Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2017. (II. 23.) önkormányzati rendelete
TISZAKÉCSKE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2017. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL
Hatályos: 2018. 03. 30Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2017. (II. 23.) önkormányzati rendelete
TISZAKÉCSKE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2017. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL
Tiszakécske Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályairól szóló 23/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Vagyonhasznosító és Településfejlesztési Bizottság, az Egészségügyi, Szociális, Családvédelmi és Esélyegyenlőségi Bizottság, az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 6. § (3) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Önkormányzati Érdekegyeztető Fórum véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya Tiszakécske Város Önkormányzatára, Polgármesteri Hivatalára, intézményeire, Képviselő-testületére és annak bizottságaira terjed ki.
2. A költségvetés főösszegei
2. §1 A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetésének
Költségvetési bevételét |
6.745.083 eFt-ban |
---|---|
működési bevételét |
2.008.194 eFt-ban |
felhalmozási bevételét |
4.736.889 eFt-ban |
Költségvetési kiadását |
8.010.454 eFt-ban |
működési kiadását, melyből |
1.926.041 eFt-ban |
általános tartalék |
9.659 eFt-ban |
céltartalék |
20.000 eFt-ban |
felhalmozási kiadását |
6.084.413 eFt-ban |
Költségvetési egyenleg összegét |
-1.265.371 eFt-ban |
működési költségvetés egyenlege |
82.153 eFt-ban |
felhalmozási költségvetés egyenlege |
-1.347.524 eFt-ban |
Tárgyévi költségvetési hiány összegét |
-1.265.371 eFt-ban |
Finanszírozási egyenlegét |
3.702.554 eFt-ban |
költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló |
|
belföldi értékpapírok bevételeit |
2.426.393 eFt-ban |
előző év költségvetési maradványt |
1.276.161 eFt-ban |
költségvetési hiány külső finanszírozására szolgáló bevételét |
0 eFt-ban |
központi, irányító szervi támogatását |
1.240.162 eFt-ban |
Intézmény-finanszírozás |
1.240.162 eFt |
|
---|---|---|
személyi juttatás |
806.361 eFt |
|
munkaadókat terhelő járulékok és szoc.hj. |
187.877 eFt |
|
dologi kiadások |
745.823 eFt |
|
ellátottak pénzbeli juttatásai |
27.425 eFt |
|
elvonások és befizetések |
55.532 eFt |
|
egyéb működési célú támog. áh belülre |
25.697 eFt |
|
egyéb működési célú támog. áh kívülre |
34.872 eFt |
|
felhalmozási kiadás |
5.758.999 eFt |
|
egyéb felhalmozási célú kiadások |
325.414 eFt |
|
belföldi értékpapírok kiadásai |
2.426.393 eFt |
|
ÁH-n belüli megelőlegezés visszafizetés |
82.929 eFt |
|
maradvány elvonás |
11.295 eFt |
3. A helyi önkormányzat költségvetése
3. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2017. évi bevételeit és kiadásait a rendelet 1. mellékletének részletezése szerinti tartalommal mutatja be. A várható általános működési támogatás és ágazati feladatok támogatását az 1/a melléklet foglalja magában.
(2) A felhalmozási bevételek részletezését az 1/b melléklet mutatja be.
(3) A felhalmozási kiadásokat felújításonként és beruházásonként az 1/c melléklet mutatja be.
(4) A tartalék, ezen belül a működési és általános tartalék kimutatását az 1/d melléklet tartalmazza.
(5) Az intézmények tárgyévi engedélyezett átlaglétszámáról készített összefoglaló tábla a 7. mellékletben található.
(6) Az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló projekthez kapcsolódó bevételeket és kiadásokat a 8. melléklet szemlélteti.
(7) Tiszakécske Város Önkormányzatának 2017. évi összevont költségvetési mérlege a 9. mellékletben kerül bemutatásra.
(8) A közvetett támogatásokat a 10. melléklet tartalmazza.
