Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (II. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közművelődésről
Hatályos: 2022. 02. 11a közművelődésről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Zalakaros Város Önkormányzat Képviselőtestületének 7/1999. (III.24.) önkormányzati rendelete szabályozza a közművelődés helyi rendszerét.
A Zala Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtása, valamint a saját hatáskörben végrehajtott felülvizsgálat alapján elkészült az önkormányzati rendelet átfogó felülvizsgálata.
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 83/A. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
Az önkormányzati rendelet eddig is tartalmazta az önkormányzat által ellátott közművelődési feladatokat, de a Kultv. 76. § (3) bekezdés a)-g) pontjai meghatározzák a közművelődési alapszolgáltatásokat, a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII. 9.) EMMI rendelet pedig a közművelődési alapszolgáltatások szakmai feladatainak részleteit tartalmazza. Az önkormányzati rendeletben a törvényben nevesített közművelődési alapszolgáltatások közül a helyben ellátottakat kell szerepeltetni. A rendelettervezet tartalmazza továbbá, hogy az önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatásokat elsősorban a saját fenntartású intézményén - Zalakarosi Közösségi Ház és Könyvtár- keresztül látja el, de azt a lehetőséget is tartalmazza a tervezet, hogy az intézmény által el nem látott feladatokra közművelődési megállapodás is köthető. A tervezet kitér arra, hogy az önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása érdekében mely szervezetekkel működik együtt, illetve a közművelődési feladatok ellátásának finanszírozása milyen forrásokból történik, utalva arra is, az önkormányzat az önkormányzati közművelődési feladatellátásban résztvevő nonprofit szervezetek részére költségvetési helyzetétől függően az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló 15/2014. (VI.21.) önkormányzati rendelet szabályai alapján támogatást nyújthat.
Az 1999-ben megalkotott rendelet számos módosításon esett át, illetve 2021. április 1-jétől az Integrált Jogalkotási Rendszer LocLex alrendszerében történik a megalkotott rendeletek és az egységes szerkezetbe foglalt rendeletek közzététele. Alapvetően az említett két ok, a korábbi számos módosítás, illetve az új szerkesztő felület indokolják a meglévő rendelet módosítása helyett egy új, áttekinthető egységes önkormányzati rendelet megalkotását.
Részletes indokolás
1. §-hoz
A rendelet célját határozza meg.
2. §-hoz
A rendelet hatályáról rendelkezik.
3. §-hoz
Az önkormányzat által nyújtott közművelődési alapszolgáltatásokat tartalmazza.
4. §-hoz
Rögzíti, hogy az önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatásokat elsősorban a saját fenntartású intézményén - Zalakarosi Közösségi Ház és Könyvtár- keresztül látja el, de azt a lehetőséget is tartalmazza, hogy az intézmény által el nem látott feladatokra közművelődési megállapodás is köthető.
5. §-hoz
Tartalmazza, az önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása érdekében mely szervezetekkel működik együtt, továbbá utalást tartalmaz a Közművelődési Tanács megalakításának lehetőségére.
6. §-hoz
Rögzíti, hogy a rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és egyéb jogköröket Zalakaros Város Önkormányzat Képviselőtestülete gyakorolja.
7. §-hoz
A közművelődési megállapodás megkötésének feltételeit tartalmazza.
8. §-hoz
A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozásáról tartalmaz rendelkezéseket, utalva arra is, az önkormányzat az önkormányzati közművelődési feladatellátásban résztvevő nonprofit szervezetek részére költségvetési helyzetétől függően az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló 15/2014. (VI.21.) önkormányzati rendelet szabályai alapján támogatást nyújthat.
9 -10. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.