Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2014. (V. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
az építésüggyel összefüggő egyes helyi önkormányzati hatósági eljárások részletes szabályairól szóló 5/2013. (II.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2014. 05. 01Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2014. (V. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2014.05.01.
az építésüggyel összefüggő egyes helyi önkormányzati hatósági eljárások részletes szabályairól szóló 5/2013. (II.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
1. §
A 314/2012.(XI.08.) Kormányrendelet módosítása miatt szükséges kiegészíteni a helyi rendeletet azzal, hogy a műemléket érintő vagy műemléki jelentőségű területen örökségvédelmi engedélyhez kötött tevékenység esetén településképi bejelentési eljárást a polgármester nem folyathat le.
2. §
A szabálytalan reklámhordozók kötelezése egyszerűsödik, mert a tulajdonos helyett a reklámozó válik kötelezhetővé. Az Étv. 29. § (6) a) pontja szerint a települési önkormányzat polgármestere - kormányrendeletben meghatározottak szerint - településképi kötelezés formájában önkormányzati hatósági döntéssel elrendelheti többek között
„a) a településképet rontó reklámok, cégérek megszüntetését”
Továbbá az Étv. 29. § (7) bekezdés szerint a helyi önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben a (6) bekezdés szerinti településképi kötelezettségek megszegése és végre nem hajtása esetén e magatartás elkövetőjével szemben (aki nem tesz eleget a hatósági döntésnek) 50 000 forintig terjedhető bírság kiszabását rendelheti el.
A 314/2012.(XI.08.) Kormányrendelet 26. § (1) bekezdése szerint a polgármester a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott kötelezettségek teljesítése érdekében, a közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló törvény szabályai alapján - hivatalból vagy kérelemre - kötelezési eljárást folytat le az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 29. § (6) bekezdésében meghatározott esetkörben. A polgármester az (1) bekezdés szerinti eljárásban (kötelezési) az érintett ingatlan tulajdonosát - a helyi építészeti értékek, a településkép védelme érdekében - az építmény, építményrész felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezheti.
Az Étv. fogalommagyarázata szerint az építmény: „építési tevékenységgel létrehozott, illetve késztermékként az építési helyszínre szállított, - rendeltetésére, szerkezeti megoldására, anyagára, készültségi fokára és kiterjedésére tekintet nélkül - minden olyan helyhez kötött műszaki alkotás, amely a terepszint, a víz vagy az azok alatti talaj, illetve azok feletti légtér megváltoztatásával, beépítésével jön létre (az építmény az épület és műtárgy gyűjtőfogalma).” Tehát a reklámberendezések nem tartoznak az építmény gyűjtőfogalmába, így az Étv. 62. § (6) bekezdés 3 és 7 pontja értelmében a településképi kötelezési eljárás rendjéről szóló rendeletében az önkormányzati képviselő-testület dönthet a kötelezettség viselőjéről is, ami nem feltétlenül kell, hogy a tulajdonos legyen.
3. §
Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletének 23. pontja kibővült a Napenergia-kollektorok építési tevékenységek vizsgálatával.