatja aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít
e) figyelmezteti a hallgatóságban megjelent állampolgárt, aki a tanácskozás rendjét magatartásával zavarja, rendbontás esetén kiutasíthatja a hallgatóság soraiból
f) ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülést határozott időre felfüggesztheti, illetve berekesztheti.
(3) A tájékoztató napirendek felett nem lehet vitát nyitni. Azokat a napirendeket, amelyeknek a tárgyalása elmaradt, fel kell venni a következő munkaterv soron következő ülésére. Az előterjesztés előadója javasolhatja a téma napirendről történő levételét.
(4) A Napirendekkel és szavazásokkal kapcsolatban a jegyző törvényességi észrevételt tehet. Jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének, és a polgármesternek, ha döntésük, működésük jogszabálysértő.
(5) A képviselő-testületi ülések időtartama max. 4 óra.
11. Az előterjesztés
16. § (1) Előterjesztésnek minősül: a határozati javaslat, a rendelettervezet, a beszámoló, a tájékoztató.
(2) Előterjesztésre, indítvány benyújtására jogosult:
a) képviselő-testület tagja
b) a polgármester
c) az önkormányzati fenntartású intézmény vezetője
d) a jegyző
(3) A képviselő-testületi ülésre az előterjesztés általában írásban, kivételes esetben szóban kerül benyújtásra. A határozati javaslatot, rendelettervezetet akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztés szóban történt meg.
(4) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) a tárgy pontos meghatározását
b) a döntés hozatalhoz beszerezett véleményeket
c) az adott tárgyhoz kapcsolódó hatályos jogszabályokat
d) a korábban már az üggyel kapcsolatban hozott döntéséket
e) egyértelműen meghatározott határozati javaslatot
f) a felelős és végrehajtási határidőt
(5) Sürgősségi indítványt, a sürgősség tényének rövid indokolásával, legkésőbb az ülést megelőző napon papíron vagy e-mailben lehet benyújtani a polgármesternél.
(6) A sürgősség kérdésében a képviselő-testület dönt a napirend elfogadása előtt. A sürgősségi indítványt – elfogadása esetén – a képviselő-testület napirend előtt tárgyalja. Ha a képviselő-testület a sürgősséget elutasítja, az indítványt a következő ülés napirendjébe kell felvenni.
12. A jegyzőkönyv
17. § (1) A jegyzőkönyv az Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon kívül
a) a távol maradt képviselők nevét
b) az ülésre késve érkezők nevét, az érkezésük időpontját,
c) az ülésen tanácskozási joggal résztvevők nevét
d) a polgármester intézkedéseit, az elhangzott kérdéseket
e) az ülés bezárásának időpontját.
(2) A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell:
a) a meghívót
b) a kiküldött és kiosztott anyagokat (előterjesztések, beszámolók, tájékoztatók)
c) a jelenléti ívet
d) a névszerinti szavazás jegyzékét
e) a zárt testületi ülés tartásának kéréséhez, illetve nyílt testületi ülés tartásához hozzájáruló nyilatkozatot
f) a kihirdetett rendeletet.
(3) A képviselő-testület ülésének a jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyv közokirat, amelynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik. A zárt ülésről, közmeghallgatásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni.
13. A határozat
18. § (1) A Képviselő-testület normatív határozatait minden évben egytől kezdődő folyamatos arab számmal kell ellátni.
(2) A határozat megjelölése tartalmazza a képviselő-testület megnevezését, a határozat sorszámát az elfogadás dátumával.
(3) A jegyző a testületi határozatokról a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámot és évszámot, valamint határidőt tartalmazó nyilvántartást vezet.
(4) A képviselők igenlő vagy ellenszavazattal vesznek részt a szavazásban, illetőleg tartózkodnak a szavazástól. A szavazatok összeszámlálásáról az ülés elnöke gondoskodik
(5) Név szerinti szavazást bármely képviselő indítványozhat, erről a képviselő-testület dönt számozott határozathozatal nélkül. A név szerinti szavazás esetén a jegyző felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a szavazatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét – a névsorral együtt - átadja az elnöknek. A szavazás eredményét az elnök kihirdeti.
(6) Titkos szavazásra az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt esetekben kerül sor. A döntést egyszerű szótöbbséggel, számozott határozat formájában hozza meg a képviselő-testület.
(7) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, külön helyiségben elhelyezett urna igénybevételével történik.
(8) Titkos szavazásnál a képviselő-testület által e feladat lebonyolítására a képviselőkből választott szavazatszámláló bizottság jár el.
(9) A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát és a szavazás eredményét jegyzőkönyvbe foglalja.
(10) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a Képviselő-testületnek jelentést tesz. Ezzel a szavazatszámláló bizottság megszűnik.
14. A rendelet
19. § (1) Az önkormányzati rendelet megalkotását, módosítását és hatályon kívül helyezését kezdeményezheti:
a) polgármester
b) képviselő-testület tagjai
c) jegyző
(2) A kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani, aki a jegyzővel véleményezteti, majd a képviselő-testület elé terjeszti.
(3) A rendelt kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. A rendelet a Balatonfőkajári Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre.
(4) A kihirdetett rendelet a honlapon is közzétételre kerül.
15. A közmeghallgatás
20. § (1) A Képviselő-testület közmeghallgatással teremt lehetőséget a közösség lakói számára a közügyekben való részvételre.
(2) Közmeghallgatást a képviselő-testület évente egy alkalommal tart.
(3) A közmeghallgatásnál a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
16. Az önkormányzat költségvetése és vagyona
21. § A képviselő-testület az önkormányzat költségvetéséről rendeletet alkot. Megalkotására nézve a vonatkozó jogszabályok az irányadók.
22. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről vagy befektetéséről – a képviselő-testület folyamatos tájékoztatása mellett – saját hatáskörében döntsön
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat belső ellenőrzését – a térségen belül közösen – szerződéssel foglalkoztatott belső ellenőr látja el.
23. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat tulajdon és vagyongazdálkodás szabályairól külön rendeletet alkot.
(2) Az önkormányzat által fenntartott intézmény ellenőrzését a polgármester a Közös Hivatal útján látja el, illetve biztosítja.
(3) A belső ellenőrzés ellátását a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
24. § Hatályát veszti Balatonfőkajár Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szervezeti és működési szabályzatáról szóló 17/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelete.
25. § Ez a rendelet 2025. október 8-án lép hatályba.