Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testülete 25/2016. (XI. 22.) önkormányzati rendelete
pénzeszközök átadásának, átvételének rendjéről
Hatályos: 2025. 02. 26- 2025. 10. 31Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testülete 25/2016. (XI. 22.) önkormányzati rendelete
pénzeszközök átadásának, átvételének rendjéről1
Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésébe kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában:
1. pénzeszköz: a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 31. §-a szerinti pénzeszköz,
2. pénzeszközátadás: Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) költségvetéséből ellenértékkel vagy ellenérték nélkül pénz formájában nyújtott juttatás, ezen belül
a) támogatás: ellenérték nélküli pénzeszközátadás,
b) egyéb pénzeszközátadás: minden támogatásnak nem minősülő, közfeladatnak az Önkormányzat nevében történő ellátása céljából, ellenérték fejében átadott pénzeszköz,
3. pénzeszközátvétel: az Önkormányzat költségvetése javára államháztartáson kívüli forrásból pénz formájában kapott juttatás,
4. civil szervezet: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény szerinti civil szervezet.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden, az Önkormányzat és természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: Kedvezményezett) között pénzeszközátadás vagy pénzeszközátvétel tárgyában létrejött jogviszonyra.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat által szociális ellátás keretében nyújtott juttatásokra, ösztöndíjakra, nemzetiségi önkormányzatok általános működési támogatására, határon túli szervezetek vagy személyek számára nyújtott juttatásra.
(3) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek jóváhagyott költségvetésükből további pénzeszközátadást nem teljesíthetnek.
Támogatások nyújtásának rendje
3. A támogatások odaítélése és kifizetése
3. § (1) A támogatás iránti kérelmet a Támogatási igénylőlapon (1. melléklet) a Budapest Főváros XI. Kerület Újbudai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) támogatást előkészítő szervezeti egységének vezetőjéhez (a továbbiakban: Előkészítő) kell benyújtani, melyhez csatolni szükséges az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 48/B. §-a alapján kiállított összeférhetetlenségről és az európai uniós versenyjogi szempontból vállalkozási támogatásról szóló nyilatkozatot is, mely a támogatás odaítélésének feltétele (2. melléklet). Pályázat esetén a pályázati kiírás tartalmazza a részletes feltételeket.
(2) Csak az a civil szervezet kaphat támogatást, amely a jóváhagyásra jogosult testület által elfogadott beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét - kötelező könyvvizsgálat esetén a könyvvizsgálói záradékot vagy a záradék megadásának elutasítását is tartalmazó független könyvvizsgálói jelentéssel együtt - törvényes határidőn belül az Országos Bírósági Hivatalnál letétbe helyezte, és amelynek megtörténtét a 4. melléklet szerint nyilatkozatban kijelentette.
(3) A támogatás iránti kérelmet az Előkészítő készíti elő döntéshozatalra a az Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) vagy a Polgármesternek. A döntésnek tartalmaznia kell a Kedvezményezett nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját és kifizetés módját (elő- vagy utófinanszírozás).
(4) A támogatás igénybevétele
a) utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy
b) beszámolást követő utófinanszírozás
4. A támogatások felhasználása
4. § (1) A Kedvezményezett a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, és azt csak akkor adhatja tovább támogatásként más szervezet által lebonyolított feladat ellátásához, ha a támogatási szerződés erről kifejezetten rendelkezik. A továbbadási tilalom alól kivételt képeznek az Önkormányzat saját alapítású közalapítványai, saját tulajdonú gazdasági társaságai az alapító okiratukban meghatározott tevékenységükkel kapcsolatban.
(2) A Kedvezményezett köteles a számára juttatott közpénzeket hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.
(3) A támogatási összegből kizárólag abban az esetben lehet személyi jellegű ráfordítást és hozzákapcsolódó járulékot teljesíteni, amennyiben erről a támogatási szerződés kifejezetten rendelkezik.
(4) A kapott támogatási összegből a személyi jövedelemadóról szóló törvény értelmező rendelkezése szerinti reprezentációs célú kiadások nem teljesíthetők. Ez alól egyedi esetben a támogatási szerződésben el lehet térni a kiadási cél és összeg pontos megjelölésével.
(5) A kapott támogatás támogatási szerződésben meghatározott részét lehet a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerinti csekély értékű ajándékra fordítani.
