Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 17/2025. (VI. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat működését érintő egyes rendeletek módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 04Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 17/2025. (VI. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.04.
az önkormányzat működését érintő egyes rendeletek módosításáról
Általános indokolás
Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának működése során szerzett tapasztalatok, valamint a képviselői kezdeményezések és működésbeli igények alapján módosításra kerülnek azok a rendeletek, amelyek az Önkormányzat szervezeti, működési, gazdálkodási és eljárási szabályait meghatározzák. A módosítás az önkormányzati működés hatékonyságát, a demokratikus döntéshozatal erősítését, valamint a képviselői jogosítványok gyakorlati érvényesülését szolgálja.
A rendelet emellett több olyan gyakorlati kérdésre is reagál, amelyek a Közgyűlés rendjének fenntartása, a képviselők kezdeményezési jogának tartalommal való megtöltése, a napirendi struktúra kiszámíthatóbbá tétele és az átláthatóság erősítése szempontjából indokolttá teszik Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzata módosítását. Szabályozásra kerül az utófinanszírozás lehetősége, a praxiskezdési támogatás, valamint a polgármesteri keretről való döntés lehetősége.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A fizető-parkolóhelyek üzemeltetésének és használatának szabályairól szóló 17/2013. (IV. 18.) önkormányzati rendelet háziorvosi bérletre vonatkozó rendelkezését módosítja.
A 2. §-hoz
Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, átadásáról, valamint önkormányzati forrás átadásáról szóló 42/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet kiegészítő rendelkezéseit tartalmazza.
A 3–5. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 20/2014. (IX. 12.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a Közgyűlés hatáskörét kibővítő, tulajdonosi jogokat gyakorló bizottság hatáskörét szűkítő rendelkezéseket tartalmaz.
A 6. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetésének összeállítása és végrehajtása során alkalmazandó általános gazdálkodási szabályokról szóló 35/2015. (XII. 18.) önkormányzati rendeletben módosításra kerül az intézményi létszámzárlat esetén az üres, valamint a megüresedő álláshely betöltését engedélyezők köre.
A 7. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetésének összeállítása és végrehajtása során alkalmazandó általános gazdálkodási szabályokról szóló 35/2015. (XII. 18.) önkormányzati rendeletben kibővítésre kerül a „Czuczor Gergely Civil és Egyházi Program” keretében a pályázók köre.
A 8. §-hoz
Az önkormányzati tulajdonú helyiségek bérletéről szóló 19/2022. (VIII. 16.) önkormányzati rendelet 3. §-ban a tulajdonosi jogkör gyakorlójának köre kiegészítésre kerül.
A 9. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a frakcióvezetői értekezlet kötelező jellege megszüntetésre kerül azzal a céllal, hogy a polgármester – az ügyek természetétől függően – rugalmasabb formában, szükség szerint hívhasson össze egyeztető fórumot, bevonva a döntés-előkészítés szempontjából releváns szereplőket.
A 10. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában az előterjesztések szóbeli beterjesztésének szabályozása pontosításra kerül, kizárva a rendelettervezetek ilyen módon történő benyújtását, valamint pontosítja az írásos előterjesztések bizottsági véleményezésére vonatkozó előírásokat, ezzel is erősítve az előkészítés megalapozottságát és az átláthatóságot.
A 11. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában kereszthivatkozást tartalmaz, valamint rögzíti, hogy az elnapolt ülés ismételten nem napolható el.
A 12. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a polgármester rendfenntartási szerepének deklarálása kötelező jogkörként hozzájárul az ülések zavartalanságához, a Közgyűlés tekintélyének fenntartásához.
A 13. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a napirendi pontok levételének korlátozása kétszeri lehetőségre megakadályozza az önkormányzati ügyek érdemi tárgyalásának indokolatlan elhalasztását, és kiszámíthatóbbá teszi az önkormányzati döntéshozatalt.
A 14. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában tartalmaz módosítást, amely biztosítja a képviselői indítványok ügyindító funkcióját. A módosítás alapján a Közgyűlés által elfogadott indítvány alapján a polgármester köteles érdemi előterjesztést készíttetni. Ez biztosítja a képviselői kezdeményezések gyakorlati érvényesülését.
A 15. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet tekintetében a hozzászólások időtartamára vonatkozó rendelkezést egészíti ki.
A 16. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a vita lezárásának szabályozása kiegészül azzal, hogy a már bejelentkezett képviselők jogosultak felszólalásukat megtartani, így garantálva az egyenlő részvételi jogokat és a demokratikus vitakultúrát.
A 17. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában rögzíti, hogy a közgyűlésről készült jegyzőkönyv a szavazás eredményét név szerint tartalmazza.
A 18. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában tartalmaz módosító rendelkezést a képviselői fogadóórák megtartása tárgyában.
A 19. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet a tanácsnok írásbeli véleményezési jogosultsága vonatkozásában tartalmaz módosítást.
A 20. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a bizottsági ülés kezdeményezésének szabályai pontosításra kerülnek.
A 21. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet szabályait pontosítja, annak érdekében, hogy az elnökén keresztül valamennyi bizottság jogosult legyen a szakmai feladatai ellátásához szükséges információkat a Polgármesteri Hivatal illetékes szervezeti egysége vezetőjétől megkérni, valamint a Közgyűlés féléves munkatervére javaslatot tenni.
A 22. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a polgármester fogadóórájának időpontját szabályozza.
A 23. §-hoz
Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában az alpolgármester választásával kapcsolatos rendelkezéseket módosítja.
A 24. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában a 1. melléklet és a 3. melléklet módosításait tartalmazza.
A 25. §-hoz
A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 25.) önkormányzati rendelet vonatkozásában hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.
A 26. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.