Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (IV. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2025. 04. 09Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (IV. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.04.09.
a Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Általános indokolás
A rendelet módosítására az Mötv. és a Jat. rendelkezéseivel való összhang megteremtése, a rendelet szövegének helyenkénti pontosítása és az elírások javítása miatt kerül sor. A rendeletben szereplő magasabb szintű jogszabályi szövegek hatályon kívül helyezése, illetve a magasabb szintű rendelkezésekre történő hivatkozások rendeletbe történő beépítése szintén a módosítás tárgyát képezi.
Részletes indokolás
Az 1–29. §-hoz és az 1. melléklethez
Az 1. §-hoz: [1. § (1)] Az önkormányzat székhelyét pontosan kell megjelölni. A székhely részét képezi az irányítószám, amellyel a rendelkezést kiegészíteni szükséges.
[1. § (3)] Az önkormányzat képviselő-testületének székhelyét pontosan kell megjelölni. A székhely részét képezi az irányítószám, amellyel a rendelkezést kiegészíteni szükséges.
A 2. §-hoz: [2. § (1)] A képviselő-testület létszámára vonatkozó bekezdés kiegészül a létszámot meghatározó törvényekre való hivatkozással.
A 3. §-hoz [4. § (3)] A hatáskör átruházásra vonatkozó szabályok idézése az alaprendeletben részleges volt, a törvényi szabályozásra történik hivatkozás a szöveg részleges idézése helyett.
[4. § (9)] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás.
A 4. §-hoz: [6. §] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás. A határozatképesség vizsgálata tekintetében a szöveg egyértelműbbé és konkrétabbá tétele valósul meg a korábbi helyi rendelkezések megtartása mellett.
Az 5. §-hoz: [7. § (2)] A 7. § (1) bekezdéssel összevonásra került a bekezdés szövege. Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás.
[7. § (3)] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás.
[7. § (4)] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás.
[7. § (5)] A szöveg pontosítása történik meg.
A 6. §-hoz: [8. § (1)] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, ehelyett a törvényi szabályozásra történik hivatkozás.
A 7. §-hoz: [9. § (1)] A képviselő-testületi ülés időpontjának 8:00 óráról 9:00 órára történő módosítását a Pénzügyi és Igazgatási Bizottság nem támogatta, helyette a szigorú 8:00 órás kezdés időpontjának eltörlésére tett javaslatot, melynek a módosítás a Bizottság ülésére vonatkozó szabályok esetében is használt, „lehetőség szerint” fordulat alkalmazásával és az időpontra vonatkozó szabályozás elhagyásával tesz eleget.
A 8. §-hoz: [12. § (1)] A rendelkezés törvényszöveget idéz részlegesen, a törvényi hivatkozásra való utalással történő kiegészítése indokolt.
A 9. §-hoz: [13. § (1)] A helyi rendelet a zárt ülésre vonatkozó szabályokat idézi a törvényből az (1) b alpontig bezárólag, ezek hatályon kívül helyezése indokolt.
A 10. §-hoz: [27. § (1)] A kizárással kapcsolatos rendelkezés egyértelműbbé tétele érdekében az (1) bekezdés módosítása indokolt.
A 11. §-hoz: [29. § (1)] A név szerinti szavazásról szóló rendelkezés egyértelműbbé tétele érdekében szükséges az (1) bekezdés módosítása.
A 12. §-hoz: [31. § (1)] A rendelkezés törvényi hivatkozásokkal történő kiegészítése, a hatályon kívül helyezett 30. § szövegének összevonásával történik.
A 13. §-hoz: [35. § (1)] A rendelkezés újraszabályozása és a (2) bekezdés szövegével történő összevonása szükséges. A Pénzügyi és Igazgatási Bizottság javaslata alapján a módosításból törlésre került a távollét okának jegyzőkönyvi rögzítésére vonatkozó szabály.
A 14. §-hoz: [37. § (7)] A rendelkezés törvényi hivatkozással történő kiegészítése szükséges.
A 15. §-hoz: [39. § (1)] A rendelkezés törvényi hivatkozásokkal történő kiegészítése, a (2) és (3) bekezdésben szereplő rendelkezésekkel történő összevonása indokolt.
A 16. §-hoz: [40. § (1)] A rendelkezés törvényi hivatkozásokkal történő kiegészítése, és ezzel egyidejűleg az a), d), e), és i) alpontok hatályon kívül helyezése szükséges, mivel az alpontokban szereplő rendelkezések törvényben szerepelnek. A Pénzügyi és Igazgatási Bizottság az ülésről való távolmaradás bejelentése tekintetében javasolt módosítást, így a továbbiakban az ülésről való távolmaradást az ülést fő szabály szerint vezető személynek (a képviselő-testületi ülésről való távolmaradást a polgármesternek a bizottsági ülésről való távolmaradást a bizottság elnökének) kell bejelenteni.
