Csörög Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015 (II.18..) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Hatályos: 2015. 03. 01- 2015. 09. 30Csörög Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015 (II.18..) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
2015-03-01-tól 2015-09-30-ig
Csörög Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1), 32. § (3), 37/A. § (3), 38. § (9), 43/B. § (1), 45. § (1), 50. § (3), 58/B. § (2), 92. § (1) bekezdésében és 132. § (4) bekezdés c)-e) pontjaiban, g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a szociális gondoskodás helyi szabályairól az alábbiakat rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
1. Általános eljárási szabályok
1. §
A rendelet célja, hogy Csörög lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított pénzbeli és természetbeni juttatások, szociális alapszolgáltatások nyújtásának helyi szabályait, rendelkezzen az ellátások igénybevételének módjáról, az ellátások mértékéről, valamint az alapszolgáltatásokért fizetendő térítési díjakról.
2. §
- Csörög Község Önkormányzata Képviselő-testületének (továbbiakban: Képviselő-testület) e rendelet szerinti hatáskörét a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott Képviselő-testületi szerv gyakorolja.
- A Képviselő-testület szervének átruházott hatáskörben hozott határozata ellen a Képviselő-testületnek címzett, de a Csörögi Polgármesteri Hivatalhoz (továbbiakban: Hivatal) benyújtott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.
- E rendelet által szabályozott ellátások megállapítására irányuló eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a végrehajtásukra kiadott kormány és miniszteri rendeletek rendelkezéseit kell alkalmazni.
2. Az ellátás igénylése
3. §
- Az e rendeletben foglalt pénzbeli ellátások igénylésére vonatkozó kérelmet az 1. melléklet, a szociális alapszolgáltatásokat az ellátást nyújtó intézmény által erre a célra rendszeresített nyomtatványon a Hivatalban kell benyújtani.
- A kérelemben a kérelmező köteles nyilatkozni saját és – a szociális alapszolgáltatások igénybevételére irányuló kérelem kivételével – a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók jövedelmi és vagyoni viszonyairól. Gyermekétkeztetési térítési díj és iskoláztatási támogatás esetén a család vagyoni viszonyait nem kell vizsgálni.
- A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát, továbbá az ellátás megállapítása esetén a jogosultsági feltételek fennállását a Hivatal bármikor ellenőrizheti.
- A rendelet hatálya alá tartozó ellátások igénylése esetében elektronikus ügyintézésre nincs lehetőség.
4. §
- Az ellátás megállapítására irányuló kérelemhez az alábbi mellékleteket kell csatolni:
- személyazonosságot és lakcímet igazoló okmány,
- TAJ kártya,
- jövedelemigazolás,
- gyermek anyakönyvi kivonata,
- 16. évet betöltött gyermek esetében iskolalátogatási igazolás,
- a házasságot felbontó, a tartásdíjat megállapító bírósági végzés, ezek hiányában a szülők nyilatkozata.
- A jövedelem igazolható:
- a munkáltató által kiállított jövedelemigazolással,
- nyugdíjszelvénnyel,
- hatóság által hozott határozattal vagy kiállított hatósági bizonyítvánnyal,
- bankszámlakivonattal,
- büntetőjogi felelősség mellett tett nyilatkozattal.
- A települési támogatás igénylése esetén a felhasználási céljától függően a (1) bekezdésben meghatározottakon felül a kérelemhez csatolni kell:
- a temetés költségeiről – a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számlát és amennyiben az önkormányzati segélyt nem az elhalálozás helye szerinti önkormányzatnál igénylik, akkor az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is,
- elemi kár okozta helyreállítási költségekről készített kimutatást,
- a közüzemi vagy más tartozást igazoló számlát,
- a felhasználási célt igazoló egyéb iratot, dokumentumot, nyilatkozatot.
- A szociális alapszolgáltatások körébe tartozó étkeztetés és házi segítségnyújtás esetén a kérelemhez csatolni kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 1. melléklet szerinti egészségi állapotra vonatkozó igazolást.
- A települési támogatás megállapítására irányuló eljárásban a Hivatal környezettanulmányt vesz fel.
3. Az ellátás igénybevétele
5. §
- Intézményi gyermekétkeztetés térítési díj támogatása esetén, amennyiben a megrendelt, de a törvényes képviselő mulasztása miatt igénybe nem vett étkezések száma meghaladja az 5 napot, a megállapított támogatást vissza kell vonni.
- Ha az ellátást betegség vagy más ok miatt a jogosult nem kívánja igénybe venni, a távolmaradást az önkormányzatnál be kell jelenteni. A bejelentést követő naptól a kötelezett a távolmaradás idejére mentesül a térítési díj fizetésének kötelezettsége alól.
- Ha a szolgáltatást igénylő személy egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti jellegű vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, a házi segítségnyújtás az önkormányzat döntése alapján legfeljebb három hónapos időtartamra a gondozási szükséglet vizsgálata nélkül is nyújtható. Amennyiben a gondozás három hónapot meghaladóan is indokolt, a gondozási szükséglet vizsgálatát kezdeményezni kell.
4. A pénzbeli ellátások folyósítása és elszámolása,
a térítési díjak megállapítása, befizetése
6. §
- A pénzbeli ellátások kifizetése az önkormányzat házipénztárából készpénzben vagy pénzintézeti átutalással történik.
- Az eseti pénzellátásokat a megállapítást követő 10 napon belül kell folyósítani.
- A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat – ha jogszabály másként nem rendelkezik – utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.
- Azonnali intézkedést igénylő esetben a megállapított önkormányzati segély kifizetése házipénztárból engedélyezhető. Ezt a megállapító határozatban rögzíteni kell.
- A hatáskört gyakorló képviselő-testületi szerv döntése alapján az önkormányzati segélyben részesült személy kötelezhető a pénzbeli juttatás felhasználásáról történő elszámolásra, melynek alapja számla vagy nyugta.
7. §
- A szociális alapszolgáltatások körében az étkeztetésért és a házi segítségnyújtásért személyi térítési díjat kell fizetni. A személyi térítési díj mértékét a rendelet 2. melléklete állapítja meg.
- Az étkeztetés esetén – igénybevétele esetén – szállítási díjat kell fizetni, melynek összegét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
- A személyi térítési díjat a kötelezett tárgyhónap 10. napjáig fizeti meg az ellátást nyújtó intézmény számára.
5. Méltányosság gyakorlása
8. §
- Amennyiben az e rendeletben megállapított ellátás térítési díjának megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, a képviselő-testület kérelemre részletfizetést engedélyezhet, méltányosságból elengedheti vagy csökkentheti a térítési díjtartozás összegét.
- A méltányosság gyakorlása során mérlegelni kell továbbá az ellátott
- életkorát,
- testi, lelki egészségállapotát,
- egyéb családi körülményeit.
- Méltányosság csak abban az esetben gyakorolható, ha ahhoz a szükséges költségvetési fedezet rendelkezésre áll.
II. Fejezet
Pénzbeli és természetbeni juttatások, települési támogatás
6. Önkormányzati segély
9. §
- Önkormányzati segély nyújtható a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére az e rendeletben meghatározottak szerint.
- Önkormányzati segélyben elsősorban azt a személyt indokolt részesíteni,
- aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy
- akit alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás terhel
- haláleset, tartós betegség, baleset, orvosi kezelés, várandósság vagy
- valamilyen előre nem látható esemény, önhibáján kívül bekövetkezett elemi kár elhárítása vagy
- gyermek fogadásának előkészítéséhez, óvodai, iskolai nevelése miatt vagy
- aki – a rendőrségen tett feljelentést tartalmazó jegyzőkönyv másolatával igazoltan – bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul vagy
- aki a nyugdíj, járadék, álláskeresési támogatás vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósításáig terjedő időszakig ellátás nélkül van.
10. §
- A kérelem elbírálására jogosult képviselő-testületi szerv döntésétől függően az önkormányzati segély egészben vagy részben természetbeni ellátásként is megállapítható.
- A természetbeni ellátásként megállapított önkormányzati segély formája lehet:
- Erzsébet utalvány,
- tüzelőtámogatás,
- gyógyszertámogatás,
- intézményi gyermekétkeztetés térítési díjához való hozzájárulás.
- A természetbeni ellátásként megállapított önkormányzati segély felvételére a Veresegyház Kistérség Esély Szociális Alapellátási Központ Családsegítő Szolgálat családgondozója is feljogosítható.
