Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 37/2021. (XI. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról, valamint a köznevelési intézmények étkeztetéséért fizetendő térítési díjakról szóló 26/2018. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2021. 11. 03
a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról, valamint a köznevelési intézmények étkeztetéséért fizetendő térítési díjakról szóló 26/2018. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján rendelet alkotására jogosult.
A Közgyűlés 2018. december 13-ai ülésén alkotta meg a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról, valamint a köznevelési intézmények étkeztetéséért fizetendő térítési díjakról szóló 26/2018.(XII.17.) önkormányzati alaprendeletét (a továbbiakban: Rendelet).
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály, Törvényességi Felügyeleti Osztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) szociális és gyermekvédelmi tárgyú önkormányzati rendeletek célvizsgálata alapján szakmai segítségnyújtás keretében kezdeményezte a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról, valamint a köznevelési intézmények étkeztetéséért fizetendő térítési díjakról szóló 26/2018. (XII.17.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek módosítását. Módosításra kerülnek továbbá a Rendelet Szociálpolitikai kerekasztalra vonatkozó rendelkezései is a szabályszerű működés és a szakmai munka hatékonyságának elősegítése érdekében.
Az előterjesztés indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet előírásainak. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendeletmódosítással kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Rendelet bevezető része kiegészül a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1a) bekezdésével és a 151. § (2f) bekezdésével, ami az intézményi gyermekétkeztetés térítési díjának megállapításával kapcsolatos önkormányzati feladatkört határozza meg.
A 2. §-hoz
A Rendelet 3. § (2) bekezdés a) pontja módosításra kerül, mivel az Mötv. 42. § 2. pontjában foglaltakra tekintettel a polgármester a Közgyűlés által átruházott hatáskörében eljárva az intézmény vezetője tekintetében csak az egyéb munkáltatói jogokat gyakorolhatja.
A 3. §-hoz
A Rendelet 11. §-ában a Szociálpolitikai kerekasztalra vonatkozó rendelkezések módosításra kerülnek a kerekasztal szavazati-, illetve tanácskozási joggal résztvevő tagjai, továbbá a működésre vonatkozó szabályozás tekintetében.
A 4. §-hoz
A Rendelet 6. és 9. melléklete az intézményi térítési díjat egy összegben tartalmazza, mivel az önkormányzat Közgyűlése nem rendelkezik felhatalmazással az intézményi térítési díj ÁFA tartalmának, valamint a nettó és bruttó jellegének meghatározására. A táblázat alatt azonban „A feltüntetett árak az ÁFÁ-t tartalmazzák” szöveget indokolt magyarázatként feltüntetni.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.