(9) Az önkormányzat 2017. évre vonatkozó előirányzat felhasználási ütemtervét a 11. táblázat mutatja be.
(10) A több éves kihatással járó önkormányzati döntés kiadásvonzatát a
12. mellékletben foglaltuk össze.
4. A helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetései
4. § A Képviselő-testület:
(1) A Polgármesteri Hivatal 2017. évi költségvetését a rendelet 2. melléklete szerint hagyja jóvá.
(2) Az Egyesített Szociális Intézmény és Egészségügyi Központ 2017. évi költségvetését külön intézményekre bontva a rendelet 3. melléklete szerint hagyja jóvá.
(3) A Városgondnokság 2017. évi költségvetését a rendelet 4. melléklete szerint hagyja jóvá.
(4) A Városi Óvodák és Bölcsőde 2017. évi költségvetését a rendelet 5. melléklete szerint hagyja jóvá.
(5) Az Arany János Művelődési Központ és Városi Könyvtár 2017. évi költségvetését a rendelet 6. melléklete szerint hagyja jóvá.
5. § Az önkormányzat az általa fenntartott intézmények közalkalmazottainak étkezési támogatását 9.000,-Ft/hó mértékig finanszírozza, a köztisztviselőinek pedig a jogszabályban meghatározott minimális 12.400,- Ft/hó összegben. Amennyiben az intézményvezető ezen felül nyújt dolgozóinak étkezési támogatást, annak kiadásvonzatát az intézményeknek saját személyi juttatás előirányzata terhére kell biztosítania.
5. A 2017. évi költségvetés végrehajtásának
és az intézményi gazdálkodás szabályai
6. § (1) Az önkormányzat a költségvetését Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartás végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet, valamint e rendelet előírásainak megfelelően hajtja végre az önkormányzat hivatala és valamennyi költségvetési intézménye útján.
(2) Tiszakécske Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert, hogy bármely azonnali intézkedést igénylő esetben a szükséges intézkedést megtegye két testületi ülés között tíz millió forint összeghatárig, az általános tartalék terhére. A polgármester az így megtett intézkedésekről köteles a soron következő Képviselő-testületi ülésen beszámolni.
(3) Az intézmények vezetői a képviselő-testület által jóváhagyott költségvetés kiadási fő összegét, kiemelt előirányzatokat és részelőirányzatokat - fegyelmi felelősség terhe mellett - kötelesek betartani.
(4) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatok között átcsoportosítás a polgármester kezdeményezésére a képviselő-testület által e rendelet módosításával lehetséges.
(5) Az intézmények finanszírozására minden hónap 5. napjáig kerül sor, az általuk - tárgyhót megelőző hó 25. napjáig - leadott heti részletezettségű likviditási ütemterv alapján.
(6) Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló 24/2013.(X.31.) önkormányzati rendelete alapján igényelhetnek készpénzes kifizetésekre felvételt házipénztárból.
(7) Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél a dologi kiadások körében megtervezett kiemelt részelőirányzatokat más célra nem használhatják fel, viszont amennyiben a tárgyévben nem elengedő, akkor az intézményeknek egyéb előirányzatából kell pótolni. Ezeket a részelőirányzatokat és a létszámkeretet érintő átcsoportosítás csak a testület jóváhagyásával történhet.
(8) A költségvetési szervek költségvetési támogatási előirányzata csak alaptevékenységgel kapcsolatos kiadásokra használható fel.
(9) Az intézmények év közben az előirányzatot meghaladó bevételei terhére kérhetik kiadási előirányzatainak megemelését, mely csak a Képviselő-testület döntését követően használható fel.
(10) A személyi juttatások előirányzatból származó megtakarítás terhére tartós kötelezettség (ideértve az illetményemelést is) vállalható, ha a megtakarítás a létszám-előirányzat, létszámösszetétel, illetményszükséget vagy a munkaidőalap évközi, tartós hatású csökkentéséből származik. Az előirányzat átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.