11. §
- Önkormányzati segély – a 12. §-ban foglalt kivétellel – akkor állapítható meg, ha kérelmező családjában a havi egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át, egyedül élő esetében 150 %-át nem haladja meg.
- Az önkormányzati segély összege esetenként – a 12. §-ban foglaltak kivételével – a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 10%-ánál kevesebb, de 200 %-ánál több nem lehet.
- Az önkormányzati segély eseti jelleggel vagy havi rendszerességgel minimum 2, de maximum 6 hónapra állapítható meg.
12. §
- Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként önkormányzati segély (továbbiakban: temetési segély) annak a kérelmezőnek állapítható meg, aki
- a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles vagy
- tartásra kötelezett hozzátartozó, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti és
akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az
- öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200 %-át.
- Nem állapítható meg temetési segély, ha a temetési számla keltétől 60 nap eltelt.
- A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 150.000,-Ft.
- A temetési segély összege 15.000,-Ft.
7. Óvodai étkezési térítési díj kedvezmény
13. §
Az önkormányzat kérelemre 50 %-os óvodai étkezési térítési díj kedvezményt állapíthat meg, amennyiben
- az étkezést igénybe vevő gyermek a helyi óvodába jár és
- családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem haladja meg és
- családja Csörög Község közigazgatási területén lakcímmel rendelkezik és
- családja életvitelszerűen Csörög községben lakik.
8. Iskoláztatási támogatás
14. §
- Az önkormányzat évi kétszeri pénzbeli támogatásban részesíti, azt a legalább jó magaviseletű, nappali felső-tagozaton, illetve középiskolában tanuló gyermeket, akinek családjában az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 150%-át nem haladja meg, és
- középiskolai oktatásban részt vevő tanuló esetén, a féléves és a tanév végén kiállított bizonyítványa alapján tanulmányi eredménye (a magatartás és szorgalom jegyeit is figyelembe véve) a 3,71-es tanulmányi átlagot eléri.
- Az iskoláztatási támogatásra való jogosultság elbírálása kérelem alapján történik, melyhez rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő esetén a család jövedelmi viszonyait nem szükséges igazolni, csak a gyermek adott tanévről kiállított bizonyítványának másolatát.
- A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülő gyermek esetén szükséges a háztartásban élő személyek jövedelméről igazolás benyújtása.
- A kérelem benyújtásának határideje: minden év július 31.
- A támogatást az önkormányzat a tárgyévi költségvetésben szereplő iskoláztatási alap keretéből biztosítja.
- Az iskoláztatási támogatás összege
- középiskolai oktatásban résztvevő tanuló esetén 25.000,-Ft/iskolai félév, melyet az önkormányzat a tanuló nevére szóló takarékbetétkönyvben gyűjt, majd a középiskolai tanulmányai befejezésekor a tanuló jogosult a betéthez hozzáférni.
- A támogatás kifizetésére utólag, évente kétszer, a féléves bizonyítvány alapján március 1-jéig, év végi bizonyítvány alapján augusztus 15-ig kerül sor.
- A kedvezményezettek és támogatottak körébe nem tartoznak bele a magántanulói jogviszonnyal rendelkező, illetőleg a speciális oktatási intézménybe járó tanulók.
- Az önkormányzat minden, csörögi állandó lakcímmel rendelkező általános iskola első évfolyamos tanulójának 3.000 Ft. értékben füzetcsomagot biztosít. A támogatás feltétele az iskolalátogatási igazolás bemutatása.
9. Köztemetés
15. §
- A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere az Szt-ben meghatározottak szerint gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről.
- A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy részére a polgármester kérelemre részletfizetést engedélyezhet, amelyet a köztemetést követő hónaptól kell megkezdeni és minden hónap 5. napjáig kell befizetni.
- Részletfizetés esetén a havi törlesztő részletek összegét a kérelmező vagyoni-jövedelmi viszonyai, és egyéb szociális körülményeinek figyelembevételével kell meghatározni.
- Amennyiben a részletfizetésre kötelezett személy két havi törlesztő részlet megfizetését elmulasztja, a megtérítés egy összegben válik esedékessé és a behajtásáról intézkedni kell.
- Annak a személynek, akit a polgármester a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett, a jövedelme alapján járó temetési segély és a köztemetés költségének különbözetét kell megtéríteni.
