Budapest Főváros IV. Kerület Újpest Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2024. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az Újpesti Építészeti Tervtanácsról
Hatályos: 2024. 12. 05Budapest Főváros IV. Kerület Újpest Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2024. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az Újpesti Építészeti Tervtanácsról
Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testülete a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 225. § (8) bekezdés 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 22. § (2) bekezdés c) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet célja Újpest épített környezetének alakítása, illetve építészeti örökségének helyi védelme szempontjából jelentős építészeti-műszaki tervek szakszerűségének és magas színvonalának biztosítása, a tervszerű városfejlesztés követelményeinek érvényre juttatása, a városkép esztétikus kialakításának elősegítése, valamint a településképi követelmények érvényesítése és a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) II. fejezet 2. címében foglalt alapelvek érvényesülésének elősegítése.
2. § Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jogszabály előírásai szerint építési engedélyhez kötött és területi vagy Országos Építészeti Tervtanács hatáskörébe nem utalt, a településkép védelméről szóló 22/2021. (VI. 24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Tkr.) szerint településképi véleményezési eljárásra kijelölt építmények építészeti-műszaki terveinek előzetes véleményezésére, továbbá egyes önkormányzati döntések szakmai megalapozása érdekében helyi építészeti-műszaki tervtanácsot (a továbbiakban: Tervtanács) működtet.
3. § (1) E rendelet hatálya az Önkormányzat közigazgatási területére terjed ki.
(2) A Tervtanácsra az építészeti és településrendezési tervtanácsokról szóló 283/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: tervtanácsokról szóló kormányrendelet), a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.), valamint a Tkr. vonatkozó előírásait az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel együtt kell alkalmazni.
2. A Tervtanács feladata, hatásköre
4. § A Tervtanács feladata – az 1. §-ban meghatározott célok elérése érdekében – különösen
a) a településképi követelmények érvényre juttatása,
b) az Önkormányzat által rendeletben védett építészeti értékek védelmének a biztosítása,
c) a meglévő településszerkezet és településkép értékeinek védelme,
d) a településkép harmonikus és nívós alakításának elősegítése,
e) az illeszkedés szabályai érvényesülésének elősegítése,
f) a településrendezési és -fejlesztési döntések szakmai megalapozása és hatékony érvényre juttatása, valamint
g) a fentiekkel ellentétes hatások mérséklése, kiküszöbölése.
5. § A Tervtanács véleményezi a Kr. előírásai szerint építési engedélyhez kötött és a területi vagy az Országos Építészeti Tervtanács hatáskörébe nem utalt, a Tkr. szerint településképi véleményezési eljárásra kötelezett épület építészeti-műszaki tervdokumentációját.
6. § A Tervtanács konzultációs eljárás során véleményezi
a) az 5. § szerinti terveket előzetesen a tervező vagy az építtető kezdeményezésére,
b) az a) ponton túl minden építészeti-műszaki tervet, amelynek minősítésére a polgármester vagy a főépítész felkéri.
3. A Tervtanács jogállása, összetétele
7. § (1) A Tervtanács megnevezése: Újpesti Építészeti Tervtanács.
(2) A Tervtanács székhelye: 1042 Budapest, István út 15.
8. § A Tervtanács működésének és eljárásának – az e rendeletben nem szabályozott – egyéb szabályait a Tervtanács Ügyrendje határozza meg. Az Ügyrendet a Tervtanács elnökének javaslata alapján – a polgármester egyetértésével – a Tervtanács egyszerű többséggel fogadja el.
9. § (1) A Tervtanács az elnökből és tervtanácsi tagokból áll.
(2) A Tervtanács tagjainak száma – az elnököt is ide számítva – legfeljebb 22 fő lehet.
(3) A Tervtanács tagjainak személyére a Tervtanács elnöke tesz javaslatot.
(4) A Tervtanács tagjait a polgármester nevezi ki.
(5) A tervtanácsi tagok kinevezése öt évre szól.
10. § (1) A Tervtanács elnöke az önkormányzat főépítésze.
(2) A Tervtanács elnökének feladatait a tervtanácsokról szóló kormányrendelet határozza meg.
(3) A Tervtanács elnöke eseti akadályoztatás esetén egyes jogköreit a Tervtanács Ügyrendjében meghatározottak szerint átadhatja a helyettesítő elnök számára.
(4) A Tervtanács elnöke tartós akadályoztatás esetén meghatározott időpontig, a Tervtanács Ügyrendjében meghatározottak szerint átruházható jogkörök tekintetében felkérheti a helyettesítő elnököt az elnöki feladatok ellátására.
11. § (1) A Tervtanács elnöke az egyes szakkérdések tisztázása, illetve a Tervtanács megalapozottabb vélemény-nyilvánítása érdekében bírálót kérhet fel.
(2) A bírálóra és a Tervtanács tagjára vonatkozóan a tervtanácsokról szóló kormányrendeletben meghatározott szakmai feltételek az irányadók. Bírálónak tervtanácsi tag is felkérhető.
(3) A bíráló feladata a Tervtanácsra benyújtott tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése.
12. § (1) A Tervtanács tagjaira és a bírálóra vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat a tervanácsokról szóló kormányrendelet határozza meg.
(2) Az összeférhetetlenség elbírálásának részletes szabályairól a Tervtanács Ügyrendje rendelkezik.
13. § (1) A Tervtanács munkájának szervezését, valamint a működésével kapcsolatos egyéb adminisztratív feladatokat a Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzat Polgármesteri Hivatal erre kijelölt köztisztviselője (a továbbiakban: a Tervtanács titkára) látja el, aki az erre irányuló tevékenységét a Tervtanács elnökének irányításával végzi.
(2) A Tervtanács titkára
a) az elnök döntésének megfelelően meghívja a tervtanácsi tárgyalás résztvevőit,
b) gondoskodik a tervtanácsi ülésnapok Önkormányzat honlapján történő közzétételéről,
c) megküldi az érintetteknek a tervtanácsi véleményt,
d) a Tervtanács üléséről hangfelvételt és jegyzőkönyvet készít,
e) végzi a Tervtanács működésével kapcsolatos iratkezelési feladatokat.
4. A tervtanácsi eljárás rendje
14. § (1) A tervtanácsi eljárás a tervdokumentáció benyújtójának kérelmére indul.
(2) Tervtanácsi eljárásra irányuló kérelmet és mellékleteit – az elektronikus ügyintézés szabályai szerint – elektronikus úton, az építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat támogató elektronikus dokumentációs rendszerben (ÉTDR) kötelező benyújtani. A tervdokmentációt egy példányban kinyomtatva és elektronikus úton (összefűzött PDF formátumban) is be kell nyújtani a Főépítészi Irodára. A papír alapú és az elektronikus úton benyújtott tervdokumentációnak az ÉTDR-en benyújtott tervdokumentációval megegyező tartalmáért a tervező felel.
(3) Tervtanácsi eljáráshoz előírt és egyéb, a kérelmező által becsatolni kívánt dokumentumot elektronikus úton és papíralapon is kizárólag minden páratlan hét keddi napján 8:00-16:00 óra között lehet benyújtani.
15. § A Tervtanács – szükség szerinti gyakorisággal – minden páros héten csütörtökön ülésezik. A Tervtanács elnöke javaslatára a Tervtanács ülése más napon is megtartható, erről az érintetteket a Tervtanács titkára értesíti.
16. § A véleményezendő tervdokumentációt a Tervtanács tagjai és a meghívott résztvevők számára a tárgyalás előtt legalább 5 munkanappal tanulmányozásra hozzáférhetővé kell tenni, illetve bíráló kijelölése esetén az elektronikus hozzáférést biztosítani kell a bíráló részére. A bíráló szakmai véleménye a tervtanácsi vélemény melléklete.
17. § (1) A Tervtanács a tárgyalandó dokumentáció tartalmától függően a Tervtanács Ügyrendjében meghatározott eltérő összetételben, de – az elnökkel együtt – legalább 4 taggal ülésezik.
(2) A Tervtanács tagja részvételét elektronikus hírközlő eszköz igénybevételével is biztosíthatja.
(3) A Tervtanács a döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(4) A Tervtanács határozatképességének feltétele legalább 3 szavazati joggal rendelkező tag részvétele az ülésen. A határozatképesség megállapításánál az elektronikus úton történő részvételt is figyelembe kell venni.
(5) A Tervtanács szakmai véleményét a Tervtanács elnöke tárgyalás nélkül, a Tervtanács tagjainak írásbeli véleményét kikérve is kiadhatja,
a) a 22. § (3) bekezdésben foglalt esetben,
b) ha a dokumentáció elutasító tervtanácsi döntés után átdolgozva került újra benyújtásra,
c) főépítészi javaslatra,
d) vészhelyzet időtartama alatt.
(6) Az (5) bekezdés szerinti írásbeli véleményezésre vonatkozó előírásokat a Tervtanács Ügyrendje határozza meg.
(7) A Tervtanács elnöke – a Tervtanács tagjainak egyetértésével – a napirend összeállítása során dönthet egyes napirendek zárt ülésen történő megtárgyalásáról.
18. § (1) A Tervtanács a külön jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően gondoskodik a személyes adatok védelméről, valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok nyilvánosságáról, továbbá a titokvédelemről.
(2) A tervtanácsi tárgyalásra tanácskozási joggal meg kell hívni:
a) a tárgyalt terv tervezőjét,
b) a beruházót (építtetőt),
c) a polgármestert,
d) a Városüzemeltetési és Városfejlesztési Bizottság elnökét,
e) a területileg illetékes egyéni választókerületben megválasztott helyi önkormányzati képviselőt,
f) a Polgármesteri Hivatal városüzemeltetési feladatait ellátó szervezeti egység vezetőjét,
g) védett természeti területet érintő ügyben a természetvédelmi hatóság, illetve természetvédelmi kezelő képviselőjét.
(3) Az egyes szakkérdések tisztázása érdekében a Tervtanács elnöke az eddig meghatározottakon kívül más személy meghívását is elrendelheti, aki a tárgyaláson az adott napirendi pont vonatkozásában tanácskozási joggal vesz részt.
(4) A tanácskozási joggal meghívottak távolmaradása az ülés megtartását nem akadályozza.
(5) A tervtanácsi tárgyalásról az ülésen résztvevők egyhangú hozzájárulása esetén hangfelvétel készül.
19. § Ugyanazon ténybeli állapot mellett, azonos építészeti megoldást tartalmazó építészeti-műszaki dokumentációt a Tervtanács ismételten nem tárgyalhatja meg, az eljárás ebben az esetben érdemi tervtanácsi vizsgálat nélkül a Tervtanács elnökének írásos döntése alapján elutasításra kerül.
20. § (1) A Tervtanács a szakmai véleményezés során vizsgálja, hogy a benyújtott építészeti-műszaki terv a tervtanácsokról szóló kormányrendelet minősítési szempontjainál felsoroltakon túlmenően összhangban van-e az önkormányzat fejlesztési terveivel, dokumentumaival.
(2) A Tervtanács az épület funkcionális tartalmát (alaprajzi megoldásait) is vizsgálja, azzal kapcsolatban ajánlásokat fogalmazhat meg.
(3) A Tervtanács vizsgálja a benyújtott építészeti tervdokumentációval kapcsolatos szerzői jogi kérdéseket.
5. A Tervtanács véleménye
21. § (1) A Tervtanács szakmai véleményét a 20. §-ban meghatározott szempontok vizsgálata alapján alakítja ki.
(2) A Tervtanács szakmai véleményének megfogalmazására, tartalmára és indokolására vonatkozóan a tervtanácsokról szóló kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) A Tervtanács szakmai véleménye lehet
a) tervtanácsi állásfoglalás, vagy
b) tervtanácsi konzultációs vélemény.
22. § (1) A tervtanácsi állásfoglalás a Tervtanács azon szakmai álláspontja, amelyre a településképi véleményezési eljárás során a Polgármester a véleményét alapozza.
(2) A Tervtanács állásfoglalásában a tervdokumentációt engedélyezésre, illetve a tervdokumentáció alapján az építési tevékenységet
a) megvalósításra – feltétel meghatározásával vagy feltétel nélkül – ajánlja,
b) megvalósításra nem ajánlja.
(3) Amennyiben a tervdokumentációt a Tervtanács a (2) bekezdés a) pontja szerinti feltétel meghatározásával ajánlja engedélyezésre, úgy a dokumentáció benyújtója a dokumentációt visszamutatja a Tervtanácsnak.
23. § (1) A tervtanácsi konzultációs vélemény a Tervtanács azon szakmai véleménye, amelyet konzultációs eljárás során alakít ki.
(2) A tervtanácsi konzultációs vélemény nem minősül a tervtanácsokról szóló kormányrendelet 32. §-a szerinti szakmai véleménynek.
(3) A Tervtanács konzultációs véleményében a tervdokumentációt
a) továbbtervezésre javasolja,
b) továbbtervezésre nem javasolja.
(4) A konzultációs vélemény a Tervtanács észrevételeit és javaslatait tartalmazza.
(5) Településképi véleményezési eljárás esetén a tervtanácsi konzultációval nem minősül teljesítettnek a terv bemutatási kötelezettsége.
24. § (1) A Tervtanács titkára a Polgármesteri Hivatal iratkezelési szabályai szerint az elnök által aláírt, sorszámozott Tervtanácsi szakmai véleményt elektronikus úton megküldi az ülésen résztvevő Tervtanácsi tagoknak, majd az ülésről készült hangfelvétellel, a tervdokumentációk elektronikus példányával, valamint az ülésről készült jegyzőkönyvvel együtt nyilvántartásba veszi és megőrzi azokat.
(2) A Tervtanács titkára konzultációs eljárás esetén az (1) bekezdésben foglaltakon túl megküldi a konzultációs véleményt ÉTDR felületen a dokumentáció benyújtójának.
6. Pénzügyi feltételek
25. § A tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes.
26. § (1) A Tervtanács Ügyrendjében meghatározott mértékű tiszteletdíj illeti meg
a) az elnök, valamint a nem szavazati joggal résztvevő tag kivételével a Tervtanács tagját, és a helyettesítő elnököt mindazon napirendi pontok tekintetében, amelyek tárgyalásán részt vett, ideértve a konzultációt és a napirenddel kapcsolatos írásos véleményezést is.
b) a bírálót a megbízás teljesítése esetén.
(2) A tiszteletdíj kifizetésére – a tárgynegyedévi munka összegzését követően – negyedévente, a tárgynegyedévet követő 30 napon belül kerül sor.
(3) A Tervtanács tagjaival az Önkormányzat a feladat ellátására megbízási szerződést köt.
27. § A Tervtanács működésével kapcsolatos költségeket az Önkormányzat viseli, ennek előirányzatát a Polgármesteri Hivatal költségvetésében kell megtervezni.
7. Záró rendelkezések
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
29. §1
Hatályon kívül helyezve: 2010. évi CXXX. törvény 12–12/B. § alapján. Hatálytalan: 2024. XII. 5-től.