(6) Ötvenezer forint összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz működési célra kapott támogatásból nem vásárolható, nem számolható el, kizárólag fejlesztési célra adott támogatásból szerezhető be.
(7)2 Szerződésszegés esetén a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság (a továbbiakban: PKB) javaslata alapján a Képviselő-testület a Kedvezményezettet legfeljebb öt évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből.
5. A támogatások elszámolása, beszámolás
5. § (1)3 A támogatás összegének felhasználásáról a Kedvezményezettnek - részletekben történő kifizetés esetén is - a támogatási cél megvalósulását követő 30 napon belül kell elszámolást benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolását az Előkészítő részére kell benyújtani.
(2) A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.
(3) Ha a Kedvezményezett részére önrész megléte is előírásra került, akkor a Kedvezményezettnek a támogatással és az önerő teljes összegével el kell számolnia.
(4)4 A Kedvezményezett - különösen indokolt esetben - egy alkalommal kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, amely előfinanszírozással nyújtott támogatás és 500 000 forintot meg nem haladó összegű, utófinanszírozással nyújtott támogatás legfeljebb 30 nap, 500 000 forintot meghaladó, utófinanszírozással nyújtott támogatás esetében legfeljebb egy év lehet. A kérelmet írásban kell benyújtani legkésőbb az elszámolási határidő napjáig. A határidő meghosszabbításáról a Polgármester dönt. A határidő meghosszabbításának engedélyezése esetén a támogatási szerződést módosítani kell.
6. Számadási kötelezettség teljesítésének és a felhasználás jogszerűségének ellenőrzése
6. § (1) Előkészítő nyilvántartást vezet a nyújtott támogatásokról és figyelemmel kíséri az elszámolási határidőket. Az Előkészítő a támogatás megítélésétől a támogatási elszámolás leadásáig folyamatosan, szükség szerint egyeztet Kedvezményezettel annak érdekében, hogy segítse a támogatási összeg szerződés szerinti felhasználását. Az Előkészítő az egyeztetésekről feljegyzéseket készít.
(2) Az Előkészítő a hozzá benyújtott elszámolások támogatási szerződésben rögzített célnak megfelelő felhasználását 30 napon belül ellenőrzi, melynek során legfeljebb 8 napos hiánypótlásra szólíthatja fel a Kedvezményezettet.
(3) Az Előkészítő az elszámolást a Szakbizottság elé terjeszti. A Szakbizottság 45 napon belül szakmai szempontból megvizsgálja és véleményezi az elszámolás megfelelőségét és erről döntést hoz. A támogatás céljának megfelelő feladatkörrel rendelkező Szakbizottság hiányában az Előkészítő igazolja a szakmai megfelelőséget a fentieknek megfelelő határidők betartásával.
(4) A Szakbizottság, vagy az Előkészítő a döntését követően az elszámolást a Pénzügyi és Költségvetési Igazgatósághoz (a továbbiakban: PKI) továbbítja pénzügyi megfelelőség vizsgálata céljából.
(5) A PKI 30 napon belül megvizsgálja az elszámolás pénzügyi megfelelőségét, melynek során legfeljebb 8 napos határidővel hiánypótlásra szólíthatja fel a Kedvezményezettet.
(6)5 Ötszázezer forintot meg nem haladó összegű támogatási szerződések esetén, amennyiben a Kedvezményezett elszámolása
a) pénzügyileg megfelelő, a PKI azt írásban jóváhagyja, melyről tájékoztatja a PKB-t; a PKB határozatában dönthet bármely elszámolás ellenőrzéséről;
b) pénzügyileg nem megfelelő, a PKI a PKB felé továbbítja az elszámolást döntéshozatal céljából. A PKB 45 napon belül megvizsgálja az elszámolás pénzügyi megfelelőségét és erről döntést hoz. A PKB a Kedvezményezettet hiánypótlásra szólíthatja fel. A PKB dönthet úgy, hogy az elszámolást részben vagy teljesen elfogadja vagy elutasítja.
(7)6 Ötszázezer forintot meghaladó támogatási szerződések esetén a PKB a PKI előterjesztése alapján a pénzügyi tárgyú jogszabályok figyelembevételével 45 napon belül megvizsgálja az elszámolást, és erről döntést hoz. A PKB a Kedvezményezettet hiánypótlásra szólíthatja fel. A PKB dönthet úgy, hogy az elszámolást részben vagy teljesen elfogadja vagy elutasítja.
