A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. §-a tételesen felsorolja, hogy melyek a képviselő-testület működésének részletes szabályait tartalmazó szervezeti és működési szabályzatnak a kötelező tartalmi elemei. Ezen kötelező tartalmi elemek közé tartozik az önkormányzat szerveinek jogállását és feladatait tartalmazó rendelkezések meghatározása is. Az önkormányzat szervei közé tartozik a képviselő-testület bizottsága is.

A képviselő-testület nagy szabadsággal rendelkezik a bizottsági szervezet kialakításában, az egyes bizottságok feladat- és hatáskörének meghatározásában.

Az Mötv. a bizottságok létrehozásának a kereteit határozza meg, e törvényi keretek között a helyi önkormányzatok képviselő-testületei szabadon döntenek arról, hogy milyen feladatok ellátására hoznak létre bizottságot, milyen létszámú bizottságokat működtetnek, felruházzák-e a bizottságokat döntési jogkörrel, s ha igen, mely hatáskörök gyakorlását ruházzák át.

A képviselő-testület jogszabályban, a szervezeti és működési szabályzatában szabályozza a bizottsági szervezetét, az egyes bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, valamint működésük szabályait.

A képviselő-testületnek a szervezeti és működési szabályzatban szabályozott állandó feladat- és hatáskörrel rendelkező ún. állandó bizottságai az önkormányzati feladatok ellátásában folyamatosan részt vesznek.

A törvény lehetőséget ad arra is, hogy a képviselő-testület egyes önkormányzati feladatra, a feladat ellátásának időtartamára ideiglenes, ún. ad hoc bizottságot hozzon létre.

Az Mötv. rendelkezéseit figyelembe véve a képviselő-testület Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI. 14.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: SZMSZ) a következő állandó bizottságokat hozta létre:

Az Mötv. lehetővé teszi, hogy a képviselő-testület önkormányzati hatásköröket a bizottságokra ruházzon át, lehetőséget biztosítva ezzel, hogy önállóan járjanak el és döntést hozzanak önkormányzati ügyekben.

Az SZMSZ részletesen felsorolja a Bizottságokra átruházott hatásköröket. Az SZMSZ 39. § (2) és (3) bekezdésében határozta meg a Kulturális és Ügyrendi Bizottság, valamint az Egészségügyi és Szociális Bizottság átruházott hatásköreit. E feladatok közül az átképzési és ösztöndíj támogatási, a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű tanulók ösztöndíj támogatási kérelmének elbírálásáról és folyósításáról, valamint a Bursa Hungarica ösztöndíj pályázatról és a támogatási kérelem elbírálásáról a Bizottságok együttes ülésen döntenek.

A bizottságok működésére nézve az Mötv. nem állapít meg speciális szabályokat, hanem a képviselő-testület működésére irányadó szabályokat rendeli megfelelően alkalmazni a bizottság ülésének összehívására, működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára.

Figyelemmel arra, hogy az Mötv. kizárólag a területrészek átadása esetében rendelkezik az együttes ülés tartásának lehetőségéről, szükséges az SZMSZ-ben szabályozott esetekben az együttes bizottsági ülések tartásának felülvizsgálata.

Az SZMSZ szerinti (az átképzési és ösztöndíj támogatási, a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű tanulók ösztöndíj támogatási kérelmének elbírálásáról és folyósításáról, valamint a Bursa Hungarica ösztöndíj pályázatról és a támogatási kérelem elbírálásáról) együttes ülésen tárgyalandó önkormányzati hatósági ügyekben a döntés meghozatalát célszerű egy adott bizottság hatáskörébe utalni.

Tekintettel az ösztöndíj támogatások fajtáira, a szociális alapon nyújtott ösztöndíjak esetében, mint a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű tanulók ösztöndíj támogatása, valamint a Bursa Hungarica ösztöndíj támogatás javasolt, hogy az Egészségügyi és Szociális Bizottság, míg az elsősorban tanulmányi átlag alapján nyújtott ösztöndíj, a felsőoktatási intézményekben tanulók ösztöndíj támogatása esetében a Kulturális és Ügyrendi Bizottság hozzon döntést átruházott hatáskörben.

A hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza.