Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2023. (X. 9.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli források (támogatások) átadásának, átvételének rendjéről

Hatályos: 2023. 10. 12- 2023. 10. 12

Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2023. (X. 9.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli források (támogatások) átadásának, átvételének rendjéről

Hatályos: 2023. 10. 12- 2023. 10. 12

Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, egyéb szervezetekre, és civil szervezetekre, akik részére Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) a költségvetési előirányzata terhére pályázati formában vissza nem térítendő, céljellegű pénzügyi támogatást nyújt (a továbbiakban: Támogatott), vagy akitől pénzeszközt vesz át (a továbbiakban: Támogató).

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, közfeladat ellátására kötött megállapodás (közszolgáltatási szerződés) keretében átadott pénzeszközökre.

(3) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek jóváhagyott költségvetésükből további támogatást nem nyújthatnak.

2. Az államháztartáson kívüli támogatások átadásának szabályai

2. § A vissza nem térítendő, céljellegű támogatás eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást, vagy általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.

3. § (1) A Budapest XII. kerületben működő civil szervezetek részére kerületi közösségfejlesztő rendezvények, programok megvalósításának, működésük támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) Pályázatot nyújthatnak be a Budapest XII. kerületben tevékenykedő vagy az Önkormányzattal szoros kapcsolatot ápoló külhoni magyarokat támogató, nemzeti összetartozást segítő civil szervezetek, valamint olyan természetes személyek, akik vállalják, hogy a pályázati cél megvalósítása érdekében legkésőbb a rendezvény időpontjáig egyesületet, vagy alapítványt alapítanak, illetve civil társaságot hoznak létre.

(3) A benyújtott pályázatokat a Köznevelési és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület bírálja el.

4. § (1) A Budapest XII. kerületben működő sportszervezetek részére működésük, valamint kerületi szabadidős sporttevékenységek, programok megvalósításának, tevékenységi feltételeik javításának támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) Pályázatot nyújthatnak be a Budapest XII. kerületben működő sportszervezetek, sportegyesületek, sportiskolák, sportvállalkozások, valamint az utánpótlás-nevelés fejlesztését végző alapítványok.

(3) A benyújtott pályázatokat a Köznevelési és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület bírálja el.

5. § (1) A Budapest XII. kerületben működő egyházak, egyházi szervezetek, cserkészcsapatok részére működésük, valamint az általuk szervezett programok, táborok megvalósításának támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) Pályázatot nyújthatnak be a Budapest XII. kerületben működő egyházak, hitéleti tevékenységet támogató szervezetek, cserkészcsapatok fenntartó testületei.

(3) A benyújtott pályázatokat a Köznevelési és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület bírálja el.

6. § (1) A Budapest XII. kerületben működő köznevelési intézmények által az intézménybe járó gyermekek, tanulók részére szervezett tanulmányi kirándulások, alkotó- illetve egyéb tematikus táborok megvalósításának támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) Pályázatot nyújthatnak be a Budapest XII. kerületben működő állami, önkormányzati fenntartású, továbbá egyéb fenntartású, de ingyenes nevelési, oktatási tevékenységet folytató köznevelési intézmények szervezetei.

(3) A benyújtott pályázatokat a Köznevelési és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület bírálja el.

7. § (1) A Budapest XII. kerületben működő egészségügyi szervezetek részére egészségmegőrzési, prevenciós programok, szűrőprogramok megvalósításának, eszközbeszerzésének, valamint az egészségügyi tevékenységek feltételeinek javítása támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) Pályázatot nyújthatnak be a Budapest XII. kerületben működő állami fenntartású egészségügyi intézményekhez köthető, ezen egészségügyi intézményekkel együttműködő alapítványok, egyesületek, amelyek az ellátás színvonalának növelése céljából műszer- és eszközbeszerzést folytatnak le, prevenciós programokat, egészségügyi szűréseket biztosítanak a kerület lakossága számára.

(3) A benyújtott pályázatokat az Egészségügyi és Szociális Bizottság véleményének kikérésével a Képviselő-testület bírálja el.

8. § (1) A Budapest XII. kerületi társasházak felújítására, valamint épületek, építmények helyi jelentőségű építészeti értékeinek felújítására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a polgármester pályázatot ír ki. A pályázati feltételekről és az elbírálás rendjéről a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérése mellett a polgármester dönt.

(2) A társasházak felújítására benyújtott pályázatokat a polgármester az (1) bekezdésben meghatározott kiírásban foglaltak szerint bírálja el, melyről a pályázatok elbírálását követő ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(3) A helyi jelentőségű építészeti értékek felújítására benyújtott pályázatokat a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság az (1) bekezdésben meghatározott kiírásban foglaltak szerint bírálja el.

9. § (1) A Budapest XII. kerületben lévő társasházi kertekben, társasházi közös használatú területen kialakítandó magaságyások létesítésének támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) A benyújtott pályázatokat a Zöld Bizottság az (1) bekezdésben meghatározott kiírásban foglaltak szerint bírálja el.

10. § (1) A Budapest XII. kerületben lévő társasházi kertek, társasházi közös használatú zöldfelületek biológiai sokféleségének, természetközeli megoldásainak fejlesztését célzó Kertjeinkben a Természet - Udvarzöldítési pályázat támogatására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a Képviselő-testület pályázatot ír ki.

(2) A benyújtott pályázatokat a Zöld Bizottság az (1) bekezdésben meghatározott kiírásban foglaltak szerint bírálja el.

11. § (1) A támogatás igénybevétele vissza nem térítendő, céljellegű támogatás esetében utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás és/vagy utófinanszírozás formájában történhet. A társasházi és értékvédelmi pályázatok esetében a támogatás igénybevétele utófinanszírozással történik. A támogatás formáját a támogatási igényről szóló döntésben kell meghatározni és részletszabályait a támogatási szerződésben kell megállapítani.

(2) A polgármester a Támogatottal írásban támogatási szerződést köt, amelynek tartalmaznia kell a támogatás célját, összegét, a finanszírozás módját, a támogatás felhasználásnak határidejét, az elszámolás határidejét, az elszámolás és az elszámolás ellenőrzésének módját, valamint a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

(3) Nem fizethető ki a támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha a Támogatott egy korábbi támogatási szerződéssel összefüggésben benyújtott és lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, illetve elszámolási vagy visszafizetési késedelemben van.

(4) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melynek értelmében az Önkormányzat az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

3. A támogatások felhasználása

12. § (1) A Támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célra fordíthatja, és azt csak akkor adhatja tovább támogatásként más szervezet által lebonyolított feladat ellátásához, ha a támogatási szerződés erről kifejezetten rendelkezik. A továbbadási tilalom alól kivételt képez az Önkormányzat saját alapítású közalapítványa.

(2) Az Önkormányzat működési kiadásait terhelő támogatást a támogatás folyósításának évében kell felhasználni, a 13. § (2) bekezdésében foglaltak kivételével. Az Önkormányzat felhalmozási kiadásait terhelő támogatást a Támogatott legfeljebb a támogatás folyósítását követő év június 30. napjáig jogosult felhasználni.

(3) A Támogatott a támogatási összegnek a támogatási szerződésben meghatározott célra fel nem használt részének a támogatási szerződéstől eltérő célra történő felhasználását írásban kérheti a polgármestertől, alapítvány támogatása estében a Képviselő-testülettől. Az erre irányuló kérelem legkésőbb a támogatás felhasználására meghatározott határidő letelte előtt 60 nappal nyújtható be.

(4) A Támogatott köteles a számára juttatott közpénzeket hatékonyan, költségtakarékosan felhasználni.

4. A támogatások elszámolása

13. § (1) A támogatás összegének felhasználásáról a Támogatottnak a támogatási cél – több cél esetén az utolsó cél - megvalósulását követő 60 napon belül elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolását az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalához kell benyújtani.

(2) Működési célú támogatás elszámolása során a támogatás évében a Támogatott által igénybe vett szolgáltatásról, egyéb működéshez kapcsolódó kifizetésről szóló számla, bizonylat fogadható el. Az elszámolás során a támogatás évében igénybe vett szolgáltatásról szóló az a számla is elfogadható, amelyet a szolgáltatás nyújtója legkésőbb a tárgyévet követő év március 31. napjáig állít ki.

(3) A támogatás elszámolásának részletes szabályait a pályázati felhívás és a támogatási szerződés tartalmazza.

(4) A Támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a polgármesternek címezve, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A határidő meghosszabbításáról a polgármester jogosult dönteni.

(5) A benyújtott szakmai és pénzügyi beszámolót a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi, ennek során vizsgája azt is, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.

(6) Az elszámolás elfogadásáról vagy elutasításáról az Önkormányzat a Támogatottat írásban értesíti. Az elutasított vagy részben elfogadott elszámolás esetén az értesítésben a Támogatottat fel kell szólítani az el nem fogadott összegnek az Önkormányzat részére 15 napon belül történő visszafizetésére.

5. A támogatások Európai Uniós szabályozással való összhangjának biztosítása

14. § (1) Önkormányzati támogatás kizárólag a Bizottság Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU rendeletével (a továbbiakban: EU rendelet) összhangban nyújtható.

(2) A csekély összegű támogatás megítélésének feltétele, hogy a Támogatott írásban vagy elektronikus úton nyilatkozik arról, hogy az EU rendelet 3. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.

(3) Az EU rendelet 6. cikk (1) bekezdése által meghatározott tájékoztatás előkészítéséről az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala gondoskodik.

6. Nyilvántartás és közzététel

15. § (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Polgármesteri Hivatal nyilvántartást vezet. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás fellelhetőségét, a bizonylat számát.

(2) Az Önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

(3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.

7. Államháztartáson kívüli források átvételének szabályai

16. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, melyről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja a Képviselő-testületet. Az alapítványi forrás végleges átvételéről a Képviselő-testület dönt.

(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.

8. Záró rendelkezések

17. § Hatályát veszti az államháztartáson kívüli források (támogatások) átadásának, átvételének rendjéről szóló 5/2014. (III. 4.) önkormányzati rendelet.

18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.