Budapest Főváros XVII. Kerület Rákosmente Önkormányzat Képviselő-testületének 35/2021. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a településterv, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet partnerségi egyeztetésének szabályairól
Hatályos: 2021. 12. 11a településterv, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet partnerségi egyeztetésének szabályairól
Általános indokolás
A jogi szabályozás szükségességét alátámasztó szakmai okok és célok:
A településrendezési eszközök véleményezését eddig a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.r.1.) szabályozta. A Korm.r.1.-nek megfelelően Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata megalkotta a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 10/2017. (III. 17.) önkormányzati rendeletét.
Magyarország Kormánya az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározottak alapján megalkotta a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Korm.r.2.).
A Korm.r.2. új eljárási szabályokat határoz meg, többek közt a partnerségi egyeztetés jogi szabályozása is megváltozik. A Korm.r.2. 75. § (1) bekezdése lehetővé teszi, hogy az önkormányzat a településterv, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet egyeztetésére partnerségi rendeletet alkosson.
Viszont a Korm.r.2. 78. § (1) bekezdés a) pontja alapján a 2021. december 31-ig megkezdett egyeztetési eljárások esetében a Korm.r.1. VI. fejezetében meghatározott eljárási rendelkezéseket kell alkalmazni, emiatt a 10/2017. (III. 17.) önkormányzati rendelet hatályban tartása a megkezdett eljárások miatt szükséges.
A jogi szabályozás várható hatásai:
Magasabb szintű jogszabályi változásoknak való megfelelés biztosítása.
A rendelet megalkotása európai uniós jogot nem érint.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet értelmezéséhez rögzíteni szükséges, hogy a partnerségi egyeztetés mely tervműfajokra terjed ki, illetve, hogy a rendeletben alkalmazott fogalmaknak mi a definíciója, és hogy a rendelet mellékletét képező, az érdekelt szervezeteket tartalmazó lista módosítása miként kezdeményezhető.
A 2. §-hoz
A Korm.r.2. 75. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározottak szerint a helyi partnerségi rendelet tartalmazza a partnerek körét, amit e § rögzít.
A 3. §-hoz
A Korm.r.2. 75. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint a helyi partnerségi rendelet tartalmazza a partnerek tájékoztatásának módját és eszközeit, amit e § rögzít.
A 4–6. §-hoz
A Korm.r.2. 75. § (3) bekezdés c) pontja alapján e §-ok rögzítik a vélemény megadásának módját, határidejét és nyilvántartásának módját, valamint azt, hogy a véleményeket az illetékes döntéshozó testülettel ismertetni kell.
A 7. §-hoz
A Korm.r.2. 75. § (3) bekezdés d) pontja rendelkezik arról, hogy a helyi partnerségi rendeletben a véleményekre adandó válaszok megadásának módját és az azokról való döntési jogot meg kell határozni.
A 8. §-hoz
E § rögzíti a rendelet hatálybalépésének idejét.
A 9. §-hoz
A Korm.r.2. 78. § (1) bekezdése b) pontja alapján a 2022. január 1-től indult egyeztetések esetén kell a Korm.r.2.-ben foglalt eljárási rendelkezéseket, így az az alapján készült partnerségi rendelet előírásait alkalmazni.