Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2022. (I. 20.) önkormányzati rendelete
a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályai-nak megállapításá-ról
Hatályos: 2022. 03. 01Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2022. (I. 20.) önkormányzati rendelete
a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályai-nak megállapításá-ról
Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 4. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet Budapest Főváros VIII. kerület Józsefváros (továbbiakban: Józsefváros) közigazgatási területén tervezett beruházásokkal kapcsolatos, a településképi véleményezési eljárás lefolytatására kötelezett, építési engedélyhez kötött, valamint egyéb tervtanácsi hatáskörbe nem utalt, a településkép védelméről szóló önkormányzati rendelet (a továbbiakban: TKR) szerint a tervtanács szakvéleményére alapozott településképi véleményezési eljárásra kijelölt, továbbá az e rendeletben meghatározott egyéb építmények építészeti-műszaki terveinek előzetes véleményezésére, továbbá egyes önkormányzati döntések szakmai megalapozására, az építészeti-műszaki tervezésben magas szintű elméleti és gyakorlati ismeretekkel rendelkező természetes személyekből álló szakmai tanácsadó testület (a továbbiakban: tervtanács) működésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
(2) A rendelet hatálya a Józsefváros közigazgatási területét érintő, a TKR és jelen rendelet alapján előzetes tervtanácsi véleményezési kötelezettség alá eső építészeti-műszaki tervekre, azok készítőire, tervezőire terjed ki.
(3) E rendelet szerinti tervtanácsi eljárásban ügyfél a kérelmező, az ingatlan tulajdonosa, az építtető, a tervező, továbbá akiket a tervtanács elnöke ügyfélként fogad el.
2. tervtanács célja és feladatai
2. § (1) A tervtanács
3. § (1) A tervtanács – a 2. §-ban meghatározott célok elérése érdekében – a TKR szerint benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentációról, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti telepítési tanulmánytervről alakít ki szakmai álláspontot.
(2) Az (1) bekezdés szerinti eseteken túlmenően a tervtanács véleményezi továbbá
a) a helyi építészeti értékvédelemmel érintett ingatlanokon valamennyi építési tevékenységgel járó változtatás építészeti-műszaki tervdokumentációját,
b) a meglévő épületek rekonstrukciójának, emeletráépítésének, tetőtér beépítésének építési engedélyezési terveit,
c) az önkormányzati fenntartású intézmények felújítására, átépítésére, bővítésére vonatkozó építési engedélyezési terveket,
d) az önkormányzati beruházások építési engedélyezési terveit,
e) a 100m2 bruttó szintterületet meghaladó új épületek építési engedélyezési terveit,
f) a 100m2 bruttó szintterületet meghaladó építési tevékenység fennmaradási, továbbépítési engedélyezési tervdokumentációját,
g) a közterület-alakítási terveket,
h) teljes épülethomlokzatot érintő homlokzatfelújítás, homlokzatszínezés építészeti- műszaki tervdokumentációját a településképi bejelentési eljárás lefolytatása előtt,
i) teljes épülethomlokzatot érintő klímaberendezés kültéri egység-kihelyezési, külső tokos redőny-elhelyezési, loggia-beépítési, cégtábla-elhelyezési koncepció terveket.
3. A tervtanács összetétele
4. § A főépítész mint a tervtanács elnöke a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendeletben felsorolt feladatokat látja el.
5. § (1) A tervtanács megbízott és delegált tagokból áll.
(2) A tervtanács legfeljebb 25 tagját a főépítész javaslatára 4 éves időtartamra a polgármester bízza meg, illetve menti fel.
(3) A tervtanács tagja a (2) bekezdésben foglaltakon felül a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendeletben meghatározott feltételeknek megfelelő, illetve a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerinti delegált személy lehet.
(4) Az adott tervtanácsi eljárásban a megbízott tagok közül a tervtanács elnöke által felkért tagok vesznek részt.
(5) Amennyiben a tag, a bíráló esetén a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendeletben felsorolt esetek szerinti összeférhetetlenség áll fenn, akkor azt a tag, a bíráló haladéktalanul köteles a tervtanács elnökénél jelenteni.
6. § (1) A tervtanács elnöke – az egyes szakkérdések tisztázása, a tervtanács megalapozottabb állásfoglalása érdekében az 5. § (3) bekezdés szerinti feltételeknek megfelelő bírálót jelölhet ki.
(2) A bíráló feladata a tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése. (3) A bírálati dokumentum elkészítésének határideje a felkéréstől számított legfeljebb öt munkanap.
7. § (1) A tervtanács ülésén Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) jegyzőjének és a Képviselő-testülete környezet és klímavédelemi feladatait ellátó bizottság tagjainak részvételét biztosítani kell azzal, hogy az ülésen tanácskozási joggal vehetnek részt.