(8)7 Az elutasított elszámolásokról hozott határozatban a PKB felszólítja a Kedvezményezettet, hogy a teljes támogatási összeget, vagy annak el nem fogadott részére eső támogatási összeget, késedelmi kamatokkal növelve az Önkormányzat részére 15 napon belül fizesse vissza.
(9)8 A PKB határozatait a PKI küldi meg a Kedvezményezett és az Előkészítő részére.
(10) Amennyiben a Kedvezményezett a határozattal nem ért egyet, a Képviselő-testülethez fordulhat.
Egyéb pénzeszközátadás rendje
7. § (1) Az egyéb pénzeszközátadás rendjére a II. fejezetben foglalt rendelkezéseket az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az egyéb pénzeszközátadás nyújtásának rendjére nem kell alkalmazni a 3. § (6)-(7), (9), (13) és (14) bekezdéseiben, 4. § (3)-(5) bekezdéseiben, 5. § (2) és (3) bekezdéseiben és 6. § (1) bekezdésében foglaltakat.
7. Egyéb pénzeszközátadás odaítélése és kifizetése
8. § (1) Az egyéb pénzeszközátadás iránti kérelmet - melynek tartalmaznia kell legalább az igénylő adatait, a felhasználási célt, az igényelt összeget, időtartamát, a cél megvalósításának tervezett költségvetését, a finanszírozás módját - írásban az Előkészítőhöz vagy a Polgármesterhez kell benyújtani, melyhez csatolni szükséges az Áht. 48/B. § alapján kiállított összeférhetetlenségről és az európai uniós versenyjogi szempontból vállalkozási támogatásról szóló nyilatkozatot is, mely a pénzeszközátadás feltétele (2. melléklet).
(2) Az Önkormányzat a Kedvezményezettel írásban szerződést köt, amely részletesen tartalmazza a jogokat és kötelezettségeket, különösen a pénzeszközátadás célját, összegét, a megvalósítás helyét, felhasználásának időtartamát, a teljesítés és az elszámolás határidejét, módját.
8. Egyéb pénzeszközátadás felhasználása
9. § Kettőszázezer forint összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz működési célra kapott pénzeszközből nem vásárolható, nem számolható el, kizárólag fejlesztési célra átadott pénzeszközből szerezhető be.
9. Egyéb pénzeszközátadás elszámolása
10. § Az egyéb pénzeszközátadás felhasználásáról a szerződésben részletesen meghatározottak szerint kell elszámolást benyújtani az Önkormányzat felé az Előkészítő részére.
Pénzeszközátvétel rendje
11. § (1) Pénzeszköz átvételénél minden esetben meg kell vizsgálni az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat.
(2) A kétmillió forintot meg nem haladó pénzeszköz átvételéről a Polgármester, e fölötti összeg esetében a Képviselő-testület jogosult dönteni.
(3) A pénzeszközátvétel részletes szabályait megállapodásban, szerződésben vagy támogatói dokumentumban kell rögzíteni.
Záró rendelkezések
10. Hatályba léptető rendelkezések
12. § (1) Ez a rendelet 2016. december 1-jén lép hatályba.
(2)9
13. Módosító rendelkezések
13. §10
Az önkormányzati rendeletet a Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (IX. 30.) önkormányzati rendelete 16. §-a hatályon kívül helyezte 2025. november 1. napjával.
Módosította: 31/2019. (X. 31.) XI.ÖK rendelet 13. §.
Az 5. § (1) bekezdése a Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. § (4) bekezdése a Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
Módosította: 31/2019. (X. 31.) XI.ÖK rendelet 14. §.
Módosította: 31/2019. (X. 31.) XI.ÖK rendelet 14. §.
Módosította: 31/2019. (X. 31.) XI.ÖK rendelet 14. §.
Módosította: 31/2019. (X. 31.) XI.ÖK rendelet 14. §.
Hatályon kívül helyezve: 2010. évi CXXX. törvény 12. § alapján. Hatálytalan: 2016. XII. 2-től.
Hatályon kívül helyezve: 2010. évi CXXX. törvény 12. § alapján. Hatálytalan: 2016. XII. 2-től.