- Különös méltánylást érdemlő esetben az önkormányzat a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre kötelezett személyt.
- Jelen rendelet alkalmazásában különös méltánylást érdemlő helyzet, ha
- az eltemettetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,
- az eltemettetésre kötelezett személy, illetve családja nem rendelkezik olyan értékű forgalomképes vagyonnal, amelyből a köztemetés költsége kiegyenlíthető és
- a temetési költségeket a hagyaték tárgya sem biztosítja.
III. Fejezet
Szociális alapszolgáltatások
10. Ellátási formák és igénybevételük
16. §
- Csörög Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által nyújtott szociális alapszolgáltatások:
- étkeztetés,
- házi segítségnyújtás,
- jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
- nappali ellátás,
- családsegítés.
- A szociális alapszolgáltatásokat az önkormányzat a Veresegyház Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása által fenntartott Veresegyház Kistérség Esély Szociális Alapellátási Központ (továbbiakban: Esély) útján biztosítja.
- A szociális alapszolgáltatások igénybevétele – ha jogszabály másként nem rendelkezik – önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője kérelmére történik.
11. Étkeztetés
17. §
- Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
- Az étkeztetés vonatkozásában szociálisan rászorult az, aki
- 70. életévét betöltötte vagy
- átmeneti vagy krónikus betegség miatt megromlott egészségi állapotú vagy
- fogyatékossággal élő vagy
- szenvedélybeteg vagy pszichiátriai beteg vagy
- hajléktalan.
- Kérelmezőnek a (2) bekezdésben megjelölt feltételek közül legalább egy feltételnek kell megfelelni. A (2) bekezdés b)-d) pontjai szerinti egészségügyi állapotra vonatkozó feltételeknek való megfelelést a kérelmező háziorvosa vagy szakorvos igazolja.
12. Házi segítségnyújtás
18. §
- Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.
- A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell:
- az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,
- az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiénés körülményeinek megtartásában való közreműködést,
- a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást,
- segítségnyújtást az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásában,
- az ellátást igénybe vevő segítését a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban.
13. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
19. §
- A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás.
- A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a szociálisan nem rászorult személyek részére is nyújtható az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából.
- A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás személyi térítési díja a szociálisan rászoruló személyeknél minimum a Szt. 116. § (3) bekezdés e) pontja szerinti összeg, de maximum 1000,-Ft. A szociálisan nem rászorult személyek esetén havi 4.500,-Ft.
- A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a szolgáltatást biztosító Esély intézményvezetőjénél az erre kialakított kérelem benyújtásával lehet kérni.
14. Nappali ellátás
20. §
A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére – amennyiben erre igény van – lehetőséget biztosít a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését.
15. Családsegítés
21. §
A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából az Szt. 64. §-ában meghatározott feltételek alapján nyújtott szolgáltatás.
V. Fejezet
Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal
22. §
- Az Önkormányzat különösen a szolgáltatástervezési koncepció véleményezése, az abban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése érdekében Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt (továbbiakban: Kerekasztal) működtet.
- A Kerekasztal alakuló ülését a szolgáltatásszervezési koncepció elfogadását követő 3 hónapon belül össze kell hívni. A Kerekasztalt a Polgármester hívja össze és vezeti.
- Az alakuló ülésen kell dönteni a Kerekasztal ügyrendjéről.
- A Kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy ülést tart.
23. §
- A Kerekasztal szavazati joggal és tanácskozási joggal rendelkező tagokból áll.
- A Kerekasztal szavazati joggal rendelkező tagjai:
- a polgármester,
- nemzetiségi önkormányzat elnöke,
- a szociális alapellátásokat biztosító szerv vezetője és az általa megbízott családgondozója,
- a háziorvos,
- a védőnő,
- a helyi köznevelési intézmény vezetője,
- a Hivatal szociális ügyintézője.
- A Kerekasztal akkor határozatképes, ha a szavazati joggal rendelkező tagok fele jelen van.
- A Kerekasztal ülésén a szavazati joggal rendelkező tagok egyszerű többséggel határozati formában döntenek.
- A Kerekasztal tevékenységéről évente beszámol a Képviselő-testületnek.
- A Kerekasztal ülései nyilvánosak.
- A tanácskozási joggal meghívottak körét a Kerekasztal ügyrendjében kell meghatározni.