Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján

a Közgyűlés alkotta meg a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról, valamint a köznevelési intézmények étkeztetéséért fizetendő térítési díjakról szóló 26/2018.(XII.17.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet).

Az Szt. 114. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az Szt. 115. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg.

A Gyvt. 146. § (1) bekezdése szerint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

A Gyvt. 147. § (3)-(4) bekezdése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.

A Gyvt. 151. § (2f) bekezdése szerint ha a 21/A. § (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.

A jogi szabályozás lehetőségével élve az Önkormányzat a vásárolt étkeztetés szolgáltatás szerződéses rendelkezése alapján a bölcsődékben és a köznevelési intézményekben az étkeztetés tekintetében a szakági infláció mértékét meghaladó, 20%-os nyersanyagnorma emelést hajt végre, és ezzel együtt a térítési díjat ennek a nyersanyagnormának az alkalmazásával állapítja meg. Az önkormányzat a jelen gazdasági körülményeket mérlegelve, a lakosság teherbíró képességéhez igazodva - a Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Intézmény javaslatát is figyelembe véve - a legtöbb személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásnál és szociális szolgáltatásnál a térítési díjak 2023. április 01-jei hatállyal történő, átlagos 10%-os emelésére kerül sor az ezévre számított szolgáltatási önköltségek feltüntetésével.

Új elemként kerül a rendeleti szabályozásba a Gyvt. 42. § (4) bekezdésének szabályozása szerint a gyermeknevelést segítő - a szabad kapacitás terhére nyújtott- szolgáltatások (gyermekfelügyelet és játszócsoport működtetése) térítési díjának a megállapítása, melyről eddig csak intézményvezetői utasítás rendelkezett.

A fentiek alapján a Rendelet hatálya alá tartozó gyermekétkeztetési, gyermekjóléti és szociális ellátások térítési díjai változnak.

Az előkészítő álláspontja szerint a rendelettervezet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet megfelel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A rendelettervezet összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelet-tervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.