Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 4/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debreceni Közterület Felügyelet feladatainak meghatározásáról szóló 8/2014. (III. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 07. 01Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 4/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.07.01.
a Debreceni Közterület Felügyelet feladatainak meghatározásáról szóló 8/2014. (III. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A Közgyűlés 2025. február 27. napján tartott ülésének 1. napirendi pontjában a Közgyűlés az új Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadásával döntött a Polgármesteri Hivatal átszervezéséről, mellyel új szervezeti egységként az Igazgatási Osztályon belül létrehozta a Közterület-hasznosítási Csoportot a közterület-hasznosítási feladatok - országos gyakorlatnak megfelelő - önkormányzati hatósági hatáskörben történő ellátására.
A Debreceni Közterület Felügyelet feladatainak meghatározásáról szóló 8/2014. (III. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § a) pontja értelmében a Debreceni Közterület Felügyelet (a továbbiakban: Közterület Felügyelet) feladatai közé tartozik, hogy közterület-hasznosító szervként ellássa a közterület használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatokat.
A feladat Polgármesteri Hivatal részére történő átadására tekintettel javaslom a Rendelet 1. § a) pontjának 2025. július 01. napjától történő hatályon kívül helyezését.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. § alapján, az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. Önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét az előzetes hatásvizsgálat eredményéről tájékoztatni kell. A Jat. 17. § (2) bekezdése alapján, az előzetes hatásvizsgálat keretében több tényezőt is vizsgálni kell, amelyek közül a költségvetés esetében elsősorban a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei vizsgálandók.
1. A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
A Debreceni Közterület Felügyelet feladatainak meghatározásáról szóló 8/2014. (III. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet2) módosításának társadalmi, gazdasági hatása nincs. Költségvetési hatás: a feladatcsökkenés nem eredményezi a Közterület Felügyelet álláshelyei számának csökkenését, ezért a rendeletmódosításnak költségvetési hatása nincs.
ab) környezeti és egészségi következményei:
A Rendelet2 módosításának környezeti és egészségi következménye nincs.
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A Rendelet2 módosítása a Közterület Felügyelet adminisztratív terheit csökkenti, hiszen a továbbiakban nem látja el a közterület-hasznosítással kapcsolatos feladatokat.
1. a jogszabály módosításának szükségessége, a módosítás elmaradásának várható következményei:
A közterület-hasznosítással kapcsolatos feladatellátás átszervezése miatt a Közterület Felügyelet e feladatot ellátó közalkalmazottai a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25/C. § (4) bekezdése értelmében jogállásváltozás keretében a Polgármesteri Hivatal foglalkoztatotti állományába kerülnek, melynek jogszabályi alapját az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata mellett a Rendelet2 módosítása teremti meg.
1. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, és pénzügyi feltételek:
A Rendeletmódosítás alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A Rendelet2 módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.