Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 28/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 30Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 28/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.30.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–6. §-hoz
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
A./
Részletes indokolás
A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelet 1. §-a a HÉSZ 9. § (7) bekezdésében foglalt előírást módosítja oly módon, hogy az új Vi-Sz/42 jelű építési övezet területén az egy épületben elhelyezett iroda, szállás, kereskedelem, szolgáltatás és vendéglátás rendeltetési egységek rendeltetésszerű használathoz szükséges, elhelyezendő személygépkocsik számánál az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. számú melléklete szerinti határértéktől legfeljebb 50%-os eltérés válik engedélyezetté.
A rendelet 2. §-a a HÉSZ 78. §-át egészíti ki (14b), (14c) és (14d) bekezdéssel annak érdekében, hogy a módosítással érintett területen a Kt-Kk jelű mellékúthálózat övezet melletti telkeken elhelyezett épület, építmény terepszint feletti része a közterület fölé maximum 0,5 métert meg nem haladó mértékben nyúlhasson be a földszint felett a közúti űrszelvény helybiztosításával.
Ezen túlmenően az új Vi-Sz/42 jelű építési övezetben az előkert mérete 0 méterben kerül meghatározásra azzal, hogy a Sesztina utcai Kt-Kk és Kt-Zkk/3 övezet mentén a közterületi telekhatártól mért 10 méteres sávban terepszint felett kizárólag fedett kerékpártároló és a terepszint alatti építmény megközelítését szolgáló építmény helyezhető el.
A Vi-Sz/42 építési övezet területén parkolóház és üzemanyagtöltő állomás nem helyezhető el.
A rendelet 3. §-a alapján a rendeletben foglaltakat a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
A rendelet 4. §-a a HÉSZ mellékleteit módosítja az alábbiak szerint:
az 1. melléklet a
szabályozási terv – 1.1. melléklet Jellemzően beépítésre szánt területek tervlapját módosítja, mely
tekintetében új Vi-Sz/42 jelű építési övezeti kód és új Kt-Zkk/3 jelű közkert és Kt-Kk jelű mellékúthálózat övezet kerül rögzítésre. Törlésre kerül a „meghatározott eltéréssel szabályozott építési vonal” (Mev), helyette az előkertek minimális méretének rögzítése történik meg, valamint csökkentésre kerül a Kürtös utca szabályozási szélessége a 15198/4 hrsz.-ú ingatlanra rögzített utcaszabályozási kötelem törlésével.
a
szabályozási terv 2. mellékletének módosítására az új Vi-Sz/42 jelű építési övezeti kód bevezetése okán kerül sor
a rendelet 2. mellékletében foglalt szabályozási határértékekkel.
A rendelet 5. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján –a HÉSZ módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2025. június 26. napján tartott ülésének 14. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztésben meghatározott területre vonatkozóan a fejlesztői igényekre figyelemmel került elkészítésre a módosítási javaslat. A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások a fejlesztő költségvetésében tervezett és ütemezett módon biztosíthatók.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A településrendezési eszköz módosítása kapcsán a fejlesztő közlekedésmérnök és környezetvédelmi szakértő bevonásával igazolta, hogy a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszköz módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén a tervezett beruházás, a vegyes intézményi területen elhelyezni kívánt szolgáltatóház létesítése hosszabb időtávlatban vagy egyáltalán nem valósítható meg.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszköz alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.