Tardona Község Önkormányzat Képviselő-testületének

11/2009. (IX.30.) rendelete

közterület-használat engedélyezéséről és a használati díjak mértékéről

(egységes szerkezetbe foglalva a 18/2009. ( XII.15.) Ökt. Rendelettel, a 6/2011.(V.18.) önkormányzati rendelettel és a 9/2013. (X. 8.) önkormányzati rendelettel)

Tardona Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közterület-használat engedélyezéséről és a használati díjak mértékéről az alábbi rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

1. §.

A rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, amelyek községképi, községrendezési, környezetvédelmi, ellátási, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembe vételével határozzák meg a közterület használat, hasznosítás szabályait.

A rendelet hatálya

2.§

(1)  E rendelet hatálya kiterjed Tardona Községi Önkormányzat közigazgatási területén az ingatlan-nyilvántartás helyrajzi számmutatójában közterületként nyilvántartott földrészletekre.

Közterület-használati engedély

3.§

(1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges.

(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a.)     A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), hirdetőberendezés, továbbá cég és címtábla elhelyezésére.

b.)    Árusító és egyéb fülke (pl.: élelmiszer, cukorka, virág, könyv, hírlap árusítására szolgáló bódé) elhelyezésére,

c.)     Alapzatos zászlórúd és figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésére,

d.)    Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére.

e.)     Alkalmi és mozgóárusításra,

f.)     Vendéglátóipari előkert céljára,

g.)    Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport és kulturális rendezvények, cirkusz, vidámpark, mutatványos tevékenység céljára,

h.)    Közhasználatra még át nem adott közterületnek (pl. meg nem nyitott utca) ideiglenes hasznosítására,

i.)      Gépkocsiról történő árusítás,

j.)      közúti közlekedéssel, fuvarozással kapcsolatos, a közút területén kívül eső parkolóhely, állomáshely, indítófülke, pénztárfülke várakozóhelyiség elhelyezésére ill. létesítésére, gépjármű elhelyezésére,

k.)    köztisztasággal kapcsolatos építmények elhelyezésére,

l.)      közművek felszín feletti építményeinek elhelyezésére,

m.)  14.§ (2) bek. meghatározott üzemképtelen jármű elhelyezésére,

(3) Dózsa György út 2-4-6. szám alatt lakók részéről gépjárműveiknek - a lakóépület

      előtti közterületen történő - elhelyezésére nem kell közterület-használati engedélyt

kérniük.

(4) Nem adható közterület-használati engedély:

a)      zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység - kivéve tűzijáték - gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve az e rendelet 13. § (2) bekezdésében előírt esetekben,

b)      közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,

c)      község- és utcaképbe nem illeszkedő berendezések létesítésére,

d)     elárusítóhelyek, üzletek környékén áru és göngyöleg tárolására,

e)      haszonjármű (tehergépkocsi, autóbusz, mezőgazdasági vontató, munkagép, lassú jármű, mg-i és egyéb munkaeszköz) közterületen való elhelyezésére az üzemképtelen jármű kivételével.

f)       olyan tevékenység folytatására, amely jogszabályi tilalomba ütközik,

g)      olyan tevékenység gyakorlásához, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné.

(5) Ha a kérelmező a közterület használatával kapcsolatos szabályokat 2 éven belül többször és szándékosan megszegi, akkor az utolsó jogsértéstől számított 1 évig az engedélyező hatóság az engedély kiadása iránti kérelmét elutasíthatja.

Engedélyező hatóság

4. §.

(1) A közterület használatot átruházott hatáskörben a polgármester határozattal engedélyezi.

(2)A közterület-használat engedélyezésére vonatkozó döntés meghozatalára az önkormányzati hatósági ügyekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(3) A településen az utcanév táblák elhelyezése a Polgármesteri Hivatal feladata.

(4) A létesítmények kirakatait, ablakait, cég- és reklámtábláit a tulajdonosok és üzemeltetők

kötelesek tisztán tartani.

(5) Az ingatlan előtt lévő járdaszakasz állandó tisztán tartásáról a járdát környező területsáv gyomtalanításáról a nyílt vízelvezető árkok, folyókák karbantartásáról, tisztántartásáról, a hó eltakarításáról, a síkos járdarész csúszásmentesítéséről a tulajdonos köteles gondoskodni. Amennyiben az ingatlant bérbe ill. albérletbe adták a felek ettől eltérően is megállapodhatnak.

Szakhatósági közreműködés

5. §.

(1) A közutak belterületi és külterületi szakaszát valamint járda területét érintő engedély megadásához a közút kezelőjének valamint a területileg illetékes rendőrhatóság hozzájárulása szükséges.

(2) Az engedélyező hatóság szükség esetén a közműkezelő hozzájáruló nyilatkozatának benyújtását is előírhatja.

6. §

(1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a)      a kérelmező nevét, lakó- és telephelyének címét,

b)      a közterület-használat célját és időtartamát,

c)      a közterület-használat helyének, módjának, mértékének pontos meghatározását,

 (3) A kérelmezőnek az engedélyező szerv felhívására be kell mutatnia a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító eredeti vagy hiteles okiratot (vállalkozói igazolvány, működési engedély).

(4) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött épület vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési engedély iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg az építtetőnek kell kérnie.

(5) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell kérnie.

      Építőanyag, törmelék elhelyezése csak konténerben vagy más tárolóedényben történhet.

(6) Az engedély iránti kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.

Az engedély megadása

7. §.

(1) Az engedély megadása során figyelembe kell venni a Helyi Építési Szabályzatot, a hatályos önkormányzati rendeleteket, a községképi és műemlékvédelmi, a köztisztasági, a környezetvédelmi, a közlekedésbiztonsági, továbbá a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket.

(2) Az engedélynek tartalmaznia kell:

a)      az engedélyes nevét, lakó- és telephelyének címét,

b)      a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,

c)      a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,

d)     az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok által előírtakat,

e)      az engedély megszüntetése, lejárta vagy visszavonása esetén az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,

f)       közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, a díjfizetésre vonatkozó határnapot, illetve határidőt,

g)      a keletkezett hulladék elszállítására vonatkozó kötelezettséget,

h)      arról való tájékoztatást, hogy a jogosult köteles a közterület-használati engedélyt a helyszínen tartani és azt az ellenőrzés során az arra jogosult személyek felhívására felmutatni.

(3) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban foglalt módon történhet. A közterület-használati engedélyben utalni kell arra, hogy az közérdekből vagy községrendezési érdekből, kártalanítási kötelezettség nélkül bármikor visszavonható.

(4) Amennyiben egy közterületi helyet több kérelmező kíván használni, a kérelmeket érkezési sorrendben kell elbírálni.

(6) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell:

a)      a kérelmezővel,

b)      a közterület-használati díj beszedésére jogosulttal,

c)      az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal.

7/A. §[1]

(1) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben a címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A hatósági szerződés jóváhagyásának egyedi feltételeként kell meghatározni mindazon előírásokat, amelyeket a kérelmezett közterület-használattal kapcsolatban a közútkezelő a véleményében, vagy bármely más, a kérelmezett közterület-használat folytán érintett szerv, szervezet nyilatkozatában meghatároz. A közút közterület-használatára vonatkozó közútkezelői vélemény hiányában a hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(3) A közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg a 150 m2 területet. A technikai kiszolgálás és stáb parkolás céljára történő közterület-használat nem haladhatja meg a teljes közterület-használat 50 %-át.

(4) A filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a két hetet.

7/B. §[2]

(1) A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.

(2) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet.

7/C. §[3]

(1) Amennyiben rendkívüli, előre nem látható körülmények miatt, különösen rendkívüli természeti események bekövetkezésekor a kérelmező részére megjelölt közterület nem biztosítható, más – a forgatásra alkalmas – közterület ajánlható fel a forgatás céljára.

(2) Ha a kérelmező a felajánlott közterületet nem tartja alkalmasnak a forgatásra, a rendkívüli körülmények megszűnését követően haladéktalanul értesíteni kell a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatalt és a kérelmezőt az akadály elhárultáról. Az értesítés tartalmazza, hogy mely időponttól alkalmas újra a közterület a forgatásra.

7/D. §[4]

(1) A közterület-használat díjaként a mozgóképről szóló törvényben meghatározott díjtételeket kell alkalmazni.

(2) Mentes a közterület-használati díj alól:

a)     az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,

b)     az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,

c)     filmművészeti oktatási intézményben hallgató vizsgafilmjének forgatása,

d)     a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása, vagy

e)     tudományos, ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása.

7/E. §[5]

(1) Az önkormányzat a 7/A -7/F §-okból eredő hatáskörét a polgármesterre átruházza.

