A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának (a továbbiakban: Kt. SZMSZ) módosítását az alkalmazása során szerzett gyakorlati tapasztalatok, egyes jogszabályváltozások és technikai jellegű pontosítások átvezetésének szükségessége, továbbá a különböző szabályozási szintek (Kt. SZMSZ, bizottsági ügyrend) közti párhuzamosságok megszüntetésének igénye indokolja.

A módosítással bevezetett pontosítások, a szabályozásba beemelt gyakorlatok, a bizottsági átruházott és általános hatáskörök időközben hatályba lépett jogszabály változásokkal összhangban történő megfogalmazása elősegítik az egységes jogalkalmazást és jogértelmezést.

A rendelet európai uniós jogot nem érint.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.

Pontosító, technikai jellegű módosítások.

A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 10. § (6) bekezdésének való megfelelés érdekében vált szükségessé az alcím megnevezésének kiegészítése és az új bekezdés beiktatása.

A képviselők és nem képviselő bizottsági tagok számára a meghívók és előterjesztések elérhetőségét biztosító ftp szervert biztonsági és kapacitási előnyök miatt egy felhő alapú tárhely váltja fel.

Indokolttá vált a képviselő-testületi és REB ülésekre tanácskozási joggal kötelezően meghívandóként nevesített személyek, civil szervezetek, intézmények, érdekképviseleti szervek körének felülvizsgálata.

Az előterjesztések egyes tartalmi elemeinek (jogszabályi hivatkozás mikéntje, a felelős, határidő megjelölésének általánostól eltérő szabályai, a jogalkotásról szóló törvényre utalás) meghatározását és benyújtásuk ügymenetének (egyéb jogosult előterjesztői nyilatkozattételének speciális szabálya) egyes lépéseit pontosítja, egyértelműsíti.

A rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés szabályait egy szakaszba rendezi a gyakorlat szabályozásba emelése és a könnyebb áttekinthetőség érdekében.

Technikai jellegű pontosítást tartalmaz.

A bizottsági elnökök beszámolási kötelezettségének határidejét módosítja.

A gyakorlati tapasztalatok – a rendelkezésre álló időkeret kihasználatlansága, illetve a viták elhúzódásának megelőzése – okán a hozzászólások ideje változik.

Pontosító jellegű módosítást tartalmaznak.

A minősített többséget igénylő döntések könnyebb áttekinthetősége érdekében a korábban a Kt. SZMSZ-ben szétszórt eseteket teljeskörűen ugyanabban a szakaszban szerepeltetjük.

Pontosító jellegű módosítást tartalmaz.

Gyakorlati tapasztalat alapján vált indokolttá a „tömbösített szavazás” bevezetése, amely az azonos előterjesztésben szereplő több határozati javaslatról történő együttes szavazást teszi lehetővé.

Tagolás történt a könnyebb áttekinthetőség érdekében.

Pontosító jellegű módosítást tartalmaznak.

A nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozatának jogalapját és formáját a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) helyett az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvényre utalással szükséges meghatározni.

A bizottságok működése tekintetében indokolt volt rögzíteni, hogy arra főszabály szerint a Képviselő-testületre vonatkozó általános ügyviteli előírások irányadóak. A speciális, illetve eltérő szabályok (pl. rendes/rendkívüli ülés, rendes/rendkívüli előterjesztés megkülönböztetésének hiánya bizottság esetén; ülések napirendi pontjainak sorrendje) egyértelműsítésére is sor került a Kt. SZMSZ IV. részének érintett szakaszai módosításával. A Kt. SZMSZ-ben nem szabályozott kérdéseket a bizottságok az ügyrendjeikben rendezik.

Az állandó bizottságok alelnöki pozíciójának megnevezése elnökhelyettesre módosul.

E szakasz határozza meg az Mötv. 68. § (3) bekezdése szerinti halaszthatatlan ügyeket.

A módosítással érintett alcímből törlésre került a tanácsnokra utalás, mivel e tisztség a rendelet hatályba lépésével egyidejűleg megszűnik.

Rögzíti, hogy az alpolgármesterek főállásban látják el feladatukat, továbbá technikai jellegű pontosítást tartalmaz.

Technikai jellegű pontosítást tartalmaz.

Pontosítja, hogy a polgármester a Polgármesteri Hivatal szervezeti -és működési szabályzatát nem átruházott hatáskörben, hanem az államháztartásról szóló törvény szerinti irányítási jogkörében hagyja jóvá.

E szakaszok a közmeghallgatás és a lakossági fórum meghirdetésének módját konkretizálják.

Technikai jellegű pontosítást tartalmaz.

A polgármesterre és a bizottságokra átruházott, továbbá a bizottsági általános hatáskörök jegyzékét módosítja a Polgármesteri Hivatal szakirodái javaslatára. A polgármester átruházott hatáskörébe kerül a háziorvosi szerződések megkötése, a praxisjoggal rendelkező háziorvossal, házi gyermekorvossal vagy fogorvossal a feladat-ellátási szerződés megkötése, módosítása; a Magyar Államkincstárral kötött engedményezési szerződés megkötése 5 M Ft értékhatárig; a természetes személyek adósságrendezésére irányuló eljárásban a hitelezői nyilatkozatok kiadása; a nevelési-oktatási intézmények elhelyezését szolgáló önkormányzati vagyonelemek rövidtávú használatához történő tulajdonosi/fenntartói hozzájárulás; az önkormányzat képviselete hagyatéki tárgyaláson.

Az intézményvezetői pályázatok kiírása és elbírálása körében az ágazati jogszabályoknak való megfelelés érdekében az alábbi módosítások átvezetése vált szükségessé:

Jogszabályváltozások miatt megtörtént egyes bizottsági hatáskörök átszövegezése vagy törlése.

A vagyonnyilatkozati kötelezettségekre vonatkozó mellékletben a hivatkozások javítására, a jegyzőre átruházott hatáskörök jegyzéke tekintetében pedig kizárólag a megfogalmazás pontosítására került sor.

A hatályát vesztő rendelkezéseket tartalmazza. A Képviselő-testület és a bizottságok tagjainak névjegyzéke – normatív tartalom hiányában – a továbbiakban nem képezi a Kt. SZMSZ mellékletét. A Kt. rendes üléseinek az általánostól eltérő esetleges időpontjait szükségtelen a Kt. SZMSZ-ben rögzíteni. A Képviselő-testületben mandátumot szerzett önkormányzati képviselők jelölő szervezeteinek szakértő-delegálási jogát– változatlan tartalommal – a továbbiakban a módosított rendelet IV., bizottságokra vonatkozó része tartalmazza. Tekintettel arra, hogy a polgármester a 2024. október 1-jétől a Fővárosi Közgyűlésben nem lát el képviselői feladatokat, a vonatkozó rendelkezések hatályukat vesztik. A tanácsnoki tisztség megszűnése következtében a hatáskörét szabályozó melléklet is hatályát veszti. A 19. § (6) bekezdése szerint tanácskozási joggal rendelkező civil szervezetek listáját az önkormányzat a továbbiakban a hivatalos honlapján teszi közzé. Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti besorolását tartalmazó mellékletből törlésre kerültek egyes megszűnő feladatokhoz tartozó kormányzati funkciók és funkciószámok.

A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.