A 17. §-hoz: [42. § (2)] Az eredeti szöveg részleges jogszabályi idézet, így annak átdolgozása és a jogszabályra történő hivatkozással történő kiegészítése indokolt.
A 18. §-hoz: [46. § (1) és (2)] Az ügyrendre vonatkozó rendelkezések egyértelműbbé tétele történik meg.
A 19. §-hoz: [47. § (4)] A rendelkezés első mondata törvényszöveget idéz részlegesen, a bekezdés hatályon kívül helyezése szükséges. A második mondat pontosítására kerül sor.
A 20. §-hoz: [49. § (5)] A rendelkezés törvényi hivatkozással történő kiegészítése szükséges.
A 21. §-hoz: [50. § (1)] A rendelkezés törvényi hivatkozással történő kiegészítése szükséges.
[50. § (3)] A fogadóórára vonatkozó rendelkezés pontosítása történik meg.
[50. § (4)] A rendelkezés törvényi hivatkozással történő kiegészítése és a rendelkezés szövegének pontosítása történik meg.
A 22. §-hoz: [52. § (2)] A Zala Vármegyei Kormányhivatal iránymutatásának megfelelően a rendelkezés pontosítása történik meg.
A 23. §-hoz: [53. § (2)] A rendelkezés törvényi hivatkozással történő kiegészítése történik meg.
A 24. §-hoz: [54. § (3) e) g) i) alpontok] Elírások javítása történik meg.
A 25. §-hoz: [55. §] A jegyzői törvényességi észrevétel szabályainak bővítése egyértelműsítése történik meg a korábbi helyi rendelkezések megtartása mellett.
A 26. §-hoz: [60. §] Az 58-60. §-ok szabályainak törvényi hivatkozásokkal történő megjelölése történik meg.
A 27. §-hoz: A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök listája bővül a behajtási hozzájárulások kiadására és használatuk jogosultságának felülvizsgálatára, a hozzájárulás esetleges visszavonására vonatkozó döntésekkel 2025.05.01-től.
A 28. §-hoz:[4. § (5)] A rendelkezés törvényszöveget idéz pontosan, hatályon kívül helyezése szükséges.
[4. § (6)] A rendelkezés törvényszöveget idéz pontosan, hatályon kívül helyezése szükséges.
[7. § (1)] A rendelkezés törvényszöveget idéz részlegesen, a bekezdés hatályon kívül helyezése a 7. § (2) bekezdésével történő összevonása mellett szükséges.
[10. § (6)] Az eredeti szövegben szereplő jogszabályi hivatkozás nem létezik, a rendelkezés hatályon kívül helyezése indokolt.
[13. § (4)] A rendelkezés törvényszöveget idéz részlegesen, hatályon kívül helyezése indokolt.
[23. § (4)] A 6. § (1) pont rendelkezik ezekről a határozatképesség vizsgálatával kapcsolatos életviszonyokról, a bekezdés hatályon kívül helyezése indokolt.
[24. § (11)] Az 55. § rendelkezik a törvényességi észrevételről, a rendelkezés hatályon kívül helyezése indokolt.
[29. § (5)] A rendelkezés hatályon kívül helyezése indokolt, tekintettel arra, hogy a 29. § (1) bekezdésben a jogszabályhelyre már történik hivatkozás.
[30. §] Az eredeti szövegben a törvény szövegének részleges idézése szerepelt, a rendelkezés hatályon kívül helyezése a 31. § (1) bekezdésével történő összevonása, és a törvényi jogszabályhelyekre történő hivatkozás mellett indokolt.
[35. § (2)] A rendelkezés törvényszöveget idéz részlegesen, a 35. § (1) bekezdéssel való összevonást követően a hatályon kívül helyezése indokolt.
[37. § (6) és (8)] A rendelkezések törvényben szabályozottak, azok hatályon kívül helyezése indokolt a 37. § (7) bekezdésében a törvényi hivatkozásra történő hivatkozással történő kiegészítés mellett.
[39. § (2) és (3)] A rendelkezések hatályon kívül helyezése indokolt a 39. § (1) bekezdésbe történő beillesztést követően.
[44. § (1)] A rendelkezés hatályon kívül helyezése indokolt, tekintettel arra, hogy részlegesen törvényi szöveget idéz. A 42. § (2) bekezdés a módosítást követően az itt szereplő életviszonyokat is rendezi.
[47. § (3)] A rendelkezés törvényszöveget idéz részlegesen, a bekezdés hatályon kívül helyezése szükséges.
[58. §] Az itt szereplő rendelkezés 60. §-ban törvényi hivatkozással történő megjelölése mellett a rendelkezés hatályon kívül helyezése szükséges.
[59. §] Az itt szereplő rendelkezés 60. §-ban törvényi hivatkozással történő megjelölése mellett a rendelkezés hatályon kívül helyezése szükséges.
A 29. §-hoz: A rendelet hatályba lépésével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz.