Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 30.) önkormányzati rendelete

az útépítési együttműködésről és az útépítési érdekeltségi hozzájárulásról

Hatályos: 2025. 02. 01

Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 30.) önkormányzati rendelete

az útépítési együttműködésről és az útépítési érdekeltségi hozzájárulásról

2025.02.01.

[1] A rendelet célja, hogy meghatározza a közutak létesítésének alapvető feltételeit, az abban résztvevő személyek és szervezetek jogait és kötelezettségeit, továbbá az útépítési együttműködés feltételeit annak érdekében, hogy elősegítse a közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi követelményeknek megfelelő közúthálózat kialakítását, működését és a közutak védelmét.

[2] Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 31. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. és 2. pontjában az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Balatonalmádi város közigazgatási területén a Balatonalmádi Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) törzsvagyonának részét képező közúthálózatra, a közút mentén ingatlantulajdonnal, földhasználati joggal, ipari-közlekedési-kereskedelmi vagy mezőgazdasági tevékenység céljára szolgáló telephellyel rendelkező magánszemélyekre, jogi személyekre vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra (a továbbiakban: a közút használatában érdekelt).

(2) A közút használatában érdekeltnek tekinthető az a tulajdonos, akinek a telke, háza, vagy lakása előtt megépülő útcsatlakozásra nyílik a gépjármű tárolója, gyalogos vagy személygépjármű forgalomra alkalmas kapubejárója.

(3) Az a közút használatában érdekelt, akinek a telke, háza vagy lakása, üdülő épülete vagy más önálló rendeltetésű egysége két utcával határos és mindkét utcára gépjármű tárolóval, gyalogos, vagy személygépjármű forgalomra alkalmas kapubejáróval csatlakozik, az előbb megépülő út használatában tekintendő érdekeltnek.

(4) A fizetendő hozzájárulás egysége az ingatlan-nyilvántartásban önálló helyrajzi számmal rendelkező ingatlan; társasház és lakásszövetkezet esetén a társasházi és a szövetkezeti házi külön lapon nyilvántartott lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiség. A társasházi, szövetkezeti házi külön lapon önálló ingatlanként nyilvántartott garázs után nem kell ismételten megfizetni az útépítési érdekeltségi hozzájárulást, ha annak tulajdonosa a társasházi, szövetkezeti külön lapon nyilvántartott lakás vagy más nem lakás céljára szolgáló helyiség tulajdona után már megfizette azt. Az útépítési együttműködésben a közút használatában érdekeltek számát a fizetendő hozzájárulás egységéhez kell igazítani.

2. Közutak létesítése, korszerűsítése

2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat törzsvagyonának részét képező közutak és műtárgyaik létesítésére, korszerűsítésére és felújítására fedezetet a mindenkori költségvetésben meghatározott éves keretösszeg erejéig biztosíthat.

(2) A közutak építése - útépítési együttműködés esetén - az önkormányzat által jóváhagyott útépítési tervben rögzített sorrend szerint valósul meg.

(3) Az útépítési együttműködés formái: önálló útépítési együttműködés és az önkormányzat, mint beruházó közreműködésével létrejövő útépítési együttműködés.

(4) A megvalósítandó beruházás pontos műszaki tartalmát minden esetben az önkormányzat hagyja jóvá.

(5) Vállalkozási alapon történő építési telekalakítások útépítéséhez önkormányzati támogatás nem adható.

3. Az önálló útépítési együttműködés

3. § (1) Önálló útépítési együttműködés esetében a beruházás költségeit teljes egészében a közút használatában érdekelt ingatlantulajdonosok biztosítják.

(2) Önálló útépítési együttműködés esetében kizárólag olyan helyi közút építhető, ahol a villany-, gáz-, víz- és csatornahálózat az adott útszakaszon kiépítésre került.

(3) Az önálló útépítési együttműködést az ingatlantulajdonosok az önkormányzat részvétele nélkül alakítják meg és a beruházást az útépítési együttműködés önállóan valósítja meg.

(4) Az önálló útépítési együttműködés a tervezővel valamint a kivitelezővel önállóan szerződik. A felek a kivitelezésre vonatkozó szerződésben kötelesek rögzíteni, hogy a helyi közút a forgalomba helyezési engedély jogerőre emelkedését követően az önkormányzat tulajdonába kerül, és az önkormányzat jogosult a kivitelezővel szembeni garanciális jogok érvényesítésére.

(5) Az önálló útépítési együttműködést kezdeményezhetik a megépítendő helyi közút használatában érdekelt ingatlantulajdonosok, akik együttesen vállalják az útépítés teljes költségének finanszírozását.

(6) A kezdeményezés jóváhagyása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(7) A Képviselő-testület jóváhagyását követően a polgármester útépítési együttműködési megállapodást köt az útépítési közösséggel.