(2) A tervtanács ülésén a tervtanács elnökének döntése alapján a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendeletben foglaltak figyelembevételével biztosítani kell a tanácskozási joggal történő részvétel lehetőségét
a) a további eljárásban érintett hatóságnak,
b) a tervezőnek,
c) a beruházónak,
d) az ügyfélnek,
e) az önkormányzat érintett intézményének, gazdasági társaságának képviselőjének,
f) az önkormányzat képviselőjének,
g) az érintett ingatlan közvetlen szomszédjának képviselőjének, társasház esetén a közös képviselőjének,
h) a tervvel érintett terület civil szervezeteinek képviselőjének.
(3) A tervtanács eljárása az (1) és (2) bekezdés szerinti személyek esetleges távolmaradása esetén is lefolytatható.
4. A tervtanács eljárásának és tagjainak díjazása
8. § A tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes.
9. § (1) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a tervtanács tagját és a bírálót az 5. § (3) bekezdésben foglalt delegált tag, továbbá az elnök és a jegyző kivételével tiszteletdíj illeti meg.
(2) A tervtanács tagjait kizárólag az eljárásban és a tervtanácsi ülésen való részvételük esetében illeti meg tiszteletdíj.
(3) A bírálót az adott felkérés szerinti teljesítésért illeti meg tiszteletdíj.
(4) A tervtanácsi tagok tiszteletdíjának mértéke tervtanácsi ülésenként 35.000 Ft.
(5) A tiszteletdíj kifizetésére a főépítész teljesítésigazolása alapján negyedévente, a negyedév utolsó napjáig kerül sor.
(6) A tervtanács költségeinek fedezetét Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete a tárgyévi költségvetési rendeletben biztosítja.
5. A tervtanácshoz benyújtandó dokumentumok
10. § (1) A tervtanács eljárása a 14. § (3) bekezdésében meghatározott formanyomtatvány, valamint e § (2)-(5) bekezdésekben felsorolt, egy pdf-kiterjesztésű fájlba összefűzött dokumentáció elektronikus úton történő benyújtásával indul. Az adatlapon meg kell jelölni a kért tervtanácsi állásfoglalás típusát.
(2) Be kell nyújtani
a) a TKR-ben előírt eljárásokra vonatkozóan a TKR-ben felsorolt dokumentumokat;
b) az a) pontba nem tartozó esetekben mindazon dokumentumokat, amelyekkel kapcsolatban a kérelmező tervtanácsi állásfoglalást kér.
(3) A dokumentációnak a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerinti részletezettséggel tartalmaznia kell
a) az építmény építészeti-műszaki leírását a védettségek, a telepítés, az építészeti kialakítás és a rendeltetés bemutatásával;
b) a településszerkezetet, a telepítést, a környezetbe illeszkedést, a beépítést bemutató helyszínrajzot a szomszédos építmények, a védettségek és a terepviszonyok feltüntetésével, M=1:500 léptékben;
c) az eltérő szintek alaprajzát M=1:100 léptékben;
d) a metszetet M=1:100 léptékben;
e) az esztétikus megjelenést - tömegalakítást, színezést, anyaghasználatot - bemutató, a rálátás- és látványvédelmet alátámasztó valamennyi homlokzatot, településképet, utcaképet, látványtervet, fotódokumentációt.
(4) A (3) bekezdésben foglaltak mellett – amennyiben releváns –, be kell nyújtani
a) a homlokzaton elhelyezhető cégjelzéseket (cégér, cégfelirat, cégtábla, címtábla), klímaberendezés kültéri egységeket, redőnyöket;
b) a hatósági, vagy TKR szerinti eljárásban a tervező nyilatkozatát a tervtanácshoz és az azt követő eljáráshoz benyújtott tervdokumentáció azonosságáról.
(5) Építési engedélyezési terv módosítására irányuló tervdokumentáció esetén benyújtandó továbbá az eredeti és a módosított építési engedélyezési terv.
(6) Fennmaradásra és továbbépítésre irányuló tervdokumentáció esetén benyújtandó továbbá az eredeti építési engedélyezési terv, felmérési terv, amely az addig megvalósult állapotot ábrázolja, valamint a tervezett állapot tervei. (7) A benyújtásra kerülő tervdokumentációt az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint kell elkészíteni.
11. § Településképi véleményezési eljárás keretében hivatalból indult tervtanácsi eljárásban bekért dokumentációt az Építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat támogató elektronikus dokumentációs rendszerbe (a továbbiakban: ÉTDR) kell feltölteni.
