Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában rögzített, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja.

I.RÉSZ

A RENDELET HATÁLYA

1.§ A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai nevelés-oktatás keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nktv.) alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetőleg a Nktv. 115. §-a alapján a térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik.

A GYERMEKEK VÉDELMÉNEK RENDSZERE

2.§ (1) A képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.

(2) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja.

a) Pénzbeli és természetbeni támogatás:

• kiegészítő gyermekvédelmi támogatás,
• rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,
• étkezési térítési díjkedvezmény.

b) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:

• gyermekjóléti szolgáltatás,
• gyermekek napközbeni ellátása.

ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK

3.§ (1) A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban a közös háztartásban lévő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól a szülő (törvényes képviselő) a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, illetve az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények bizonyítására az alábbi igazolásokat becsatolni:

1. a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot,
2. a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet,
3. tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,
4. a középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról.

(2) A jövedelem megállapításánál a kérelem benyújtását megelőző 3 hónap átlagát kell figyelembe venni, ettől eltérni akkor lehet, ha a jövedelmi viszonyokban igazolható ok miatt tartós romlás vélelmezhető.

(3) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 19.§-ában, illetve e rendeletben szabályozott rendszeres támogatási ügyekben környezettanulmányt akkor kell készíteni, ha kétség merül fel a kérelmezők által becsatolt nyilatkozatok, illetve igazolások valóságtartalma tekintetében.

II. RÉSZ
TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK

ÓVODÁZTATÁSI TÁMOGATÁS

4.§ Az óvodáztatási támogatás első alkalommal történő folyósítása – a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója közreműködésével – természetbeni ellátásként kerül felhasználásra, elsősorban a gyermek óvodáztatásával kapcsolatban felmerült kiadások (ruházat, óvodában szükséges felszerelések) céljára fordítható. A felhasznált összegről számlával kell elszámolni.

III. RÉSZ
A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK

ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

5.§ A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmét az intézmény vezetőjénél, illetve a Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatalnál nyújthatja be.

A GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK

6.§ (1) Az önkormányzat az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

1. családsegítő és gyermekjóléti szolgálat
2. gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde, óvoda, iskolai napközis foglalkozás).

(2) Az önkormányzat a gyermekjóléti alapellátásokat az alábbiak szerint biztosítja:

1. az önkormányzat által fenntartott saját intézmény közreműködésével: óvodai ellátás, általános iskolai napközi,
2. a Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás keretében: családsegítő és gyermekjóléti szolgálat.

A GYERMEKEK NAPKÖZBENI ELLÁTÁSA

7.§ (1) A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: bölcsőde, óvoda, iskolai napközis foglalkozás.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni a fogyatékkal élő gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó intézményben, illetve a fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében nyújtott étkeztetésre.

A BÖLCSŐDE

8.§ A bölcsőde az alapellátáson túl térítésköteles szolgáltatásként napközbeni játszócsoport és időszakos gyermekfelügyelet tevékenységet is elláthat. E tevékenység az alapellátást nem zavarhatja, személyi és dologi többletkiadást nem jelenthet.

IV. RÉSZ
A TÉRÍTÉSI DÍJAK

9.§ (1) A gyermekek napközbeni ellátást biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül az étkeztetésért a játszócsoport és időszakos gyermekfelügyelet szolgáltatásaiért, továbbá a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásért kell térítési díjat fizetni (1. és 2. számú melléklet).

(2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés kivételével személyes gondoskodást nyújtó alapellátási szolgáltatások személyi térítési díjának megállapításánál az ellátást igénybevevő jogosult, gyermek esetén a szülő vagy más törvényes képviselő rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.

(3) Ingyenes ellátásban kell részesíteni a jogosultat, ha a térítési díj fizetésére kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik.

(4) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásért fizetendő térítési díjat csak a ténylegesen az intézményben töltött napok után kell megfizetni.