(2) A filmalkotás forgatása céljából történő igénybevétel esetén a polgármester

a)     meghatározza a közterület-használati díj mértékét a mozgóképről szóló törvény alapján,

b)     a közterület-használati díj alóli mentesség esetén a hatósági szerződés jóváhagyása során hivatkozik a mentesség okára,

c)     az e rendeletben foglalt körülmények fennállása esetén egyedi feltételeket állapíthat meg,

d)     jóváhagyja a kormányhivatal és a kérelmező között kötendő hatósági szerződést.

7/F. §[6]

Turisztikailag kiemelt közterület a településen jelenleg nincs.

Az engedély érvénye

8. §.

(1)  A közterület-használatra engedély

a.)    állandó jelleggel – visszavonásig

b.)    ideiglenes jelleggel, meghatározott időre

c.)    meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.

(2) A közterület időszakonként ismétlődő használatára (pl. gyümölcs- és zöldségárusítás céljára) esetenként legfeljebb egy évre (idényre, hónapra) lehet engedélyt adni.

(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott  

tevékenységre jogosító okirat érvénye vagy a vállalkozás megszűnik.

(4) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett

időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időtartamra szüneteltethető.

Közterület-használati díj

9. §.

(1) Az engedélyes az önkormányzati tulajdonban lévő közterület rendeltetésétől eltérő használatáért díjat köteles fizetni. Az engedélyezés során a díjak megállapítása napi, havi vagy évi időtartamra szólhatnak.

(2) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(3) A közterület-használati díj fizetésére kötelezettek az 1. számú mellékletben szereplő díjtételeknek megfelelő összeget kötelesek megfizetni.

(4) A közterület-használati díjat a kérelmező egy összegben köteles az önkormányzat  költségvetési számlájára befizetni, a határozatban feltüntetett fizetési határidőig.

(5) Reklámtáblák, hirdető-berendezések, cég- és címtáblák felületének kiszámításánál a

 hirdető felület területét kell figyelembe venni.

(6) A közterületre eső díjkötelezettség megállapításánál minden megkezdett négyzetméter  

      teljes négyzetméternek számít.

Mentesség a közterület-használati díj megfizetése alól

10. §.

(1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a)      a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezésére,

b)      a közműveknek (elektromos-, gáz- távfűtő-, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére,

c)      díszkutak, vízmedencék, alapzatos zászlórudak elhelyezésére,

d)     a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek igénybevétele esetén,

e)      közérdekből kihelyezett hirdetőtáblák elhelyezése esetén,

(2) A közterület-használati díj megfizetése alól mentes:

a)    az állami, önkormányzati szervek és intézményei,

b)   az egyházak által alkalmanként szervezett rendezvények közterület-használata (a rendezvény időtartamára),

c)    jótékony és közhasznú rendezvény

d)   politikai rendezvény a kampányidőszak alatt (választás kiírásától a választás napjáig)

e)      a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság által elrendelt helyreállítási és felújítási munkák céljából igénybe vett közterület használat.

Közterület-használatra vonatkozó tilalmak és korlátozások

11. §.

(1) Tilos hirdetményt elhelyezni műemléki védettség alatt álló épületre, a helyi védelem alatt álló épületre, illetve telefonfülkére, élő fára, köztéri szoborra, padokra, elektromos és világító berendezések oszlopaira, szekrényeire, közlekedési jelzőberendezésekre, jelzőtáblákra, illetőleg a forgalom szabályozására vagy védelmére szolgáló berendezésekre, úttartozékokra, továbbá autóbusz-várókra.

(2) Tilos az építményeket, kerítéseket, élőfákat bármilyen felirattal megrongálni.

(3) Tilos közterületen szemetelni, parki építményeket, berendezéseket rendellenesen

használni, rongálni.

(4) Tilos virágok, dísznövények szedése, gyűjtése, fák engedély nélkül kivágása, gallyazása,

károsítása.

(5) Választási célú falragasz elhelyezője a választás befejezését követő 30 napon belül köteles a falragaszt eltávolítani és az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani. Amennyiben e kötelezettségének nem tesz eleget, a Polgármesteri Hivatal a szükséges munkálatokat annak költségére végezteti el, akinek érdekében került a falragasz kihelyezésre.

12. §

(1) A község közterületein fémhulladék lerakása és tárolása tilos.

Közterületen való szeszesital-fogyasztás tilalma

13. §

(1) Tilos bármely alkoholtartalmú ital fogyasztása minden olyan önkormányzati tulajdonban álló közterületen, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, továbbá azon ingatlanok esetében, amelyeket közhasználat céljára adtak át.

(2)     Szeszes ital közterületen történő fogyasztása szabálysértésnek minősül.

(3)     A tilalom nem terjed ki

a)      nyitva tartási időben, az érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező és szeszesital árusítására jogosult vendéglátó egységek területére

b)      engedéllyel szervezett alkalmi rendezvények területén, az engedélyezett időtartamon belül

c)      minden év december 31-én 18 órától a következő év január 1-én 6 óráig terjedő időszakban.

Üzemképtelen járművek tárolása közterületen

14. §

(1) Közterületen üzemképtelen járművek – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – nem tárolhatók. Az üzembentartó vagy tulajdonos az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről haladéktalanul eltávolítani.

(2) Ha a jármű azért minősül üzemképtelennek, mert hatósági engedéllyel és jelzéssel nem rendelkezik, azt a község belterületi útjain és közparkolóban közterület-használati engedéllyel, az abban meghatározott időtartamig szabad tárolni.

(3) Üzemképtelen jármű tárolására közterület-használati engedély legfeljebb 30 napi időtartamra adható évente, mely kérelemre legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható. A jármű üzembentartója vagy tulajdonosa köteles a közterület-használati engedélyt vagy annak másolatát a járművön jól látható, olvasható helyen (első szélvédő mögött) elhelyezni.

Közterületen rendezvény tartása

15. §

(1)  a.) A közterületen tartandó rendezvényeken a rendezvény szervező köteles az önkormányzattól az engedélyt a közterület igénybevételére megkérni.

b.) Közterületen rendezvény megtartására csak abban az esetben adható engedély, ha a kérelemben megjelölésre kerül:

       - a résztvevők várható száma,

       - a főrendező személye, aki a rendezvény egészéért teljes felelősséggel tartozik.

(2) A rendezvény teljes ideje alatt a rendezők kötelesek biztosítani a rend betartását és egyúttal kötelesek gondoskodni a rendezvény területének tisztántartásáról. 

(4) A rendezvény megtartásához szükséges szakhatósági és egyéb hozzájárulások beszerzése a kérelmező feladata.

Közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása

16. §.

(1) A közterület-használat községrendezési érdekből vagy közérdekből bármikor megszüntethető. Ilyen esetben más helyen kell a közterület-használat lehetőségét biztosítani, amennyiben ez nem lehetséges, úgy az előre fizetett díj arányos részét vissza kell fizetni.

(2) A Polgármester – a közterület-használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett, határidő kitűzésével – felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:

a)      a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,

b)      az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,

c)      az engedélyben szereplő terület környékét nem tartja rendben,

d)     az engedélytől eltérő terméket árusít, illetve helyez el,

e)      a közterület-használati díjat határidőig nem fizet meg,

f)       a számára engedélyezett közterület használatát másnak átengedi.

(3) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a felszólítás ellenére a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget vagy a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja.

(4) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt az engedély egyidejű leadása mellett a közterület-használatot engedélyező hatóságnak bejelenteni.

(5) Ha az engedély érvényét veszti és az engedélyes azt meghosszabbítani nem kívánja, vagy az engedély visszavonásra kerül, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ezt a kötelezettségét az építési engedély alapján végezhető munka esetén az építési engedélyben feltételként elő kell írni.

(6) Ha a közterület-használat a (3) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.

(7) A (4) bekezdésben szabályozott esetben a megszüntetés bejelentésének napjáig esedékes közterület-használati díj befizetésétől eltekinteni nem lehet.

Közterület engedély nélküli használatának jogi következményei

17. §.

(1) A közterület használata engedélyhez kötött tevékenység. Engedély nélküli használat esetén a használó a Polgármester felhívására köteles a használatot azonnal megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ellenkező esetben saját költségére és veszélyére a polgármester rendelheti el a végrehajtást.

(2) A közterület engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó - amennyiben a használat megfelel az engedélyezés feltételeinek - utólagos kérelmére a hatóság a közterület használatát engedélyezheti.

18. §.

(1) Az e rendeletben foglaltakat a polgármesteri hivatal, és a rendőrség ellenőrzi.

(2) Szabálysértést követ el  és 30.000,- Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható az, aki:

a)      közterületet engedély nélkül használ,

b)      közterületet az engedélytől eltérő módon használ,

c)      a rendelet 12. §-ában meghatározott tilalmakat megszegi,

Záró rendelkezések

19. §

(1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti a közterület-használat engedélyezéséről és a használati díjak mértékéről szóló 6/2009. (IV.22. ) önkormányzati rendelet.

                        Danada János sk.                                                    Dr. Liszkay Mónika sk.

                        polgármester                                                            jegyző