(8) A kivitelezés megkezdésének feltétele, hogy a megvalósításra vonatkozó műszaki dokumentációt az önkormányzat képviselő-testülete előzetesen jóváhagyja. Csak olyan dokumentáció hagyható jóvá, amely a megépítésre kerülő közút és általa terhelt környezetének csapadékvíz elvezetését is szakszerűen rendezi.

4. § (1) Az útépítési együttműködésnek a létesítmény megvalósításához felelős műszaki vezetőt kell megbíznia.

(2) A felelős műszaki vezető díját az önkormányzat részben vagy teljes egészében átvállalhatja.

(3) Az ingatlantulajdonosok közös képviselője és a beruházás műszaki vezetője köteles Balatonalmádi Polgármesteri Hivatalának Településfejlesztési Osztályával együttműködni, a beruházással kapcsolatosan folyamatosan tájékoztatást nyújtani.

(4) A műszaki ellenőri feladatokat kizárólag az önkormányzat által megbízott műszaki ellenőr láthatja el. A műszaki ellenőr díját az önkormányzat finanszírozza.

(5) Amennyiben az út, közmű nem az építési engedélyben foglaltak szerint épül meg, úgy a megvalósult létesítmény az önkormányzat részéről nem kerül átvételre.

(6) A forgalomba helyezési engedély jogerőre emelkedését követően az önkormányzat átveszi a létesítmény tulajdonjogát, amelyről felek külön megállapodást kötnek.

4. Az Önkormányzat, mint beruházó közreműködésével létrejövő útépítési együttműködés

5. § (1) A közút használatában érdekeltek valamint az önkormányzat az alapvetően helyi lakossági érdeket szolgáló közút építésére, felújítására, földút szilárd burkolattal való ellátására (a továbbiakban: beruházás) együttműködhetnek, amennyiben az együttműködést a közút használatában érdekeltek legalább kétharmada kezdeményezi. Az együttműködés útépítési együttműködési megállapodással jön létre az önkormányzat és a közút használatában érdekeltek között, az abban meghatározott tartalommal.

(2) Az önkormányzat által vállalt támogatásnak a beruházás összköltségéhez viszonyított aránya nem lehet több 50%-nál.

(3) A Képviselő-testület az útépítési együttműködést kizárólag akkor támogathatja, ha a közút használatában érdekeltek legalább kétharmada együttműködési szándéknyilatkozatot terjeszt elő, amelyben vállalják a beruházás összköltsége legalább 50%-ának közös megtérítését, és a beruházás összköltségének fennmaradó része fedezetként az önkormányzat költségvetésében biztosított.

(4) Ha az útépítési együttműködésben a közút használatában érdekeltek több mint kétharmada részt vesz – az abban részt nem vevő, de a közút használatában érdekelt természetes és jogi személyt, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot a Képviselő-testület határozatban, a résztvevők által vállalt anyagi hozzájárulás mértékéig, útépítési érdekeltségi hozzájárulás megfizetésére kötelezi.

(5) A határozatnak – az egyéb jogszabályokban foglaltakon túl - tartalmaznia kell:

a) hozzájárulás összegét (több kötelezett esetén, fizetési kötelezettségük arányát),

b) a beruházás megvalósulásának várható időpontját, költségét,

c) befizetés elmulasztásának következményeit és

d) a hozzájárulás megfizetésével kapcsolatos egyéb lényeges körülményeket.

(6) A (4) bekezdés szerinti útépítések esetén az útépítési érdekeltségi hozzájárulást azoknak a tulajdonosoknak kell megfizetnie, akik a kötelezettséget előíró határozat meghozatalának időpontjában a beruházással érintett ingatlan tulajdonosai. Közös tulajdon esetén a tulajdonostársakat tulajdoni hányad arányában terheli az útépítési érdekeltségi hozzájárulás fizetési kötelezettség.

(7) A (4) bekezdés szerinti közút használatában érdekeltek hozzájárulásának kivetéséről – e rendelet keretei kötött - a polgármester rendelkezik, a munkaterület átadást követő 15 napon belül.

(8) A (4) bekezdés szerinti, az együttműködésben részt nem vevő közút használatában érdekeltek 12 havi kamatmentes részletfizetést, vagy legfeljebb 6 hónapra halasztást kérhetnek írásban, a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül, amelynek elbírálásáról a polgármester határozatban dönt. A részletfizetés és a fizetési halasztás különös méltánylást érdemlő körülmény esetén engedélyezhető.

(9) Különös méltánylást érdemlő körülménynek tekintendő, ha az útépítési érdekeltségi hozzájárulás egyösszegű megfizetése a közút használatában érdekelt természetes személy számára létfenntartást veszélyeztető élethelyzetet teremtene, vagy jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság számára tartós likviditási problémát okozna.

(10) A (4) bekezdés szerinti, az együttműködésben részt nem vevő közút használatában érdekelteknek a hozzájárulás késedelmes megfizetése esetén a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamatot is meg kell fizetniük. Késedelem esetén, valamint a halasztást, részletfizetést engedélyező határozat jogerőre emelkedését követően az önkormányzat - a Balatonalmádi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) útján - a jogerős határozattal fizetésre kötelezettek ingatlanja terhére a hozzájárulás mértékéig jelzálogjogot jegyeztet be az önkormányzat javára.

(11) Az ingatlantulajdonosok közös képviselője köteles

a) folyamatosan kapcsolatot tartani az önkormányzattal,

b) a közút használatában érdekelteket tájékoztatni,

c) az útépítési együttműködésben résztvevő ingatlantulajdonosokról névjegyzéket készíteni, a névjegyzékben a befizetni vállalt hozzájárulás összegét feltüntetni és

d) az útépítési együttműködésben résztvevő ingatlantulajdonosoktól az érdekeltségi hozzájárulás megfizetésének vállalására vonatkozó teljes bizonyító erejű okiratba foglalt nyilatkozatokat begyűjteni, és azokat az önkormányzat részére átadni.

(12) Az önkormányzat köteles

a) az érdekeltségi hozzájárulás fogadására szolgáló elkülönített számlát megnyitni, az arra befizetett összegeket elkülönítetten kezelni,

b) a beruházást előkészíteni, és teljeskörűen lebonyolítani,

c) a műszaki ellenőri feladatok elvégzéséről gondoskodni és

d) a befejezett beruházással kapcsolatban pénzügyi beszámolót készíteni és az ingatlantulajdonosokkal elszámolni.

6. § (1) Az útépítési együttműködést bármely, a közút használatában érdekelt kezdeményezheti az 1. melléklet szerinti kitöltött nyomtatványon, amelyet a Hivatal Településfejlesztési Osztályához kell benyújtani.

(2) A kérelem benyújtását követően az önkormányzat - a Hivatal útján - az útépítéssel érintett valamennyi ingatlan tulajdonosát 30 napon belül tájékoztatja az együttműködéssel megvalósuló útépítés feltételeiről a 2. melléklet szerinti együttműködési nyilatkozat megküldésével.

(3) Az útépítési együttműködési szerződés megkötésére akkor kerülhet sor, ha a közút használatában érdekeltek legalább kétharmadának aláírásával az együttműködési szándéknyilatkozat az önkormányzathoz beérkezik, és annak alapján a Képviselő-testület az együttműködéssel megvalósuló beruházást támogatja.

(4) Amennyiben a közút használatában érdekeltek kétharmada az együttműködési megállapodás alapján az önrészt, illetve annak képviselő-testületi határozatban meghatározott részét a megállapodásban megállapított határidőben nem fizetik meg, úgy a beruházás az elmulasztott határidőtől számított legalább 2 évig nem valósulhat meg.

7. § (1) Az útépítési együttműködésre vonatkozó kezdeményezés az év során folyamatosan benyújtható.

(2) A benyújtott kezdeményezések elbírálása folyamatos, azt a benyújtás sorrendisége, a pénzügyi fedezet és a beruházás műszaki feltételei határozzák meg.

8. § (1) Az útépítési együttműködéssel kapcsolatos döntés meghozatala során figyelemmel kell lenni arra, hogy a kivitelezési munka – az időjárási viszonyokra tekintettel – április 15. és november 15. között elvégezhető legyen.

(2) Az útépítési együttműködéssel kapcsolatos szakmai döntéselőkészítést a Hivatal Településfejlesztési Osztálya végzi, majd a Képviselő-testület előtt a Gazdasági Bizottság és a Városfejlesztési Bizottság tárgyalja.

9. § (1) A beruházás összköltségének számítása során az alábbi kiadásokat kell figyelembe venni:

a) a beruházás megvalósításához szükséges engedélyezési és kiviteli tervek költségét,

b) a beruházás megvalósításához szükséges engedélyezési eljárás díjait,

c) a kivitelezési munkák teljes költségét és

d) a lebonyolító, valamint a műszaki ellenőr díját.

(2) Nem építési engedély köteles beruházás esetén az (1) bekezdés c) és d) pontjai szerinti kiadásokat kell figyelembe venni.

(3) Az elbírálás során előnyben részesülnek azok az útépítés együttműködési kezdeményezések, amelyek:

a) nagyobb saját anyagi hozzájárulást vállalnak vagy

b) folyamatban lévő önkormányzati útépítéshez, útkorszerűsítéshez csatlakoznak.

(4) A Képviselő-testület határozata alapján a közút használatában érdekeltekkel a polgármester a 3. melléklet szerinti együttműködési megállapodást köti meg.

5. Záró rendelkezések

10. §1

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1

A 10. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.