Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 07. 01Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.01.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. §-a tartalmazza, hogy a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. E szabálynak megfelelően Lenti Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI.14.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) 7. §-a tételesen felsorolja, hogy az önkormányzat a helyi közügyekről, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó feladatokról milyen módon gondoskodik.
A jelenleg hatályos Mötv. 13. § (1) bekezdés 19. pontjában foglaltak alapján a hulladékgazdálkodás közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat, ezért az ÖR. 7 § (19) bekezdésében nevesítésre került a hulladékgazdálkodás, valamint a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésének biztosítása, mint közfeladat ellátása is.
Az ÖR. 8. §-ában az önkormányzati feladatok társulás útján történő ellátása is nevesítésre került, mely feladatok között a települési szilárdhulladék kezelési közszolgáltatás ellátására irányuló feladat átruházásra került a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulásra.
2023. július 1. napjától az Mötv. 13. § (1) bekezdése alapján a hulladékgazdálkodás már nem lesz közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Hulladék tv.) 2. § (1) bekezdés 27b. pontja értelmében a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység állami hulladékgazdálkodási közfeladat lesz. Az állam a hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát kizárólag egységesen, egy eljárásban, egy és ugyanazon koncesszor részére koncessziós szerződéssel 2023. július 1. napjától 35 évre átengedi a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt.-nek.
A Hulladék tv. 92/A. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatainak ellátásához használt létesítmény, eszköz és vagyonelem vagyonkezelése céljából, a települési önkormányzatok társulásai mindaddig fennmaradhatnak, ameddig az érintett létesítmény, eszköz vagy vagyonelem az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához igénybe vételre kerül, vagyis az önkormányzati hulladékgazdálkodási társulások (Zalaispa Hulladékgazdálkodási Társulás) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése után is tovább működhetnek, amennyiben az érintett önkormányzatok így döntenek.
A ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás 2023. július 1. napjától hulladékgazdálkodási feladatot már nem lát el. A hulladékgazdálkodási közfeladathoz kapcsolódóan a Társuláshoz tartozó önkormányzatok osztatlan közös tulajdonában lévő hulladékkezelési, hulladékgazdálkodási létesítmények, eszközök, berendezések állami hulladékgazdálkodási feladat ellátásához történő biztosítását végzi.
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. §-ában foglaltak szerint a települési önkormányzat vagy azok társulása kötelezően ellátandó közszolgáltatásként a közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére szervez és tart fenn.
Fentiekre tekintettel szükséges Lenti Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI.14.) önkormányzati rendeletének módosítása akként, hogy az ÖR. 7. § (19) bekezdésében a hulladékgazdálkodási közfeladat már nem kerül szabályozásra, kizárólag a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésének biztosításáról szól a rendelkezés. Az ÖR. 8. § (6) bekezdését szükséges hatályon kívül helyezni, továbbá szükséges az ÖR. 8. § (5) bekezdésének módosítása akként, hogy a ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás a Társuláshoz tartozó önkormányzatok osztatlan közös tulajdonában lévő hulladékkezelési, hulladékgazdálkodási létesítmények, eszközök, berendezések állami hulladékgazdálkodási feladat ellátásához történő biztosításával kapcsolatos feladatokat lát el.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A módosító rendelkezéseket tartalmazza.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
A hatályba léptető és a hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza.