Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 31/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2022. (VI. 23.) önkormányzati rendelete módosításáról

Hatályos: 2025. 11. 28

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 31/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.11.28.
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2022. (VI. 23.) önkormányzati rendelete módosításáról
Általános indokolás
A jogszabály normatív tartalmával összefüggő társadalmi, gazdasági, szakmai okok:
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának (a továbbiakban: SZMSZ) módosítását Budapest Főváros Kormányhivatala szakmai segítségnyújtás keretében megfogalmazott módosítási javaslatai, az SZMSZ alkalmazása során szerzett gyakorlati tapasztalatok, továbbá a technikai jellegű pontosítások átvezetésének szükségessége indokolja, az egyéb vonatkozó jogszabályokkal való összhang biztosítása érdekében.
A jogi szabályozás várható hatásai:
A módosítással bevezetett pontosítások, az alkalmazott gyakorlatok szabályozásba történő beemelése, az átruházott és a bizottsági általános hatáskörök jegyzékének kiegészítése, felülvizsgálata, az időközben hatályba lépett jogszabály változásokkal összhangban történő megfogalmazása elősegítik az egységes jogalkalmazást és jogértelmezést.
Álláspont az indokolás közzétételéről:
Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az eddig is követett gyakorlatnak megfelelően – a Kúria Köf.5036/2012/6. számú határozatára is tekintettel – egyértelműsíti, hogy a Képviselő-testület ülése a székhelyén kívüli más helyszínre kizárólag az Önkormányzat közigazgatási határán belülre hívható össze.
A 2. §-hoz
Az éves minimális ülésszám tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény vonatkozó rendelkezésére történő utalással egészíti ki az SZMSZ-t, a normavilágosság követelményének való maradéktalan megfelelés érdekében.
A 3. §-hoz
Technikai jellegű módosítás.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
Az Egyéb jogosult által készített előterjesztés benyújtásának részletszabályait rögzíti, pontosítva a kapcsolódó határidőket.
A 6. §-hoz
A minősített többségű döntést igénylő egyes ügykörök megfogalmazásának terminológiai pontosítására került sor a Mötv. fogalomhasználatával való teljes összhang megteremtése és az egyes esetkörök közti átfedés megszüntetése érdekében.
A 7. §-hoz
Az önkormányzati rendeletek kihirdetésének helyben szokásos módját a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztésként definiálja.
Kifejezett rendelkezést iktat be az önkormányzati rendeletek közzétételének időpontjára és módjára, az eddig is követett gyakorlatnak megfelelően.
A 8. §-hoz
Pontosítja az SZMSZ ideiglenes bizottság létrehozására és megszüntetésére vonatkozó egyes rendelkezéseit, a Kúria Önkormányzati Tanácsa Köf. 5009/2023/3. számú határozatának elvi tartalmára is tekintettel.
A 9. §-hoz
A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódásáról, munkarendjéről, valamint ügyfélfogadási rendjéről szóló képviselő-testületi döntés módját pontosítja, tekintettel a Mötv. 67. § (1) bekezdésének d) pontjában és a Jat. 23. § (2) bekezdésében foglaltakra.
A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (7) bekezdésének megfelelően meghatározza a közterület-felügyelet szervezeti formáját.
A 10. §-hoz
A polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét az Önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdonosi részesedésével működő gazdasági társaságokkal kapcsolatos, a köztulajdonban álló gazdasági társaságok belső kontrollrendszeréről szóló 339/2019. (XII. 23.) Korm. rendeletben a tulajdonosi joggyakorlónak címzett jogkörök gyakorlásával egészíti ki.
Pontosítja a településrendezési eszközök és településtervek véleményezésével kapcsolatos, a Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Bizottságra átruházott hatáskör terjedelmét. A Rákosmenti Erőforrás Bizottság önkormányzati költségvetési szervek SZMSZ-ével kapcsolatos jóváhagyási jogköre tekintetében pedig terminológiai pontosítás történt.
Átruházott jegyzői hatáskörbe helyezi a Polgármesteri Hivatalnál alkalmazandó hivatásetikai alapelvek részletes tartalmának, valamint az etikai eljárás szabályainak megállapítását.
A 11. §-hoz
Az Egyéb jogosult előterjesztésének lehetséges megküldési módjaira utaló rendelkezés a 28. § (4) bekezdésébe kerül beépítésre, tekintettel arra, hogy logikailag és tartalmilag is a hivatkozott bekezdéshez tartozik.
Törlésre kerül a Rákosmenti Erőforrás Bizottság szociális lakbérre jogosultsággal kapcsolatos állásfoglalási jogköre, a vonatkozó önkormányzati rendeletek méltányossági eljárásra vonatkozó hatályos rendelkezéseivel való összhang megteremtése érdekében.
A 12. §-hoz
A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.