Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 09. 29

Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.09.29.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. §-a tartalmazza, hogy a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. E szabálynak megfelelően Lenti Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 22/2019. (XI.14.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) 7. §-a tételesen felsorolja, hogy az önkormányzat a helyi közügyekről, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó feladatokról milyen módon gondoskodik.
A jelenleg hatályos ÖR. 7 § (4) bekezdése rendelkezik az az önkormányzat egészségügyi alap- és szakellátás körében végzett tevékenységéről, mely tevékenységek között szerepel a védőnői feladatok ellátása, valamint a háziorvosi és házi gyermekorvosi ügyeleti feladatok ellátása is.
Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Eatv.) 5. § (1) bekezdése meghatározza az egészségügyi alapellátás körét, amelyről a települési önkormányzat köteles gondoskodni.
A települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik:
a) a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról,
b) a fogorvosi alapellátásról,
c) az alapellátáshoz kapcsolódó fogorvosi ügyeleti ellátásról, valamint Budapest területén az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi és házi gyermekorvosi ügyeleti ellátásról, és
d) az iskola-egészségügyi ellátásról.
Az Eatv. 6/A. § 2023. január 1. napjától hatályba lépő módosítása alapján az állami mentőszolgálat gondoskodik az egészségügyi alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi és házi gyermekorvosi ügyeleti ellátásról. Az állami mentőszolgálat a 6/A. §-ban foglalt feladatát a belügyminiszter közleményének közzétételét követő 30. naptól látja el. Lenti Város Önkormányzata a háziorvosi és házi gyermekorvosi ügyeleti feladatok ellátását Lenti Kistérség Többcélú Társulása útján látja el. Az Országos Mentőszolgálat tájékoztatta a Társulást, hogy 2023. november 1. napjától a térségben az ügyeleti feladatok ellátását az Országos Mentőszolgálat látja el.
Az Eatv. 6/B. § (1) bekezdésének 2023. július 1. napján hatályba lépő módosítása alapján az egészségügyi alapellátás körébe tartozó védőnői ellátásról – az eddigi kötelező önkormányzati feladat helyett - az állam gondoskodik a települési önkormányzattal együttműködésben.
A Mötv. 41. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a képviselő-testület - e törvényben meghatározott kivételekkel - hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.
Az ÖR. 54. § (2) bekezdése tartalmazza a képviselő-testület polgármesterre átruházott hatásköreit. Az átruházott hatáskörök között szerepel többek között
azon bérleti szerződések megkötésének elbírálása, amelyek esetében az ellenszolgáltatás összege az évi nettó 2 millió forintot nem éri el,
olyan közműépítési ügyekben történő tulajdonosi hozzájárulás meghozatala, amelyeknek nincs pénzügyi vonzata.
A gyorsabb és gördülékenyebb ügyintézés érdekében javasolt a polgármesterre átruházni a
a bérleti szerződések megkötésének elbírálása mellett azon haszonbérleti szerződések elbírálását is, amelyek esetében az ellenszolgáltatás összege az évi nettó 2 millió forintot nem éri el,
minden olyan tulajdonosi hozzájárulás meghozatalát, amelynek nincs pénzügyi vonzata.
A polgármesterre átruházott hatáskörök között szerepel továbbá a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet alapján történő nyilatkozat és vélemény nyilvánítása is.
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletet hatályon kívül helyezte a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), és az önkormányzatok vélemény nyilvánítási feladat körét módosította. A Korm. rendelet alapján a módosított véleményezési feladatkört szükséges a polgármester átruházott feladatai között módosítani.
Ugyancsak a gyorsabb és gördülékenyebb ügyintézés érdekében javasolt a polgármester átruházott hatáskörének alábbiak szerinti bővítése:
engedélyezi a város címerének alkalmazását,
dönt a térítésmentesen felajánlott ingóság elfogadásáról,
a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönt a víziközmű vagyon térítésmentes átvételéről és a víziközmű szolgáltató részére történő bérbe és üzemeltetésbe adásról.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A módosító rendelkezéseket tartalmazza.
A 3. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.