6. A tervtanácsi eljárás
12. § A tervtanácsi eljárást a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint, továbbá e rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározott célok figyelembevételével kell lefolytatni.
13. § (1) E rendelet 10-11. §-a szerint benyújtott dokumentáció hiánypótlására nincs lehetőség.
(2) A tervtanácsi ülésen résztvevőknek tárgyalásra kerülő dokumentációt legalább 3 munkanappal a tervtanácsi ülést megelőzően meg kell küldeni.
14. § (1) A tervtanács tárgyalásos ülésén, elektronikus levelezés útján vagy online konferencia megszervezésével vizsgálja meg a kérelmet, eljárása során a benyújtott dokumentációban bemutatott tervezett tevékenység a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet és a TKR szerinti városképi szempontoknak, követelményeknek való megfelelősségéről foglal állást.
(2) A tervtanács az elnök és további legalább 2 tag részvételével ülésezik.
(3) A tervtanács álláspontját szavazás során egyszerű többséggel alakítja ki. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(4) A tervtanácsi állásfoglalást a TKR-ben szabályozott településképi véleményezési eljárás kérelem formanyomtatvány hiánytalan benyújtásától számított 15 napon belül kell kiadni.
15. § (1) A tervtanácsi szakmai konzultációs eljárásban a kérelmező által feltett kérdéseket kell vitára bocsátani.
(2) Amennyiben a tervtanácsi eljárás szakmai nyilatkozat kiadására is irányul, vizsgálni kell azokat a kérdéseket, amelyekben a kérelmező a tervtanács nyilatkozatát kéri. Ezen kívül a tervtanács további kérdésekben is nyilatkozhat, e tekintetben a kérelem nem köti.
(3) A tervtanács nyilatkozatában előzetesen állást foglal – konzultáció keretében – arról, hogy
a) a tervezett megoldás szakmai szempontból megfelelő-e,
b) a helyi rendelet alapján engedélyezhető eltérést vagy engedményes értéket milyen mértékig és milyen feltételekkel javasolja.
16. § (1) A tervtanácsi döntés meghozatalával kapcsolatos lényeges megállapításokról jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek része a bírálat.
(2) A jegyzőkönyvnek – eljárásonként – tartalmaznia kell
a) a tervtanács nevét, a résztvevő tagok felsorolását, a bíráló nevét,
b) a kérelem tárgyának megnevezését: az építés helyét, a tervező nevét és címét, a kérelmező nevét és címét,
c) az ügy előzményeit,
d) a tervtanács állásfoglalását, valamint az elnök által összefoglalt javaslatokat.
(3) A döntést magába foglaló állásfoglalás jegyzőkönyve e § (2) bekezdésben felsoroltakon túl tartalmazza
a) a határozatképesség vagy határozatképtelenség tényét,
b) döntésenként a szavazatarányt,
c) a tervtanácsi tag esetleges különvéleményét.
(4) A tárgyalásos ülésről hangfelvétel, a lényeges megállapításokról jegyzőkönyv készül, a jegyzőkönyv készítéséről a főépítész gondoskodik, mely tartalmazza e § (2) és (3) bekezdésben felsoroltakon túl a tárgyalás helyét és idejét, a jelenlévő tervtanácsi tagok és az ülésen megjelentek aláírásával ellátott jelenléti ívet, a tervtanácsi tagok létszámát.
(5) A tervtanácsi állásfoglalást a kérelemben megjelölt módon, e rendelet 3. § (2) bekezdés a)-f) pontjai esetében az ÉTDR tárhelyére feltöltve, a 3. § (2) bekezdés g)-i) pontjai esetében a kérelmezővel egyeztetett módon kell kiadmányozni.
17. § Amennyiben a tervtanácsi tag különvéleménye vagy más körülmény ezt indokolja, a polgármester vagy a főépítész hivatalból a már lefolytatott tervtanácsi eljárás ismételt vizsgálatára új tervtanácsi eljárást rendelhet el.
18. § Az e rendelet alapján lefolytatásra kerülő eljárás során a tervtanács a külön jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően gondoskodik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról, valamint a titokvédelemről.
7. Záró rendelkezések
19. § Ez a rendelet 2022. március 1-jén lép hatályba.
20. § (1) E rendeletet a hatálybalépését követően kezdeményezett tervtanácsi eljárásokban kell alkalmazni.
(2) Az e rendelet hatályba lépését megelőzően kezdeményezett eljárásokban a kérelem benyújtásának időpontjában hatályos szabályokat kell alkalmazni.
21. § Hatályát veszti a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról és működési rendjéről szóló 23/2013. (V. 15.) önkormányzati rendelet.