(5) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásért fizetendő térítési díjból Keszthely Város Polgármesteréből, az Egészségügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Bizottság Elnökéből, valamint a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság Elnökéből (illetve akadályoztatásuk esetén az általuk megbízott képviselőből) álló Döntőbizottság engedményt adhat, ha a térítési díj fizetésére kötelezett személy jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszi.

10.§ Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi és erről tájékoztatja a polgármestert.

TÉRÍTÉSI DÍJKEDVEZMÉNY

11.§ (1) A gyermekintézményekben elhelyezett gyermekek, illetve tanulók élelmezési ellátásáért fizetendő térítési díj rászorultsági alapon kérelemre vagy intézményi kezdeményezésre csökkenthető, illetve elengedhető.

(2) Rászorultsági alapon - intézményi javaslat figyelembevételével - étkezési térítési díjkedvezményben részesíthető az a gyermek, illetve tanuló, ahol a családban a közös háztartásban élő, a Szt. 4.§ (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott közeli hozzátartozók havi nettó jövedelmének egy főre jutó átlaga a mindenkori öregségi  nyugdíjminimumot nem haladja meg. A jövedelem megállapításánál a Szt. 4.§ (1) és (5) bekezdésében foglaltak az irányadók.

Az egy főre jutó nettó jövedelem vizsgálata mellett a családban közös háztartásban élő a Szt. 4.§ (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott közeli hozzátartozók tulajdonában lévő vagyont a Szt. 4.§ (1) bekezdés b.)-bb.) pontjában foglaltak alapján kell figyelembe venni.

A kétséges jövedelemigazolás esetén - az érdemi döntés meghozatalához - környezettanulmányt kell végezni és az egyéb szükséges bizonyítási eljárást le kell folytatni. Ebben az esetben az átlagjövedelmet figyelmen kívül hagyva a döntés alapján a környezettanulmány megállapításai képezik.

(3) A kedvezmény mértéke:

Ha az egy főre jutó

1. nettó jövedelem a nyugdíjminimum 100 %-át nem haladja meg  a térítési díj 20 %-a
2. nettó jövedelem a nyugdíjminimum 90 %-át nem haladja meg  a térítési díj 30 %-a
3. a nettó jövedelem a nyugdíjminimum 80 %-át nem haladja meg  a térítési díj 40 %-a
4. a nettó jövedelem a nyugdíjminimum 70 %-át nem haladja meg  a térítési díj 50 %-a
5. a nettó jövedelem a nyugdíjminimum 60 %-át nem haladja meg  a térítési díj 60 %-a
6. a nettó jövedelem a nyugdíjminimum 50 %-át nem haladja meg  a térítési díj 100 %-a.

(4) A normatív alapon térítési díjkedvezményben részesülőknél rászorultsági alapon további étkezési térítési díjkedvezmény adható (2) és (3) bekezdésben felsoroltak figyelembevételével.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

12.§ (1) E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm.rendelet szabályait kell alkalmazni.

(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 14/1998. (V. 1.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 6/2000. (IV. 1.), 4/2001. (II. 29.), 4/2003. (III. 3.), 29/2003. (XI .3.), 7/2004. (II. 27.), 23/2004. (VI. 25.), 8/2005. (II. 28.), 23/2005. (VI. 30.), 9/2006. (II. 23.), 50/2007. (XII. 21.), 5/2008. (II. 01.), 12/2009. (III. 30.) és 48/2009. (XII. 18.) önkormányzati rendelet.

(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

1. a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény végrehajtásáról szóló 19/2004. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 6.§-a,
2. Keszthely Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 38/2006. (XII. 1.) rendelet és egyes rendeletek módosításáról szóló 25/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 25.§-, 26.§-, 27.§- és 28.§-a
3. a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatályba lépésére vonatkozó jogharmonizációs kötelezettség végrehajtásáról szóló 28/2005. (X. 27.) önkormányzati rendelet 2.§-a.

 (5) E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3.§-ával összhangban az Európai Közösség jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.

                           Ruzsics Ferenc                                                         Dr. Horváth Teréz

                             polgármester                                                                   jegyző