(11) Az önkormányzat költségvetési szervei által jutalmazásra, személyi ösztönzésre, céljuttatásra együttesen kifizetett összeg az egységes rovatrend K1101. Törvény szerinti munkabérek, illetmények rovat eredeti előirányzatának 25%-át nem haladhatja meg.
(12) A Városgondnokság kiadási előirányzata tartalmazza az intézmények ingatlanainak folyamatos karbantartásához szükséges anyagok beszerzéséhez fedezetet nyújtó előirányzatot is. Városgondnokság így saját részelőirányzata terhére köteles ellátni az önkormányzat intézményeinek karbantartási feladatait.
(13) Az intézményeknél meghatározott létszámkeret a különféle jogviszonyban foglalkoztatott dolgozók teljes munkaidős foglalkoztatottra átszámítva, éves átlagban értendő, amely tartalmazza a túlórák és a számlát adó dolgozók óráinak létszámosításával megállapított pedagóguslétszámot is. A nem pedagógus alkalmazottak létszámának meghatározásakor ugyanígy kell eljárni - kivéve a túlóra átszámítását.
(14) Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél nyugdíjazás miatt megszűnt munkaviszony helyett új létesítése csak a jegyzővel történő egyeztetést követően lehet, tekintettel az esetleges későbbi szervezési intézkedésekre.
(15) Az alkalmazottak létszámáról a tárgyévet követő február 10-ig információt kell nyújtani a polgármesteri hivatal gazdálkodási osztálya felé, amelyet - a statisztikai útmutatóban foglaltak szerint – megfelelő nyilvántartással kell alátámasztani. Ebből egyértelműen - havi részletezésben – megállapíthatónak kell lenni a foglalkoztatott közalkalmazottak, megbízással alkalmazottak és vállalkozók létszámának, így az éves átlaglétszámnak is.
(16) A céltartalékban az intézmények működtetéséhez elkülönített összeg 2017. október hónap előtti időszakban csak rendkívül indokolt esetben használható fel.
(17) Amennyiben a pályázatok benyújtásának jóváhagyásakor a testület határozattal dönt, az eredményes pályázatok megvalósításához szükséges saját forrást - a megállapodás megkötése előtt - e rendelet módosításával kell biztosítani.
(18) Amennyiben az önkormányzatnak abból származik visszafizetési kötelezettsége az állam által nyújtott támogatások elszámolása során, hogy az intézmény neki felróható ok – nem eléggé megalapozott igénylés, illetve elszámolásnál nem megfelelő dokumentálás - miatt téves adatot szolgáltatott, annak következményét az adott intézmény köteles viselni.
(19) Az egyéb működési célú kiadásoknál jóváhagyott támogatások csak megállapodás alapján és számadási kötelezettséggel folyósíthatók.
(20) A képviselő-testület kötelezi a polgármestert és az intézményvezetőket, hogy a költségvetés végrehajtása során biztosítsák az önkormányzat pénzeinek körültekintő, takarékos és hatékony felhasználását.
7. § A Pénzügyi, Vagyonhasznosító és Településfejlesztési Bizottság döntési jogkörébe tartozik az alkalmankénti 500.000,-Ft-ot meg nem haladó összeg felhasználása az általános tartalékkeret terhére. Ezen döntések kiadásvonzata éves szinten az 5 millió forintot nem haladhatja meg.
8. § Amennyiben az önkormányzati intézmény 30 napon túli, elismert tartozásállománya meghaladja a költségvetési szerv éves eredeti dologi kiadási előirányzatának 10 %-át, a képviselő-testület önkormányzati biztost jelöl ki. Az ilyen tartozásállományról az intézmény köteles a jegyzőt értesíteni.
9. § Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek lekötésére a polgármesternek és az önkormányzat hivatalának - a vonatkozó jogszabályi keretek között – a legbiztonságosabb és a legkedvezőbb lekötési formát kell választania.
6. Záró rendelkezések
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
11. § E rendelet rendelkezéseit 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.
1. melléklet a 2/2017. (II. 23.) önkormányzati rendelethez
Módosította a 6/2018. (III.29.) önkormányzati rendelet.