Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) 225. § (8) bekezdés 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában, valamint a 23. § (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a helyi építészeti tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megalkotásáról rendeletet alkot.

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2024. október 1. napjától hatályon kívül helyezett épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 4. pontjában kapott felhatalmazás alapján alkotta meg az Önkormányzat Képviselő-testületének a tervtanács működésének részletes szabályait megállapító, az Önkormányzati Építészeti-műszaki Tervtanács létrehozásáról és működésének rendjéről szóló 11/2023. (II. 23.) számú önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet).

Az önkormányzati rendelet megalkotására történő felhatalmazást tartalmazó törvény hatályon kívül helyezésére, valamint az időközben életbe lépett egyéb jogszabályi előírásokra figyelemmel a Rendelet több ponton történő módosítása vált szükségessé a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 8. § (1) bekezdésében foglaltak szerint.

A Jat. 22. §-a előírja a jogrendszer folyamatos felülvizsgálatát, melynek felelőse a helyi önkormányzati rendeletek tekintetében a jegyző.

A rendelet megalkotása során a Jat. és annak végrehajtási rendelete, a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet rendelkezései az irányadóak. A Jat. 3. §-a értelmében az alacsonyabb szintű jogszabály nem ismételheti meg a magasabb szintű jogszabály szövegét.

A rendelet megalkotásának célja, az önkormányzati rendeletek felülvizsgálatával a dereguláció elvégzése és a rendeletek aktualizálása, továbbá a joganyag átláthatóságának biztosítása.

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata épített környezetének alakítása és védelme érdekében a polgármester a településkép védelmével kapcsolatos feladatellátása során településképi véleményét a tervtanács szakmai állásfoglalása alapján adja meg. A polgármester településképvédelmi feladatellátásának segítése érdekében továbbra is indokolt építészeti-műszaki tervanács működtetése.

A tartalmi és formai deregulációval biztosítható a joganyag átláthatóságának megteremtése és ezáltal a jogbiztonság érvényre juttatása.

Ezen indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) a) pontja alapján – a rendeletnek jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható – nem kerül közzétételre.

Ezen paragrafus a Rendelet bevezető részében a rendelet megalkotására felhatalmazást tartalmazó jogszabályok felsorolását aktualizálja, tekintettel arra, hogy az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény hatályát vesztette, helyette a Méptv. tartalmaz felhatalmazást a helyi építészeti tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megalkotásáról szóló rendelet megalkotására vonatkozóan.

Az egységes fogalomhasználat érdekében szükséges módosítások.

E paragrafus a Rendelet 2. § (2) bekezdését a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 44. § (2) bekezdésének a 2024. október 1. napján hatályba lépett módosításának megfelelően pontosítja a tekintetben, hogy mely esetekben kerül sor településképi véleményezési eljárás lefolytatására.

E paragrafus a Rendelet 3. § (2) bekezdésében meghatározott, a helyi építészeti tervtanács által a szakmai véleményezés során irányadó alapelveket módosítja a Méptv. alapelveinek és az építészeti és településrendezési tervtanácsokról szóló 283/2024. (IX. 30.) kormányrendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 2024. október 1. napjával hatályba lépett 31. §-ának megfelelően.

E paragrafus a Rendeletnek a tervtanács összetételét meghatározó 4. § (2) bekezdését elnökhelyettessel egészíti ki a Kormányrendelet 3. § (2) bekezdésében foglaltak alapján, valamint a Rendelet 4. § (4) bekezdését módosítja annyiban, hogy a tervtanácsi titkárnak a tervtanács tagjai közül történő kijelölésére vonatkozó előírás hatályon kívül helyezéséről rendelkezik, tekintettel arra, hogy magasabb szintű jogszabály ezen feltételt nem írja elő.

E paragrafus pontosítja a Rendelet 5. § (2) bekezdésében szabályozott, a tervtanácsi ülésre meghívandó személyek körét a Kormányrendelet 8. §-ának megfelelően. Módosítja a Rendelet 5. § (3) bekezdését a tervtanácsi ülés időpontjának közzétételére, a tárgyalható tervdokumentációk körére és az ülésen elhangzottak rögzítésének körülményeire vonatkozóan a Kormányrendelet 17. §-ában és 21. §-ában foglalt előírásaira figyelemmel.

Ezen paragrafus a Rendeletnek a tervtanácsi állásfoglalásra benyújtandó dokumentumokat, a tervdokumentáció tartalmával kapcsolatos követelményeket, és a benyújtandó munkarészeket meghatározó 6. § (1)-(5) bekezdéseit módosítja a Kormányrendelet 23. §-ában előírtakkal összhangban.

Ezen paragrafus a Rendeletnek a tervtanácsi eljárásra vonatkozó ügyintézési határidőt, valamint az állásfoglalások tartalmára vonatkozó előírásokat meghatározó 7. § (2)-(3) bekezdéseit módosítja a Kormányrendelet 17. §-ában és 32. §-ában előírtakkal összhangban, továbbá a rendelet előírásait kiegészíti a Kormányrendelet 17. § (7) bekezdésével bevezetett kifogás benyújtásának lehetőségére vonatkozó előírással.

E paragrafus rögzíti a Rendelet hatálybalépésének idejét.